今天上午,第十三届全国人民代表大会第一次会议第七次全体会议任命易纲为中国人民银行行长。易纲接棒周小川执掌中国央行,并不令外界意外。实际上,早在两三年前,易纲已在央行内部负责各项工作,位列央行四位副行长之首。现年60岁的易纲拥有20多年的央行工作经验,几乎全程参与了20余年来的中国金融改革。
易纲早年对人民币汇率、资本项目开放和外汇储备的研究,成为他在2009年后担任国家外汇局局长的有力理论支撑,这也使得他成为人民币汇改和资本项目可兑换的重要谋划人。
上任后面临哪些挑战?
1、维护金融体系稳定
在央行工作逾二十载,易纲对央行的使命和挑战最熟悉不过,由他接棒周小川,可谓是无缝交接。不过,年过60的易纲,在未来5年所要面对的中国央行,仍充满了诸多不确定性和挑战,首当其冲的就是如何打好防范和化解金融风险的攻坚战。
去年成立的国务院金融稳定发展委员会,强化了金融监管部门之间的协调合作,金稳会的办公室设在央行,也说明未来央行在金融监管中将扮演更为重要的角色。
2、货币政策调控的新考验
制定和执行货币政策是各国央行的法定职责。也因此,随着国内外环境的不断变化,货币政策调控也成为考验各国央行的永恒挑战。
易纲在今年年初执笔的《货币政策回顾与展望》一文中就坦言,从国际上看,主要发达经济体货币政策将进一步趋向正常化,全球利率中枢可能会有所上行。来自外部的不确定变化也可能向国内经济金融领域传导,全球经济复苏和大宗商品价格回暖还可能给国内物价形成一些压力。主要发达经济体货币政策取向变化也会对我们的政策空间形成一定挤压,增大货币政策操作的难度,从国内看,内生增长动力仍待强化,结构调整任重道远,债务和杠杆水平还处在高位,资产泡沫’堰塞湖’的警报尚不能完全解除,金融乱象仍然存在,金融监管构架还有待进一步完善。
面对国内外经济金融形势,易纲对于今年的货币政策取向开出了四个药方:
3、人民币国际化路漫漫
人民币国际化是周小川的未竟之命,也是易纲在任内需要继续主推的一项重要工作。特别是在推动人民币汇改的议题上,易纲的态度始终如一——加大市场决定汇率的力度,增强人民币汇率弹性,能够有效提升我国经济金融体系应对外部冲击的韧性。
当前,人民币汇率的弹性不断增强,央行也已退出外汇市场的常态化干预,在不少业内人士看来,人民币汇率实现清洁浮动只差临门一脚,易纲在担任央行行长任内,有望实现十余年漫漫汇改路的终极目标。
不过,正如前国家外汇局国际收支司司长管涛所说,从外汇角度讲,人民币汇率形成机制改革除了大家一般关注的改进汇率调控,优化中间价报价机制,扩大汇率波幅,增加汇率弹性外,还应该包括发展外汇市场、放松外汇管制的内容。只有不断完善外汇市场体制机制,减少外汇管制,通过增加不同风险偏好的外汇交易主体、放松交易的实需限制、丰富外汇交易产品等,才能够真正释放市场活力,确立市场机构在外汇交易、价格发现中的主体地位。
因此,搞活外汇市场,继续推动资本项目可兑换和人民币国际化,易纲要走的路还有很长。
人物简介:
易纲, 男, 1958年出生,经济学博士
1978年至1980年,在北京大学经济系学习
1980年至1986年,分别在美国哈姆林大学工商管理专业、伊利诺大学经济学专业学习,获经济学博士学位
1986年至1994年,在美国印第安那大学经济系先后担任助教、副教授,其中1992年获终身教职
1994年回国,与林毅夫等发起组建北京大学中国经济研究中心,任教授、副主任、博士生导师
1997年至2002年,任中国人民银行货币政策委员会副秘书长
2002年至2003年,任中国人民银行货币政策委员会秘书长兼货币政策司副司长
2003年,任中国人民银行货币政策司司长
2004年7月,任中国人民银行党委委员、行长助理
2007年12月,任中国人民银行党委委员、副行长
2009年7月,任中国人民银行党委委员、副行长,国家外汇管理局局长、党组书记
2015年12月,任中国人民银行党委委员、副行长
2016年3月,任中国人民银行党委副书记、副行长。
2018年3月,任中国人民银行行长。
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