“现在银行业帮困难企业实际上就是帮银行业自己。”河南银监局副局长张春在2016年第39场银行业例行新闻发布会上透露河南省债委会设立情况时表示。
 

河南出现债务困难的企业，1亿元以上的有2300家，3亿元以上规模且3家以上债权人的有535家。
 

根据河南银监局发布的数据，河南首批确定对债务规模在3亿元以上且3家以上债权银行的535家客户组建债委会，涉及贷款余额9057.88亿元，占河南银行业对公贷款余额的45%。
 

张春表示，之所以说银行现在帮助企业就是在帮自己，是因为债委会涉及贷款总量超9000亿元，如果说有1%的不良产生，对河南银行业影响是巨大的。所以银行需要保证企业的正常生产经营，只有保证了9000亿元存量贷款不出问题，河南银行业的发展才能保持平稳。
 

截至上半年末，河南省银行业资产、负债双双突破6万亿元，存款余额4.94万亿元，贷款余额2.93万亿元，商业银行不良率1.54%，低于全国0.27个百分点。
 

债委会如何落地?
 

“之前河南银监局在帮扶困难企业的过程中，已经深深感觉到银行业对企业的支持，但在内部协调方面、合力方面是存在问题的。”张春表示，例如一家企业可能存在有十几家金融机构贷款的情况。
 

其中可能涉及的问题包含，首先，银行对这个企业的生产发展和长期稳定发展负责任较少。其次，十几家银行对一家企业的支持，都是在企业生产情况比较好的时候。再次，银行与银行对一家企业的信息存在不对称、不沟通，对银行支持力度、支持的目的性，以及对企业支持的有效性，贷款质效方面各行之间都不了解。各银行在企业生产比较好的时候带有竞争性的进入，恶意竞争一定程度上是存在的。
 

而企业生产较好的时候，多家银行贷款可能会存在过度授信，同时企业成本也提升。经济下行，企业就会出现债务负担过重，一旦企业经营出现问题，银行和企业之间的关系处理上也会有点盲目，例如盲目抽贷可能带来更大的风险。
 

面对错综复杂的企业债务问题，债委会应该如何落地?
 

“债委会就是让银行共同商量应对一家企业的发展、改革、重组面对的困难，不是像过去那样盲目的进入、盲目的退出。”张春表示。
 

面对2300家1亿元规模债务困难的企业，535家3亿元规模且有3家债权人的债务困难企业，河南省最后确定首批债委会针对后者，推进535家企业组建债委会。
 

组建债委会后，河南银监局也出台了一些规范性的文件。据张春透露，现在三大文件正在征求意见中。
 

其中包括，《授信总额联合管理办法》要求银行协商对一家企业统一授信，避免出现过度授信。另外是对困难企业帮扶的管理办法和市场退出企业权益的保护办法，针对对退出市场的企业，银行怎么维护权益。
 

除了推出债委会相关规范性文件，河南银监局同时还建立了债委会的五大工作机制，即信息共享、联合授信、共同进退、风险共防、集体会商。
 

“现在困难企业太多了，如果银行不针对企业一家一家研究的话，这个面会传染的非常快、非常大，”张春表示，在银行业不良上升幅度、压力令人担忧的情况下，银行更应该共同来防范风险，而不是哪家银行防范一笔风险。
 

在债委会的运作中，河南银监局强调主债权行的牵头作用，其他债权行配合。银监局负责对债委会工作的组织、推动。值得注意的是，河南银监局推动债委会的工作中也将银行业协会纳入主办部门。
 

对企业进行“分类”
 

设立债委会只是解决企业债务困难的第一步，接下来债委会要如何开展工作，怎样帮扶企业才是关键。
 

对此，河南银监局做了一项重要的工作，就是对企业进行“分类”，即根据企业的实际情况，哪些是优质的，哪些是需要帮扶的，哪些需要退出的进行分类。
 

在535家企业中，经过调查、细分，有293家是作为优质企业来支持，基本上保证信贷资金的供应。226家企业虽然发展遇到了困难但是仍然需要帮扶。
 

还有16家企业是帮扶的B类企业，这些企业困难更多，或者存在产业结构调整中的一些问题，自身问题比较大，甚至将来有可能退出市场。
 

“如果我们能够把535家企业通过银行和企业之间加大联络力度、加大扶持，保证这535家企业在经济下行期度过最艰难的阶段，等经济扭转时，这535家企业就有可能是河南经济增长的主动力。”张春称。
 

从债委会制度在河南省的推行效果来看，535家企业贷款余额较年初增加433.52亿元，通过表内外各种渠道支持困难企业资金金额532.24亿元，支持省内豫北金铅、金龙铜管等34家骨干企业和84家经营困难企业脱困转型，目前77家企业已恢复正常生产经营，债委会稳贷、增贷、减贷、重组的作用初步显现。
 

在各种渠道支持困难企业的532.24亿元中，不还本续贷17.41亿元，收回再贷150.7亿元，贷款展期9.52亿元，实施债务重组2.22亿元，减免利息0.2亿元，通过帮扶恢复正常还本付息企业5家。
 

针对下一步的工作，张春表示，河南银监局成立一个内部跨部门的工作小组，集中精力加大债权人委员会制度的督办力度。例如债委会是否有开会、企业信息是否反馈银行等，然后对每家银行、每家企业单独建立档案。
 

针对2300家1亿元债务规模困难企业，河南银监局表示，到年底以前，将着力推动对全省1亿元以上3亿元以下规模、3家以上债权行的770家客户债委会的组建。