除了垄断协议和滥用市场支配地位以外，城镇燃气领域还存在滥用行政权力排除、限制竞争执法的违法行为。随着国家反垄断执法行动的推进，一些城镇燃气领域的有关案件引发社会关注。国家市场监管总局（国家反垄断局）近日发布的《中国反垄断执法年度报告（2023）》（以下简称《报告》）显示，2023年查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件，罚没金额21.63亿元。其中，涉及城镇燃气领域案件共有4起，罚没金额从一百多万到数千万元不等。罚没金额最高的是南京中燃城市燃气发展有限公司滥用市场支配地位案，罚没金额高达5040万元。此外，山西、江苏、安徽、青海、宁夏等省份在地方工作综述中也重点提到了去年燃气领域的反垄断工作最新进展。第一财经记者注意到，上述城镇燃气领域的滥用市场支配地位的违法行为主要有两种类型：一是燃气公司限定当地住宅小区开发企业或工商业用户的管道燃气安装工程，只能委托其进行施工；二是燃气公司强制要求购买燃气保险、燃气报警器、燃气具等增值产品。一位燃气行业资深人士告诉记者，由于特许经营制度将天然气终端市场的输配与销售进行捆绑，通常特定区域内“管道气”经营被一家或几家企业垄断，为其滥用市场支配地位提供了有利条件。在许多燃气企业“顺价”困难经营状况欠佳的背景下，部分企业存有侥幸心理违法牟利，从而被有关部门予以查处。根据《中华人民共和国反垄断法》第二十三条：供水、供电、供气、供热、电信、有线电视、邮政、交通运输等公用事业领域经营者应当依法经营，不得滥用其市场支配地位损害消费者利益和社会公共利益。安徽安泰达律师事务所合伙人丁天进告诉第一财经记者，对天然气企业而言，建筑安装工程曾是重要的盈利点。约在十年前，住建部等有关部委在政策层面明确提出，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序的全国建筑市场体系，这意味着具有相关资质的第三方企业可以承揽建筑管道燃气安装工程。2019年，国家发改委等有关部委联合印发《关于规范城镇燃气工程安装收费的指导意见》，再次明确提出要加快构建燃气工程安装竞争性市场体系。但是该政策在一些地方的落地情况并不理想，仍有燃气企业以各种名目限定只能委托其施工。需要注意的是，现行法规中特许经营权的范围仅仅是燃气的销售业务，而不包括管道燃气安装业务。但在实务中，一些燃气企业恰恰利用了特许经营燃气的身份谋取管道安装等业务利润。通常，一些燃气企业会给出高于市场的工程报价，然后再将工程分包给有资质的第三方企业。如果开发商不认可这套方案，那么有的燃气企业可能会在后续的供气环节“挑毛病”“卡手续”。“对于开发商来说，如果不把管道工程交给燃气企业导致供气受阻，很可能陷入与业主的房屋交付合同违约纠纷。所以，很多开发商都直接将这类工程交给了燃气企业以省去后续可能的麻烦，这样下来，比市场价更高的管道成本最终放在了房屋销售价里，由业主来承担。”丁天进称。除了建筑安装工程以外，增值业务也是燃气公司的创收重要来源。上述行业人士告诉记者，增值业务一般包括综合能源、燃气具、保险销售等。初期，燃气公司不断签约新用户，建筑安装工程等接驳费是主要利润来源。当项目逐渐成熟，可签约用户减少，燃气公司便会通过开展增值业务来维持利润稳定，这也是容易滋生垄断行为的一个环境。《报告》列举了一个案例：南京中燃具有市场支配地位，2016年以来其滥用市场支配地位，没有正当理由，在与新建住宅小区开发商开展燃气管道工程安装业务时，将购买燃气保险、燃气报警器、燃气具、金属波纹管等增值产品作为新建住宅小区开发商燃气入户过程中的必需环节，强制要求开发商购买上述增值产品。以上两种滥用市场支配地位行为主要发生在管道燃气领域，而达成并实施垄断协议的行为则集中出现在瓶装液化气领域。这是因为管道燃气与瓶装液化气虽同属于城镇燃气，共同适用《城镇燃气管理条例》，但两者在垄断地位上依然存在着明显区别。管道燃气具有天然的垄断属性，依据《市政公用事业特许经营管理办法》的规定而享有特许经营的地位，与之相反，瓶装液化石油气的垄断经营在法律上则找不到支持。在此背景下，部分瓶装液化气企业通过私下达成关于瓶装气的销售价格和客户报备内容的协议，一方面排除经营者相互之间的价格竞争，另一方面约定不得低价接盘其他公司客户等，使客户失去自由选择供应商的权利，破坏了市场的公平竞争和正常秩序。据第一财经记者查阅相关处罚决定书，这类案件的处罚多是没收违法所得，并处以上一年度销售额1%到5%不等的罚款。除了垄断协议和滥用市场支配地位以外，城镇燃气领域还存在滥用行政权力排除、限制竞争执法的违法行为。根据《报告》，“公用事业领域案件（滥用行政权力排除、限制竞争执法的行为）主要发生在燃气经营等行业。例如，浙江省市场监管局依法纠正建德市人民政府制发文件要求在当地开展天然气经营的企业的注册地必须在该市的违法行为”。丁天进表示，这一现象的背景是，最近两年为了改变瓶装液化气企业“散乱差”的现状，全国许多城市开始推进有关企业规范化规模化运营，并制定地方性法规条例予以保障，也就是业内俗称的“一城一企”。其中一大风险在于，行政行为可能被理解为排除或限制竞争。《中华人民共和国反垄断法》第四十五条规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。”这意味着，政府发布的规范性文件如存在强制性的措施，那么有可能违反本条的相关规定。“燃气领域的规模化是大势所趋，是整个行业迈向规模化、专业化的必然要求。但在现行法律和政策框架内，应当坚持市场化原则，以政府引导、企业自愿参与的方式完成整合重组，形成适度而有序的竞争格局”。丁天进称。...
没有收到求职申请的回复？可能是因为这些是虚假工作。（Unsplash：Olena Kamenetska）你看到一则看上去很完美的招聘广告。你花了几个小时整理了一份出色的申请；你点击了发送。那么你就什么也听不到了。不要太介意。这份工作可能根本不存在。“幽灵职位”是指雇主无意填补或已经填补的职位，在澳大利亚可能有数千个这样的职位。它们不仅浪费人们的时间，还可能损害人们的心理健康，扭曲就业市场数据。下面就来介绍一下如何避开它们。如何辨别招聘信息是否为虚假招聘未来学家、工作问题评论员、思想家坦克播客主持人本·哈默 (Ben Hamer) 表示，很难给出一个准确的数字，但他估计，在澳大利亚，多达三分之一的招聘信息可能是幽灵工作。他在接受ABC RN 的 Life Matters 节目采访时表示，一份工作是否为幽灵工作的一个最大指标就是，其广告是否已发布超过 30 天。他说，这是一个严重的危险信号，“尤其是在企业资源受限的当前市场”。“情况真的很紧张，人手非常紧张。（公司）承受不起几个月没有人值班的局面。“因此，如果一则广告看起来已经发布超过 30 天，那么它就有可能是一项虚假工作。”哈默博士说，另一个指标是，如果你几个月都没有收到对你的申请的回复，那也可能是一份幽灵工作。他说，工作本身的具体程度可以是另一个线索。“如果招聘广告看起来有点模糊，那么这可能是一个虚假职位。如果广告内容非常具体，就会给人一种他们确实在招聘一个职位的印象。“其中一些可能是招聘过程被推迟了。但其中相当一部分职位从一开始就不打算有人填补。”幽灵工作有什么意义？如果您认为虚假招聘广告是对大家时间的巨大浪费，那无可厚非。在试图避免虚假招聘广告时，有很多线索需要注意。（Unsplash：ThisIsEngineering）但哈默尔表示，对雇主来说，这是有好处的。刊登虚假招聘广告也有助于给人一种公司正在蓬勃发展的假象。哈默博士说:“如果你在招聘，那么看起来你在成长。”另一个好处是保持“一个温暖的候选人库……这样，当一个职位空缺时，[雇主]就可以把他们所有的简历都放在那里，让他们可以利用”。列出幽灵工作也可能是一种“安抚过度劳累的员工”的策略。哈默博士说：“他们的老板说，‘嘿，别担心。看，我们在做广告，我们在努力争取你的支持。别紧张’。”。澳大利亚天主教大学人力资源与管理学科负责人Sugumar Mariappanadar表示，我们知道幽灵工作的存在是因为招聘广告比工作多。澳大利亚就业与技能协会的职位空缺指数显示，与2019年相比，今天的广告数量更多，而我们的失业率约为4%，当时失业率较低，但招聘广告较少。他说这不合理。Mariappandar博士说，这种差异意味着尽管职位可能已经被填补，但招聘广告今天仍然存在。虚假招聘广告的意外后果哈默博士表示，对于寻求安抚员工的雇主来说，幽灵招聘广告是“一种创可贴”。“如果(新)员工表现不佳，你就会看到员工离职。“在澳大利亚，我们的失业率仍然相对较低。尽管这一比例在上升，但仍然只有4.1%。因此，人们还有其他机会，尤其是注意到(虚假广告)的年轻一代，他们不会容忍这种情况。”但后果超出了留住员工的范畴。哈默博士说:“这确实对心理健康和福祉产生了不利影响。”“我们发现，澳大利亚和西方国家的员工职业倦怠率都在稳步上升。“因此，对现有员工来说，这可能会带来一些非常严重的后果，更不用说那些正在申请职位的人了，他们觉得自己没有任何进展，因为他们没有收到回复。”Mariappanadar博士说，幽灵工作也扭曲了我们对当前就业形势的理解。他希望看到政府采取行动遏制这一趋势。他说:“我们需要政府出台某种规定，说，好吧，30天是(招聘广告空缺的时限)，超过30天，如果没有人填补，职位就会被取消，或者必须声明，是的，我们正在公开寻找各种能力的人。”“所以至少求职者意识到了这一点。“如果没有监管，这种情况可能会继续下去，求职者……将受到负面影响。”他说，随着科技的发展，招聘广告也转移到了网上，招聘流程并没有跟上这种变化。哈默博士认为，即使只是为了进入候选人池，也不值得申请一个你怀疑是“幽灵工作”的职位。“我的建议是，如果你真的很喜欢这份工作，那就拿起电话和招聘经理谈谈。每个招聘广告都应该有一个联系人。”他建议问这样的问题:“你打算什么时候填补这个职位?”或者“你能告诉我更多关于这个职位的信息吗?”“他们提供的信息越具体，这个职位确实存在的可能性就越大，但除此之外，我认为人们不值得花时间去申请这些职位（幽灵职位）。”除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
核心提示：1 在山东淄博，除了被总台《中国之声》曝光的彭家村，《风暴眼》发现法家村也存在“征地补偿款被理财”类似情况。淄博实行多年征地款代管模式，一些村镇的征地款虽然名义上由政府相关部门代管，但实际上多已借贷给用地企业，由企业负责支付村民的“口粮钱”。2 目前已有多个村镇出现征地款代管“后遗症”：多地欠付征地利息，村民收不到口粮钱和养老福利，有占地企业欠付村集体半年利息60多万。一些占地企业倒闭后，由城投公司代付征地利息，但近六年只能发放一半，累计拖欠村集体500多万利息。3 淄博作为工业老城，仅2022年征地就高达1.7万亩。在淄博彭家村、法家村和金岭镇多个村，随处可见被挖损、翻毁的荒地，有项目刚开工就撂荒，有工地已经变成鱼塘。4 农民征地补偿安置费的代管和理财，并无法律依据。《山东省土地征收管理办法》规定，80%征地补偿款要发放给被征地农民，或由村民会议等讨论决定。而即便地方曾试图纠偏，但代管理财的土政策仍沿用至今。01 土地被征收，村民们却蒙在鼓里5月16日，当淄博彭家村的农民征地款强制理财事件被总台《中国之声》曝光后，3公里外的法家村村委也面临着外溢的压力。在总台报道中，法家村也一并遭点名。有村民随即来打听：“咱们是不是也和彭家村一样，土地被征收了？”村干部面对村民的疑问，回答的也模棱两可。村民徐晶回忆起来至今依然很生气，她想不明白，为什么土地会在村民不知情的情况下，被村委强制卖掉。这个有2000多人的村庄，多数人常年在外打工，留守在村里的大多年过五旬，不善言辞，也搞不清楚复杂的土地性质问题。《风暴眼》穿梭在村庄小道，罕见人影，唯有单田芳抑扬顿挫的说书声经由村里的大喇叭外扩，回荡在空落落的村里。和其他北方村庄有稍许不同，法家村为了发展经济，早在2003-2008年，就将600亩土地陆续租赁给雄丰、和丰、奇辉（欧标）三家陶瓷厂，其中就包括徐晶家的五分地。十几年来，村民们借此收取一定租金生活。“租金”隔几年涨一次，现在一亩地涨到1200元。一直到现在，村民们都以为这片土地还是沿袭早前的出租方式，土地的所有权依然掌握在村集体手上。然而，《风暴眼》查询发现，其部分土地已经被征用快两年了。山东省征地信息公开查询系统显示，2022年7月，奇辉陶瓷厂所在处的17.07公顷（256亩）土地已经有补偿安置方案，显示补偿标准为120万元/公顷。且2023年1月18日，山东省人民政府已批准征收这块土地，作为2022年第83批次建设用地，用途为工矿仓储用地。法家村征地公告截图照此计算，光这一块土地，征地补偿款就达2000多万元，但村民却始终不知情。将土地由原来的租赁变成直接征收，并非毫无迹象。2022年，法家村曾征求过村民意见。徐晶记得很清楚，有村民代表下户敲开她家大门，协商说要正式征收S102省道以南的土地。她和大部分村民都没同意，他们担心土地被征用后，就失去了长期的生活保障。随后，征地没有了下文。村民的朴素认知是，这是村集体土地，自然由村民集体决定。在村民代表大会表决“不同意”后，土地征收之事自然也吹了。没人注意到土地流转的变化，甚至一位当时负责下户协商的村民代表至今仍坚信，村民拒绝签字同意后，征地方案肯定没有通过。法家村土坯房及砖瓦房法家村的土地，在村民拒绝签字的情况下，走完了征批手续。这究竟有何内情？《风暴眼》联系法家村村会计和傅家镇宣传部门，对方均未予置评。02 征地款名义上被代管，实际多用于借贷除了在村民拒绝征地后土地仍被征收外，萦绕在村民心头更大的疑惑是：征地款去哪了？在《中国之声》此前报道中，彭家村的3000多万征地补偿款由淄博经开区管委会代管，村委曾向村民解释，款项被用于理财了。而管委会在回应时仅强调“该款项并非实质性的投资理财，不存在资金风险。”《风暴眼》深入当地了解到，在淄博，征地款代管模式由来已久，许多地方征地款被相关方借贷给了用地企业。在区管委会、企业和乡镇政府签署的资金使用协议中，村民一直是缺席的一方。早在21世纪初，淄博大地上各类工业园区密布，逐渐衍生了征地款代管模式。其中比较早的是距离法家村20公里外的金岭镇。当地18.7平方公里的土地，借着齐鲁化学工业区的优势，大力发展化工业。仅2003年一年，就有总投资1.6亿元的七大项目落户了金岭镇。相比其他村民，金岭五村村民王重阳，更早地注意到征地补偿款的去向问题——它们被代管后，大多已借予占地企业使用。2010年10月，王重阳父母4亩旱地上的487棵果树和自建房全部被推倒，母亲看到赖以为生的果树拔根倒地，随后被拖行离开，因为情绪激动，犯了脑溢血，从此久卧病榻。村里后续虽然给出了补偿方案，但只认定其中的1.44亩，按照每年每亩领取1300元口粮钱的标准，一年合计1872元。老两口只想要征地款，拒绝了这个方案。王重阳随后将镇政府告上法庭，辗转十几年，才在诉讼中被告知，父母的土地早在2006年就已被征收，只不过因为一直未开发，所以老人自用到2010年，都毫无察觉。王重阳拿出十几年诉讼相关文件在追索征地补偿款的过程中，他发现2010年3月，齐鲁化工区管委会与金岭五村签订《征地款代管付息协议》，约定1200多万征地款由化工区管委会代管，并向金岭五村支付利息。而实际上，这些钱最终由获得贷款的用地企业付息。据报道，齐鲁化工区征地款代管方案，正是为了给用地企业减轻资金压力。淄博新闻网2006年报道显示，在齐鲁化学工业区，每亩征地的费用高达7―9万元，成为制约企业进入园区的最大障碍。为了解决这一问题，化工区管委会“创造性地”提出了按银行基准贷款利率，向农民支付利息的征地补偿办法，协调进区企业和被占地村居（注：村委会）签订《征地款代管付息协议》，农民将征地补偿款以借款等形式存入占地企业，企业每年向村居支付每亩2808元的征地款利息。金岭镇多个村的村民告诉《风暴眼》，征地补偿款所得利息，每年每亩打到村里的2800多元中，1300-1500元分发到村民手上，即村民所收的“口粮钱”，其余用来提升村民福利或村内建设，比如一些村里，会给老人发放每年200多元的补助。多位村干部对征地款去向并不讳言。曾在临淄区做过某村主任的林久明，清楚地知道老百姓的征地款实际上就是借贷给企业用了，“临淄区十几年前建设项目和占用土地比较多，都是这样的形式”。林久明告诉《风暴眼》，早年间，淄博征地及征地款代管的流程比较混乱，常有告知不到位和虚假征求意见的问题。不过，2011年以后，程序更严格了，会通过村民代表大会告知征地款被管委会代管事宜，但即便如此，村民也只知道政府保管着钱很稳妥，并不知道钱已经被借给企业。一份判决书则将企业代管征地款去向暴露得更为清晰。该判决书显示，2006年12月28日，淄博德巨宜诚化工有限公司（下称“德巨化工”）与雪宫街道堠皋社区居委会、齐鲁化工区管委会及所在的乡镇政府签订了征地款代管付息协议，约定德巨化工项目占地45.61亩，征地款每亩4.8万元，共计约219万元，由德巨化工代管，并由该公司支付利息。在2020年淄博经开区调整规划以后，划入经开区的法家村和彭家村同样沿用了征地款代管的模式。不过经过多年的摸索，由地方政府设立的城投公司成了专门运营管理这些资金的机构，而其“代管”背后，究竟采用何种理财方式，是否放贷给企业，外界不得而知。《风暴眼》拿到的《傅家镇彭家村土地征收补偿安置明白纸》透露一丝端倪。和以往相似，土地补偿款均由政府代管。彭家村涉及的3000多万土地补偿款（包括安置费和补助金），此前“由区城投公司以借款方式统筹安排”，获得利息共183.6万元。该文件还提到理财利息为6%。在如今银行利率普遍下调的情况下，这已经算是比较可观的收益产品了。其中是否存在风险？03 后遗症集中爆发：多地欠付征地利息不过，征地款代管模式运行十余年后，资金安全上的风险已经浮出水面。一些当初引进的企业经营不善，资金链断裂。村民们原来每年固定领取的“口粮钱”，要么越来越少，要么根本领不到了。在建设齐鲁化学工业园时期，占用金岭镇刘辛村、披甲村和金岭三村、四村、五村等土地的，主要是清源集团及旗下正本物流等企业，清源集团的实控人正是淄博有名的富豪马之清。正本物流集团有限公司60多岁的刘辛村村民马守利，有1亩4分基本农田被清源集团占用。他告诉《风暴眼》，清源集团占刘辛村总共470亩地。2012年马之清入股的齐鲁现代物流公司又占了600多亩地。这些项目，村民均没有拿到征地款，每年只收1300元/亩口粮钱。以前，口粮钱基本按时打款，每半年打一次。但近几年却总是拖延，老年人200多元的养老福利也不发了。没了地又没了钱的老人们，每到春节临近，都要到村委询问，“怎么还没打地钱？”村委回答：要到清源集团去要钱，而公司近年效益差，根本发不出来了。《风暴眼》了解到，清源集团已经拖欠了4个村的利息，仅金岭五村就欠付半年利息60多万。几位村干部常常在寒冬腊月去清源集团堵门要钱，某村干部李全杰记得，以前去找马之清，他还能从别的公司倒过来些钱垫上，“后来不行了，把门堵死也拿不回钱来。”有一次腊月二十六去要钱时，马之清还要推到年三十再打钱。李全杰记得很清楚，他当时态度坚决地回绝了马之清：“打不上钱我不走，老百姓都在村里等着，我回去也没地儿去。”他干脆在清源集团会议室吃盒饭，到下午钱入账了才走。今年春节前，好不容易要来的钱，还是去年上半年的利息，下半年的利息欠付至今。另一边，占地600多亩的齐鲁现代物流，还没运营就已倒闭。2018年6月，临淄区组建九合财金控股有限公司（下称“九合金控”），此后接手了齐鲁现代物流，征地利息也由其支付。然而，刘辛村村民王实坚告诉《风暴眼》，九合金控也未能全款支付利息，该村每年征地利息180多万，近六年利息砍半，结款时多时少，已经累计拖欠500多万利息。这带来最直接的问题是，村民真正收益大打折扣。王实坚无奈地说，“以前我们村一年的正常收入接近300万，现在地征了，只给一半口粮钱，过年了连买油买面的钱都不够。”而当企业无法付息，也曾有村委将企业告上法庭。一份判决书显示，曾有临淄区辛店街道东夏社区居民委员会起诉淄博喜维丽香料有限公司，原因正是公司代管征地费160万元，从2014年开始欠付利息，拖欠利息共计54万元。在索钱困难时，村干部李全杰也有点无奈，“我们也快没办法了，实在不行也只能起诉企业了。”04 多个园区撂荒：有工地变成鱼塘村民的征地款被代管，曾作为淄博当地的资金运作创新模式，为不同落户企业减负，也助力这座工业老城虹吸了大量财富。仅用十年时间，淄博规模以上工业企业完成总产值从1413.29亿元增长到11376.7亿元，增长705%，远高于同时期GDP的增速。这座工业老城也似乎不断复制“成功”的样本。在一次次转型发展的大浪淘沙中，淄博原本老工矿区的冶金、制陶、建材等产业，逐渐向新材料和高端装备制造业转型。淄博更是开展大规模的征地建设计划。根据淄博市统计年鉴，仅2022年，淄博全市征用土地面积就达11.55平方公里（17325亩）。大规模的征地背后，当产业转型不足或招商企业出现问题，同样也留给这座城市“难以抹平”的伤疤。临淄区金岭镇，齐周路一侧，清源特种油工厂巨大的罐体显得异常醒目，不时有大型油车排队驶过。不过，在王重阳的记忆里，这家公司早年快步发展时期，淄博大路上成排结队的大型油车更为壮观。王重阳指着清源集团大门内的白色罐体对《风暴眼》说到，这里就是他父母原本的口粮田所在处。而这些特种油生产工厂，从去年起已经停工。清源集团大门王重阳带《风暴眼》来到位于金岭五村的一处停车场。这里原本是清源集团要建配送中心，由于资金问题，没有建设起来，这块地上一度堆满垃圾。如今，村里已将这块地收回，建了停车场。相对应的，这里的征地利息也已由九合金控接管。清源集团原建设用地多年未动工，已成金岭五村服务驿站马之清入股的齐鲁现代物流所在地，于2015年左右，被挖了一个六七米深的大坑，此后一直废弃未用。《风暴眼》来到现场，只见多年来积蓄的雨水已经将大坑变成一片鱼塘，有村民习惯拿着钓竿前来钓鱼，水塘四周长满茂盛的芦苇。齐鲁现代物流所在地，已成一片鱼塘清源集团原是淄博有名的企业。近些年，由于原油价格波动，加之清源集团产能扩张过快，导致其债务规模上升，造成了近10亿美元贷款展期，以及上百亿元的负债。爱企查显示，自2023年以来，清源集团已经欠税2600多万元。林久明告诉《风暴眼》，通过征地款借企业使用的模式，马之清低成本获得土地使用权后，用土地、厂房和设备抵押贷款，将摊子铺得太大。公司从去年以前就已经拖欠工资，老板马之清也于去年被捕。一个庞大企业的倒塌，波及者众，村民的征地款和利息的损失，成了最微不足道的一环，几乎无人问津。除了清源集团这样的地方巨头，还有一些企业尚未来得及经营就遭遇资金断裂。林久明告诉《风暴眼》，金岭镇披甲村上千亩土地被用于建造齐锦程物流公司，政府投资数亿，由一个叫展宏的女老板建设运营。只建了几个仓库，从来没有运营过，“都趴着窝，没效益，还拖欠着工程款。”爱企查显示，齐锦程物流已被列为失信被执行人，并被限制高消费，展宏也已退出公司管理层。《风暴眼》在齐锦程物流二期项目位置，看到土壤翻开后铺设的管道残迹，以及遗留的乱石堆。村民告诉《风暴眼》，公司在二期征地过程中将土地破坏，却由于资金问题，停止了征用，导致大面积土地荒废至今。齐锦程物流二期项目所在地这样被挖损、翻毁的荒地，在淄博多个城区、村镇几乎随处可见。《风暴眼》走访时看到，这些由绿围挡圈起的土地，蔓延的枯草里埋着碎石瓦砾和建筑垃圾。孝妇河边的一处荒地淄博经开区也不例外。《风暴眼》不完全统计，自2020年调整经开区规划后，光傅家镇就已征地超过5000亩，而一些地块上的项目，没建多久就停工了。彭家村村口，隔着一条大道，占地190亩的苏科高新（一期）项目已经撂荒，土地尚未完全推平，整块工地上兀立一台车斗锈迹斑斑的挖掘机，四周蓝色围挡上印有“淄博·苏科智造港”几个大字。彭家村苏科智造港所在工地爱企查显示，上海苏科企业管理有限公司（下称“上海苏科”）与淄博经济开发区润程城市投资有限公司（下称“润程投资”）共同持股淄博盛世苏科产业园管理有限公司（下称“苏科产业园管理公司”）。今年5月，润程投资曾因股东知情权纠纷起诉苏科产业园管理公司。此外，上海苏科已被列为失信被执行人、被限制高消费，且有股权被冻结。润程投资为经开区城投公司淄博生态产业新城投资发展集团有限公司旗下子公司，正是后者代管着彭家村征地款。在这块荒地以南4公里处，正是法家村陶瓷厂被拆除后留下的荒地。《风暴眼》来到原奇辉陶瓷厂所在位置，这里在荒地旁已经搭起了临时建设板房，然而却没有任何动工迹象。荒地前的立牌上显示，此地将建设淄博经开区搪玻璃设备高端制造产业园。法家村原奇辉陶瓷厂拆后荒地2023年6月的招标信息显示，该项目占地约256亩，整合辖区搪玻璃反应釜及13家化工设备制造企业。项目招标人同样为润程投资，建设资金100%自筹。然而，项目资金似乎也出了问题。附近村民告诉《风暴眼》，“这里的地块已经卖给经开区，去年项目批了下来，但是钱不到位，到现在也没招到投资商，就一直空着。”在这块土地附近，《风暴眼》看到，原雄丰、和丰两家陶瓷厂也已被拆除，仅剩断壁残垣，地表坑洼不平，有的还堆满垃圾。法家村原雄丰、和丰陶瓷厂拆后荒地05 土地征收的“顽疾”林久明表示“农民一亩地种两季粮食，麦子和玉米，可能只能赚一千元，还要劳心劳力，所以种地积极性并不高。”他说，“对于很多农民来说，只能看到眼前利益，每年拿口粮钱，就不会去追问征地款。”一位不愿具名的业内人士对《风暴眼》表示，以前征地补偿款存放在村里，村官腐败、挪用的情况比较多，一些案例中，也包括用补偿款购买银行理财产品。像淄博这样多地采取上级政府代管征地补偿款并理财的模式，相对比较少见。当面临欠付利息和本金无踪的现实，林久明不禁发出疑问：“现在连利息都无法保证全部支付，以后本金怎么办？现在对于本金的保障，没有任何人给出承诺。”《风暴眼》注意到，征地款代管协议草拟非常粗糙，协议内文完全未提及代管时限、利息发放年限等问题，也没有对资金去向和使用规范有任何约束。事实上，征地补偿安置费的代管和理财，并无法律依据。在北京广衡律师事务所合伙人副主任李后兵律师看来，正规流程下，土地补偿安置费，一般是先划拨到农村集体经济组织的账户上，再由集体经济组织研究如何分配。“如果被征收的土地是农民的家庭承包地，也就是所谓的‘口粮田’，那么土地补偿费大部分要发放给被征地农民。按照《山东省土地征收管理办法》，这个比例是80%。而如果征收未承包的村集体土地，土地征收补偿安置费的分配、使用方案由村民会议讨论决定。”李后兵告诉《风暴眼》，除了山东淄博，我国还有一些农村也存在征地款代管理财现象，还有些则将征地款用来入股企业，这些都是不合规的。法律严格规定，土地征收补偿安置费用和社会保障费用应当专款专用，任何单位和个人不得侵占或者挪用。也是因此，补偿款理财一直饱受争议。2012年江苏常州新北区春江镇就曾被曝代管村民的拆迁补偿款并用于理财，利息为银行存款利率两倍。中国政法大学教授朱巍曾评论道，“这种‘家长式’的做法显然是违背大多数村民意愿的，这份所谓的惠民‘协议’当然不应该出台。”在争议中，即便地方已经习以为常，但淄博也曾试图矫正代管模式。早在2012年7月30日，淄博市人民政府就曾发布通知，要求立即停止长期补偿安置方式，明确“我市部分区县对补偿资金分年度拨付安排，实行长期的征地补偿安置方式，与现行法规政策相悖，侵害了农民的合法利益。”并要求征地补偿资金必须自依法批准土地征收之日起3个月内，及时足额支付。通知还明确，征地补偿费用必须由政府财政部门统一安排、统一拨付，征收土地不得由企业垫支补偿款，严禁由用地单位直接支付征地补偿款。然而，这并未带来太多改变。真正做到村集体讨论决定并不容易，“这些都是区里决定。”林九明说，“征地款怎么用，我们没有权力去管。从道理上说有这个权力，但是不现实。”在大片土地征收和农民利益的关系上，我国土地法规一直在试图纠正长期以来的重开发忽视农民利益的问题，不少专家意见希望对征地范围进行法律约束。在过度开发和强制征地争议上，淄博经开区似乎选择了另一条路。把辖下原本处于停产半停产状态的低效用地，重新盘活、腾笼换鸟，在2021年，启动了十大片区拆迁。然而，在土地征用上，仍然存在相似的问题。拆迁任务的速度被视作村镇的一种政绩，承租模式强制变成征地模式，村民表达诉求的空间十分有限。李后兵对《风暴眼》表示，征地具有强制性，农民仅有对补偿安置方案提出异议的权利。然而即使是这一点权利，也很容易被代表。正处于舆论风口浪尖的彭家村似乎正成为一个外界观察的窗口。在中央级媒体曝光和舆论发酵的压力下，淄博经开区管委会承诺广泛征求村民意见，按照多数村民意见落实整改。然而，《风暴眼》了解到，镇政府的新方案依然是补偿款不进行一次性分配，以收益发放口粮款和老人补助。相关人员近期下户给村民讲解，说服村民同意，村民中有人气愤地将递到面前的文件揉成团，也有人摇摆。一个复杂的核心问题依然是：征地款被强制“理财”，如何在法律层面切实有效地保障村民利益？（文中徐晶、马守利、王实坚、林久明、李全杰均为化名）...
Ajay Hinduja（左）和他的妻子 Namrata 与他们的律师 Robert Assael 抵达日内瓦的一家法院英国最富有家庭的四名成员在瑞士接受审判，他们被指控花在狗身上的钱比他们的仆人还多。辛杜贾（Hinduja）家族资产估计达 370 亿英镑（470 亿美元），被指控犯有剥削和人口贩卖罪。这个家庭在日内瓦富裕的科洛尼社区拥有一栋别墅，他们面临的所有指控都与他们从印度进口仆人照顾孩子和家庭的做法有关。据称，普拉卡什·辛杜贾和卡迈勒·辛杜贾以及他们的儿子阿贾伊和他的妻子纳姆拉塔没收了员工的护照，每天工作 18 个小时，工资仅支付给他们 8 美元（7 英镑），并且几乎不允许他们离开家。尽管上周双方就剥削问题达成了财务和解，但辛杜贾夫妇仍在接受贩卖人口的审判，贩卖人口在瑞士属于严重刑事犯罪。他们否认了这些指控。本周在法庭上，日内瓦最著名的检察官之一伊夫斯·贝尔托萨(Yves Bertossa)将他声称的这家人每年花在狗身上近1万美元，与他们据称每天付给仆人的钱进行了比较。辛杜贾家族的律师没有明确否认低工资的指控，但表示必须结合具体情况来看待，并指出员工也享受住宿和食物。长时间工作的指控也引起了争议，一名辩护律师辩称，与辛杜贾家的孩子一起看电影不能算作工作。一些前仆人为辛杜贾一家作证，称他们是友善的家庭，尊重仆人。但仆人的护照被没收，甚至未经允许不能离开家，这些指控很严重，因为这可以被判定为人口贩卖。贝尔托萨先生要求判处监禁，并支付数百万美元的赔偿金和律师费。日内瓦的阴暗面日内瓦是国际组织和世界富豪聚集的枢纽，这并不是它第一次因涉嫌虐待仆人而成为焦点。2008 年，利比亚前总统穆阿迈尔·卡扎菲的儿子汉尼拔·卡扎菲在日内瓦五星级酒店被警方逮捕，警方获悉汉尼拔和妻子曾殴打仆人，其中还包括用衣架殴打仆人。此案后来被撤销。但这导致瑞士和利比亚之间发生严重的外交争端，两名瑞士公民在的黎波里被捕，作为报复。就在去年，四名来自菲律宾的家政工人对日内瓦驻联合国的一个外交使团提起诉讼，声称他们多年来一直没有得到工资。辛杜贾的案件正在审理中，备受瞩目，这将再次引起人们对这座自称为“和平之城”的城市阴暗、丑陋的一面的关注。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
面对假货、虚假评论和大量联盟营销，购物者根本无法分辨真假。在我的浴室里，我有一瓶蜗牛黏液，我每天都把它涂在脸上。其实没听起来那么奇怪。这种蜗牛黏液被配制成一种广受欢迎的护肤精华液，由韩国美容品牌COSRX生产。多年来，它一直是美国护肤爱好者的最爱，直到2023年才成为病毒式流行。但奇怪的是：我不知道我使用的产品是不是真的。随着这款精华液在互联网上突然走红，需求也出现了巨大的飙升。当COSRX努力提高生产和分销以保持正品库存时，大量造假者带着几乎相同包装的产品涌入，声称是正品。我在2023年下半年两次从亚马逊购买了这款精华液，当时——作为该产品的忠实用户，我并不知道——该品牌正在警告公众警惕亚马逊和TikTok Shop等市场上的产品，这些平台允许第三方卖家带来自己的库存并列出自己的产品。发现事情的这一转变在实际层面上有点令人不安——我到底在脸上涂了什么?——同时也是一个哲学问题——如果我甚至都不知道这个产品是不是真的，我到底认为这个产品对我有什么用呢？在这一点上，这也是现代商业的一个经典体验：我从世界上最强大的零售商那里买了一件熟悉的产品，由一个知名品牌生产。该零售商表示，它在2023年花费了10多亿美元，试图防止假货进入消费者手中。COSRX的精华液，它的正式名称是Advanced Snail 96 Mucin Power Essence。2023年初，这款清澈、水汪汪的产品成为亚马逊最畅销的美容产品，最终在亚马逊和TikTok商店上销售一空，现在零售价为25美元。今年5月，当该品牌终于能够在亚马逊上重新进货时，它举行了一场冗长的新闻发布会来庆祝。对于大多数产品来说，不需要太多突然的网络炒作就能耗尽现有库存，此时机会主义者就会出现。在过去，这通常意味着炒手——那些以零售价购买产品，然后在eBay、Poshmark或StockX等转售平台上以大幅加价出售库存的人。虽然这种情况仍然发生在蜗牛黏液上，但对于一种相对便宜的产品来说，也出现了一些新奇的东西。造假者注意到了这一点，在亚马逊、TikTok Shop 和其他平台上大量售卖该精华液的仿制品，售价低至 9 美元。在某些情况下，这种超低的价格可能会告诉你，你正在寻找一个仿冒品。但在大型市场平台上，价格根据不透明的算法逻辑波动——这种“动态”定价在零售商中越来越常见。这是假货，还是划算的交易？截图显示了亚马逊网站上许多销售 COSRX 蜗牛粘液精华的卖家。资料来源：亚马逊网站仿冒一直是奢侈品行业的一个问题，奢侈品的高价格、丰厚的利润和巨大的市场使得生产仿冒品的风险物有所值。从历史上看，对于低价产品来说，这一数字是不合理的。现在，亚马逊、TikTok Shop和其他市场向第三方制造商和卖家提供了大量数据，基本上向他们发出了抓住产品新生病毒式传播的最佳时机的信号。TikTok女孩们不只是告诉公众该买什么，他们还告诉消费品制造业该生产什么，卖家该上市什么。当合法零售商的假冒产品列表被纳入互联网千变万化的基础设施时，浏览这些产品就变得更加困难。联盟营销是一种允许互联网用户从他们鼓励人们购买的产品中获得回扣的营销方式，它始于几十年前，是卖家鼓励其他人链接到他们网站的一种方式。如今，该计划已成为抖音和Instagram网红以及许多大型媒体公司的主要收入来源。当产品像COSRX的精华液一样病毒式传播时，几乎每个人都加入了搜索引擎的淘金热，汇集了一系列时髦的、关联的产品推荐，这些推荐听起来似乎是大量亲自测试的结果，但有时只是其他在线评论的合成。科技网站Futurism最近的一项调查发现，在某些情况下，包括《迈阿密先驱报》(Miami Herald)和《今日美国》(USA Today)在内的一些大型出版物似乎都在使用人工智能来生成这类购买指南。(《迈阿密先驱报》的所有者麦克拉奇表示，在报告发布之前，它已经终止了与一家人工智能公司的合作关系;《今日美国》的老板甘尼特没有回应彭博商业周刊，但他告诉Futurism，这些内容是“套利营销手段”。)寻找名牌商品优惠的购物者早就知道假货泛滥，因此他们开发了鉴别方法：数皮革徽标上的针脚、仔细检查拉链上的标记、查阅过去几季的众包色彩目录。现在每个人都必须成为鉴别者，无论是史丹利杯还是儿童汽车座椅。品牌和零售商也在反击：COSRX 试图传播如何区分真假蜗牛精华的信息。TikTok Shop 成立于 2023 年，目前面临着假货问题，该公司表示，它每年会屏蔽或删除数百万件疑似假冒产品。亚马逊仍在玩打地鼠的游戏。（亚马逊表示已删除“有问题的产品列表”；TikTok 拒绝就 COSRX 的蜗牛粘液具体置评。）不过，有时假冒产品的列表就是没有任何危险信号；卖家会使用实物照片，或者故意隐藏一些可能暴露真假的细节。最后，也许大多数政党都没有动力去根除它们。无论产品的来源如何，市场都向卖家收取费用。影响者和推荐者需要链接来获得佣金。然后是病毒式商业机器中的下一层玩家：在TikTok和YouTube上崭露头角的南希·德鲁斯(Nancy Drews)试图找出假货。网上购物已经成为一种疯狂的行为，每个人——无论是骗子还是侦探——都能从中获利。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
辰溪县人民医院。南方周末记者 赵继林 摄2024年5月29日，我发表了一篇题为《租下县人民医院40年：“改制”、集资与中途退场》的稿子，写的是湖南辰溪县一家公立医院的改制风波。辰溪县人民医院改革有深刻的历史背景。一方面，医院资金短缺、设施陈旧、人才流失等问题突出。另一方面，县政府财政吃紧，对公立医院的投入有限。医院到了生死存亡的边缘。一位当年参与医院改革的人士告诉我，政府当时连160万元也拿不出来，“我估计今天很多人在骂，但当时是没办法的办法”。从接手的人来看，报道的主角滕、米二人确实是合适的人选。滕树良当过医生、做过县长、“下过海”、开过医院。米晓慧又拿下了门诊大楼的一块地。对医院来讲，与他们合作，解决了管理与后续发展的问题。2002年，辰溪县人民政府将县人民医院租赁给滕树良和米晓慧，租赁期限为40年。但很快，钱的问题就暴露出来了。一位官员告诉我，公立医院不能抵押，滕、米二人没钱周转，县政府又拿不出钱来，银行也只能支持800万元，没有别的资金来源。滕、米最终选择了社会集资的方式去盘活医院。从医院开具的借款收据来看，有很大的隐瞒性。收据盖的章是辰溪县人民医院，签字的却是滕树良和米晓慧，很多人并不清楚医院已经出租的事实。利用这种信任，滕、米二人将医院变成了社会集资的工具。一位参与过县人民医院改制的官员向我反思，辰溪县人民医院之所以发生问题，监管有责任。从县审计局的审计结果来看，当地政府并非不清楚滕、米二人的社会集资行为，但并没有及时制止。这导致了更大的风险，越来越多的人将钱借给人民医院。一个细节是，不少公职人员也牵涉其中。据我了解，这些公职人员少则投入了几十万元，多则上百万元。我问其中一位官员，普通人不知道县人民医院被出租，连你们也不知道吗？不怕有风险吗？他对我说，借条上盖的是人民医院的章，医院怎么也跑不了。他还给我算了笔账，以1分的月息来算，8.5年本金就能翻番。贪婪让胆大者纷纷入局。他们不仅自己存，还动员亲戚、朋友入场，很多人将整个家当都押了进去。就这样，辰溪县人民医院摇身一变成为了一家“地下”银行，前后累计集资10亿余元。滕、米二人的雪球越滚越大。直至遇到政策转向。2022年，辰溪县卫健局发布了解除合同通知书，其中引用了2021年1月1日起施行的《中华人民共和国民法典》第705条规定：“租赁期限最长不得超过20年，超过20年的，超过部分无效。”这一决定引发了广泛的关注和争议。有网友认为这体现了政府在面对问题时的决断力，有人认为滕、米二人就应该为此付出代价，也有一些网友质疑契约精神和履约精神，以及政策制定之初的考量不周。辰溪县人民医院的租赁事件，是公立医院改制过程中的一个典型案例。说回采访本身，这是一桩发生在二十多年前的往事，想找到当事人并不容易。尤其是涉及当地政府和县人民医院，哪一方都不愿意开口，就如一位受访官员所言，“接受你的采访我冒着很大的风险”。采访没有捷径，唯一可靠的是时间的积累。从采访A到认识B,经B介绍再找到C……就这样，我几乎找到了所有能找到的人，包括官员、医生、滕、米二人的好友，包括滕树良女儿，超过20位受访者。这段困难的采访让我乐此不疲。我疯狂地打电话约见各种当事人，直至留下三十多个小时的录音。出差回来后，我和编辑张玥说，这是我做过最累的一次采访。南方周末多年积累的社会声誉也帮助了我。一位官员在采访结束后给我发了一条短信，“祝你工作快乐，我内心非常尊敬南方周末”。因为这份信任，他们勇敢地站出来，直面问题，并相信媒体推动社会进步的力量。...
澳大利亚（澳洲）脊椎按摩治疗师监管机构再次禁止对两岁以下儿童进行脊椎按摩。该临时禁令自 2019 年起实施，但根据澳大利亚脊椎按摩疗法委员会的指导方针被解除。澳大利亚皇家全科医师学院称，临时禁令的解除是“鲁莽的”。在澳大利亚联邦和州卫生部长的要求下，澳大利亚脊椎按摩治疗委员会恢复了临时禁令。澳大利亚脊骨疗法委员会主席 Wayne Minter 表示，将与澳大利亚卫生部长进行进一步讨论。（来源：AHPRA）澳大利亚脊椎按摩委员会主席韦恩·明特 (Wayne Minter) 表示，脊椎按摩师应遵守临时禁令，直到最终确定是否允许对两岁以下儿童进行脊椎按摩。明特博士在一份声明中表示：“虽然没有证据表明澳大利亚的脊椎按摩治疗对婴儿造成严重伤害，但该委员会的首要职责是保护公众。”“我们期待与部长们合作，制定一项基于证据的儿科护理最终政策，在保护患者的首要需求与父母和其他患者对自己选择的护理的发言权之间取得平衡。”脊椎按摩委员会委托医疗保健研究员 Cochrane Australia 审查脊椎按摩对 12 岁以下儿童的安全性和有效性。2023 年 11 月 Cochrane 发布调查结果后，委员会恢复了该做法。明特博士表示，在与卫生部长进一步协商后，临时禁令将继续实施。他说：“委员会致力于确保公众能够获得注册脊椎按摩师提供的安全、道德和有效的护理。”“我们欢迎与部长们进行任何能够进一步加强负责任实践的接触。”澳大利亚皇家全科医学院的詹姆斯·贝斯特 (James Best) 表示，恢复对婴儿进行脊椎矫正是鲁莽的。（来源：RACGP）婴儿脊椎按摩被吹捧为治疗绞痛、背部和颈部疼痛、耳部感染和扭颈的一种方法。但一些医疗团体表示，没有证据表明该方法有效，并认为该方法可能会危害儿童的脊柱健康。澳大利亚皇家全科医学院儿童和青少年健康部门主席詹姆斯·贝斯特 (James Best) 上周表示，这种做法可能再次出现“令人深感不安”。“我绝对不会对我的孩子做这种事，所以我建议家长们也不要允许自己的孩子受到这样的对待，”他说。“幼儿和婴儿的脊柱很容易受伤。”澳大利亚脊椎按摩师协会表示对恢复禁令感到失望，并称脊椎按摩并不是他们为儿童提供治疗的全部。协会主席大卫·卡希尔称这是一种下意识的反应。“对儿童进行脊椎按摩治疗非常温和，不会‘伤害婴儿’，”卡希尔博士说。卡希尔博士表示，没有证据表明澳大利亚有儿童受到伤害，他希望看到禁令解除。澳大利亚医学协会呼吁在禁令生效期间对该领域进行更多研究。AMA 联邦主席史蒂夫罗布森表示，脊椎按摩疗法在很大程度上尚未得到研究，任何针对儿童的治疗都应以证据为基础。罗布森教授说：“在我们获得充分的证据之前，这项禁令应该继续实施。”澳大利亚卫生部长将与澳大利亚脊椎按摩治疗委员会协商，确定该禁令是否永久生效。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
周二，洛杉矶联合学区教育委员会投票禁止其42.9万名学生使用智能手机，试图让孩子们远离干扰和社交媒体，这些社交媒体会破坏学习，损害心理健康。美国第二大学区的董事会以5比2的投票结果通过了一项决议，在120天内制定一项禁止学生使用手机和社交媒体平台的政策。该政策将于2025年1月实施。提出这项决议的董事会成员尼克·梅尔文(Nick Melvoin)说:“我认为我们将走在前列，学生、整个城市和国家都将因此受益。”周一，美国卫生部长Vivek Murthy呼吁在社交媒体平台上打开一个警告标签，类似于香烟包装上的警告标签，理由是他认为这是一种心理健康紧急情况。洛杉矶学校官员将考虑在上课时间是否应该把手机放在书包或储物柜里，以及不同年龄的学生和有学习障碍或身体残疾的学生应该有哪些例外。学校官员还将研究使用技术来限制社交媒体平台，以及该政策将如何处理智能手表等不同类型的设备。董事会成员乔治·麦肯纳(George McKenna)投票反对该决议，因为他担心该政策将过于严格。董事会成员Scott Schmerelson也投了反对票，他说不清楚这项禁令是否会在非教学时间实施，也不清楚谁来执行这项政策。Schmerelson说:“我认为这将是一份全职工作，成为电话警察。”拥有280万公立学校学生的佛罗里达州去年通过了一项法律，要求学区禁止学生使用社交媒体。其他几个州也引入了类似的立法。尽管对心理健康风险的研究仍不完整，但卫生局局长默蒂表示，紧急情况非常明显，需要采取行动。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
近期，广州产权交易所挂牌22套广州名校东风东路小学学区房，涉及东风广场、锦城花园两个小区。在这些房源中，锦城花园一套房最低挂牌均价仅约7万元/平方米，而去年10月同面积的二手房成交均价为9万元/平方米。挂牌转让上述22套房的是国资企业广州轻工国有资产经营管理有限公司（以下简称广州轻工资管），这也不是其第一次转让学区房。《每日经济新闻》记者了解到，去年5月，广州轻工资管也挂牌转让过一批东风广场二手房，彼时最低挂牌均价9.84万元/平方米。而本次挂牌的东风广场房源中，最低挂牌均价7.2万元/平方米，降幅26.83%。相比广州，深圳部分老破小学区房跌幅则更加明显。曾经的网红二手小区八卦岭宿舍，因为有“学区、拆迁”加持，在2021年初成交均价普遍超过14万元/平方米。然而，目前八卦岭宿舍最近一次的成交价仅约4万元/平方米，较2021年初的跌幅近10万元/平方米。深圳八卦岭宿舍 每经记者 黄婉银 摄于2019年多位业内人士在接受每经记者采访时表示，学区房整体回落是大趋势，其中一些本身居住属性较差、前几年涨幅过大的学区房大幅下挫，加重了部分业主的出逃情绪。二手房大盘都在走低合富研究院报告指出，5月广州全市二手住宅网签量进一步回落至7838套，成交规模处于近一年多来低点。随着教育需求高峰的逐步褪去，越秀区二手网签量连续两个月出现回落，处于近一年来的较低位。东风广场、锦城花园均位于越秀区，是广州老牌名校的聚集地。东风广场建设有多期，楼龄跨度较大，从1990年-2015年不等。链家平台成交记录显示，同为1998年建成的约70平方米2室2厅二手房，今年4月成交价为8万元/平方米，而去年同期成交均价为9.78万元/平方米。2004年建成的同一户型二手房，去年3月成交总价768万元，单价11.13万元/平方米；今年4月成交价为628万元，单价8.99万元/平方米，总价跌了140万元。天河区对口名校华阳小学、广州中学的侨林苑，被市场称为“天河最强学区房”，也在持续回落。同楼龄的112.6平方米户型，今年3月底成交均价去到6.79万元/平方米，较去年同期滑落2.61万元/平方米。这套房应是降价急售，成交周期仅14天。不过，5月11日，该小区成交的最新一套房源均价也只有7.7万元/平方米，较去年同户型跌了3.27万元/平方米。一家中介机构人士对每经记者表示，广州二手房大盘都在走低，学区房也不例外，但有核心学区优势的还是相对稳一点。一位对口小北路小学的二手房业主也表示，这两年价格确实回调了一些，电梯房相对楼梯房会好一点。这边还是为学位的刚需家庭比较多，急于换房的不多。从14万元/平方米跌到约4万元/平方米深圳的学区房也从2021年底就开始降温，尤其是在推行大学区、调整城市更新政策后，老破小学区房更是出现大幅度回落。福田和罗湖是深圳老牌名校聚集地，福田还是2023年深圳学区房成交量最多的区域。但乐有家研究中心数据显示，截至2023年底，深圳各区重点学区楼盘价格对比最高点时期的2021年，跌幅都在20%以上，整体回到了2019年-2020年水平。八卦岭宿舍建于1983年，以30平方米左右的小户型为主，最初主要作为员工宿舍。在旧改预期和名校荔园小学、荔园实验中学落地的双重利好推动下，八卦岭宿舍的房价一度起飞。2021年3月，八卦岭宿舍成交了多套29平方米房源，均价都在14.3万元/平方米以上，总价都是420万元左右，成交周期8天-14天不等。但2024年以来，该小区成交均价都在4.04万-5.69万元/平方米不等，最近成交的一套27.96平方米户型总价仅113万元，较最高点跌幅超过70%。3月成交的29平方米户型总价仅166万元，较2021年的高点跌了254万元。深圳八卦岭宿舍2021年和今年的成交价 来源：链家深圳淘房前线创始人谢林锋告诉《每日经济新闻》记者，学区房回落的主要原因是市场下行。这一轮调控中，涨幅越大的回落越大，八卦岭宿舍就是典型例子。高峰期因为荔园东校区的利好，面积小、总价低，大家都为学区冲进去，水涨船高，一度成交均价突破14万元/平方米。如今面对市场下行，加之深圳学区房概念弱化、集团化办学普及、本身的老破小属性等等重叠利空冲击，市场纷纷“以价换量”。同属于八卦岭片区的旭飞华隆园，今年4月的成交均价约4.12万元/平方米，而其2021年成交均价一度去到11.96万元/平方米，相比最高点跌去65.6%。深圳一家中介机构人士对每经记者表示，学区房整体回落也是大趋势，但八卦岭宿舍跌得最多，和它本身居住属性较差强相关。深圳房价还需要一段时间企稳，很难说老破小学区房已经到了底部。...
康复治疗师正给贾萍的右臂做康复锻炼，病床上的贾萍微微地挥动下左手。“怎么了？”治疗师问。“疼？疼也忍着点。”贾萍的姐姐贾琴“读出”了妹妹的意思，细声安抚。76岁的贾萍是山东济南人。今年春节，她在杭州旅行期间突发脑溢血，在当地初步抢救成功后，家人便将她带回了济南，于3月22日入住山东大学齐鲁医院。从此，贾萍便开始了周而复始的转院生涯：从齐鲁医院到山东省立第三医院，再到济南某综合性三甲医院，每家医院的住院时间均为20天左右。5月31日，记者在病房见到贾萍时，是她转回山东省立第三医院的第四天。家人都不忍心贾萍这样折腾，但女儿齐倩从医生那里得到的解释是，“医保政策有规定，像她母亲这样的患者，原则上，单次住院时间不能超过20天。”“每个医院都说是医保政策有规定，但我咨询医保部门，对方又说没有相关规定，我们也不知道该怎么办，只能来回转院。”齐倩说。贾萍的遭遇并不是孤例。近日，央广网记者在济南多家综合性三甲医院调查发现，这些医院康复科的患者普遍面临住院天数的限制，单次住院时间在15天至20天。很多患者和家属不得不在各家医院之间转院，身心俱疲。“国家医保部门从未出台‘单次住院不超过15天’之类的限制性规定。”4月11日，在国家医保局2024年上半年例行新闻发布会上，国家医保局医药服务管理司司长黄心宇说，对少数医疗机构将医保支付标准的“均值”变“限额”，以“医保额度到了”的理由强行要求患者出院、转院或自费住院的情况，他们坚决反对并欢迎群众向当地医保部门反映，也可以直接向国家医保局反映。在原山东省社保局副局长、山东省医保研究会秘书长仇振华看来，现在医疗机构和医保部门都不愿承认患者被动出院和转院，这个现象在全国确实普遍存在，越是大病，矛盾越突出。被“限制”住院天数的重病患者起初，贾萍在齐鲁医院治疗十几天后已有轻微意识，眼睛刚能睁开，病情仍旧很严重，但被医院催促转院。贾琴从陪同转院的亲属那里得知，当时，她妹妹被切开气管，身上还插着鼻饲管、导尿管，就被人从病床抬到担架送上救护车。刚下救护车，妹妹就出现呕吐反应，切开的气管也被痰堵住，憋得满脸通红。病床上的贾萍（央广网发 受访者供图）“我护理过这种病人，这样折腾很容易出意外。”在医护岗位上工作了30余年的贾琴说，当时妹妹幸亏转到了附近一家医院，不然真可能危及生命。孙强的父亲的生命最后时光在不断转院中度过。去年4月，他的父亲突发中风，在济南市某三甲医院治疗14天后，病情暂时稳定，仍需要做康复治疗，但医生通知他要转院。孙强说，当时他觉得父亲不适合转院，便想办法找主治医生说情。最后的解决办法是，他先给父亲办一次出院，在急诊病房过渡半天再办住院，这样他的父亲得以不用转院，只是在同一科室换了一张病床。但是，在那里之后又住满15天后，他只能给父亲转院。最后，父亲在那家医院病逝。“每次住院超过一周时间，我就开始犯愁，我心里就想又要转院了，万一找不到医院怎么办？”李秀华说，住到第十五六天时是她最焦虑的时候，因为她永远不知道医护人员口中的“尽量安排”是多久。李秀华的女儿今年28岁，做过一次甲状腺肿瘤手术后，在医院住了5天就出院了。回家没几天，女儿就开始发高烧，病情急剧恶化，最终导致四肢瘫痪，不省人事。6个月以来，李秀华始终没有放弃让女儿苏醒的希望。为了让女儿能在有高压氧设备的医院治疗，她带着女儿在济南4家三甲医院之间周转。如今，她已经记不清转了多少次院，她只知道，每家医院的住院时间不能超过20天。“那种不确定感最折磨人。”李秀华说，她照顾孩子很累，平时睡觉就少，这都不是问题，但转院的事情让她每天都放不下。有时她找不到医院，看到医生，自己都觉得不好意思。她理解医生的难处，也知道不是医生想让她们转院。“我实在想不通，拿钱看病，又不拖欠病款，住院怎么就如此难？”李秀华说。护工李兰见过很多像李秀华这样的家属。她在济南做护工五六年，在七八家三甲、二甲医院护理过泌尿科、神经内科、外科、肿瘤科等科室的重症患者。据她观察，每家医院对患者住院时间的规定一般都是15天至20天。“一般病人住到两周左右，医护人员就会提醒家属找医院，越临近20天，催促就越频繁。”李兰说，一些长期住院的患者家属都知道这个“潜规则”，有人不等医生催促，他们就提前找医院。李兰记得，有次她在病房里看到一名医护人员询问患者家属的转院时间，家属对医护人员说孩子已经去找医院了，但还没找到。“我听到医护人员对患者家属说，我不是问你找没找到医院，是问你什么时候转院。”“你去哪个医院住院都是这样，一般最长让你住3周时间，但患者可以转院，过十几天之后再回来住院。”山东大学齐鲁医保办的工作人员说。医生的困境刘婷至少陪丈夫转过8次医院了。去年6月，她的丈夫在一次意外事故中重度脑损伤。刘婷介绍，手术后，她的丈夫在山东省千佛山医院的重症监护室住了53天，转到普通病房后医生便建议他们转院。但是，考虑到丈夫的病情，她想让丈夫在这家医院继续住院治疗。最终，她与医生商议：先自费住院15天，之后再用医保住院，这才得以暂时不用转院。记者在济南数家三甲医院走访时，多名患者家属表示，医院一般不会限制急性治疗期患者的住院时间，一旦患者进入康复治疗期，转到康复科住院，就会普遍面临单次住院时间15天至20天的限制，除非患者没有参加医保或由第三方支付医疗费用。从千佛山医院出院后，刘婷带着丈夫开始了漫长的转院生涯（央广网发 张胜坡摄）从千佛山医院出院后，她带着丈夫开始漫长的转院生涯。“我们就在3家医院之间来回转院，每个三甲医院的康复科最多住20天，在二甲医院就可以住30天。”刘婷说，她问过医生为何有这种时间限制，医生模糊地说跟医保报销政策有关，如果患者住院时间太长，就会超过医保报销限额，超出部分则需要由医生支付。济南市多个三甲医院的医生告诉记者，家属们所说的“医保报销政策”是指国家医保局在全国正在推行的“DRG付费”，即按“疾病诊断相关分组”付费。贾萍所住的济南某三甲医院的重症康复科医生表示，患者“定期”转院要求与DRG付费有关。“根据DRG付费政策，相当于单病种付费，要求一种病只能花如此多的钱，我们计算出患者的日均费用后，就知道一个患者大概能住多少天。比如，按DRG付费政策一个病能花1万元，快到1万元的时候，就得提醒患者出院。”面对贾琴的询问，这名医生说。山东省千佛山医院医保办工作人员表示，严格来说，医保局的确没有限制患者住院天数，但DRG付费是按病种付费，患者住院久了，患者报销费用就高。病人付完自费部分后，医院把医保报销的部分上报医保局审核，审核完才给钱。为了控费，超出费用医保局很可能就不给报销。“这就像别人给你100元上饭店吃饭，说你可以随便吃，怎么可能？”记者获取的一份山东某省级三甲医院医保办下发的《关于适应DRG付费模式，进一步规范医疗行为的通知》（以下简称“通知”）显示，2021年10月份，济南市医保局正式启动DRG付费，当年10月1日以后入院的济南市职工与居民参保人的住院费用、单病种（按病种治疗方式），正式纳入DRG付费。该通知提示医生：“要严格入出院管理，严格掌握入院标准，不推诿、拒收参保人员，不诱导参保病人住院，不以各种借口要求参保人员提前或延迟出院。禁止费用比较高的病人出院再入院，否则会被判定为分解住院；避免使用价格昂贵的药品及耗材，导致病种超标扣款。”“从模拟付费情况可以看出，DRG付费对我们是有利的，只要大家共同努力，控药、降耗、降低平均住院日，合理检查，规范医疗行为，强化病案首页质量控制，盈利的潜在空间是很乐观的。”上述通知称。该医院医生王昆对记者表示，“平均住院日”“床位周转率”是医院的考核指标，对于医院来说，患者的住院天数越低，床位周转率就越高，单个床位的收入就越高。但是，还是DRG付费对医生收入影响更大。“对于医生来说，始终是罚比奖多。”王昆说，他没有因DRG付费被处罚过。但他听说，在刚实施DRG付费的时候，他所在医院的某个科室一个月被扣了6万多元，分摊到每个医生身上就是1万元左右，甚至有医生整月奖金被扣光，而奖金能占到一个普通医生月收入的一半。另一家济南某三甲医院的工作人员表示，医生也没办法，就是这样要求的，一般康复科只能住15天，最多不能超过20天。如果患者逾期不转院，就会扣所住科室的奖金。“罚得挺厉害，去年我们医院的三个科室因此被罚款。”DRG付费实施之后在医护岗位上工作一辈子的贾琴，一直对妹妹反复转院的事情耿耿于怀。为此，她数次致电济南市医保局、济南市卫健委和市政热线要一个解释。贾琴说，有次，济南市卫健委医政医管处的一位工作人员告诉她，卫健部门从来没有要求医院限制过患者住院天数。“医院可能有他们自己的想法，如果遇到医院赶病人走的情况，可以留下证据举报。”“我没有举报过医生，觉得这不是医生的责任，而且妹妹毕竟还要在那几家医院周转，得罪谁都不好。”她说。在很多患者家属看来，“有得转”总比“没得住”要好。李秀华和刘婷都知道，亲人的苏醒遥遥无期，但都不愿放弃。刘婷觉得，现在这种状况，多数患者相当于在互换床位，如果所有康复患者都在康复后再出院，等待住院的患者就没有床位，这会导致好医院排不上队，差的医院又没人去。李秀华女儿的医嘱执行单（央广网发 张胜坡摄）今年4月10日，国家医保局公众号刊发《医保支付方式改革，如何影响看病就医？》文章称，为了科学地配置医疗资源、规范医疗行为，近年来，国家医保局吸收国际经验，持续深化医保支付方式改革，改革的重点，就是将过去医保基金向医疗机构“按项目付费”为主，改革为“按病种付费”为主。换言之，就是将过去的“为治疗过程”付费，改革为“为治疗结果”付费，采取DRG方式付费就是其中的一个重要模式。到2023年底，全国超九成医保统筹地区已经开展DRG/DIP（DIP即按病种分值付费）支付方式改革，改革地区住院医保基金“按项目付费”占比下降到四分之一左右。该文章进一步解释，改革的基本原理是，根据住院患者的疾病诊断、合并症、并发症、治疗方式等因素，将临床特征和医疗资源消耗情况相似的患者分为同一组。对同组患者，确定相似的费用标准，由医保部门“打包”支付给医疗机构。孙强认为，DRG付费具有合理性，但在执行过程中，应该增加一些人性化的考量。比如，对于一些不适合出院或转院的患者，是不是有透明公开的渠道让他们正常住院。“我们理解医保控费的政策初衷，但这种‘一刀切’做法，最大的受害者是真正需要住院治疗的患者。”刘婷说，除了联系医院、转院过程中的身心消耗，以及120救护车的费用外，她的丈夫每次住院后都得重新再做一些检查，这也增加患者家属的医疗负担。在山东某省级三甲医院呼吸内科主任医师吴鹏看来，按照目前公立医院的运行机制，医疗费用的持续增长是现实存在的。去年他们医院曾发文强调，要加强医疗费用增长情况监测，从原则上来说，医疗费用增幅控制在10%以内。而DRG政策本质上是按病种付费，让医院之间有竞价，从而降低医疗费用，节约医保资金。“理想状态下，DRG付费能促进医院之间的良性竞争。同样一种病，A医院一个月能治好，B医院就需要三个月，B医院就要解释原因，因为医院水平差，还是你压床不让人走？”吴鹏说，一个病人需要花多少钱，医生有相当大的决定权，不从医生层面进行规范，不可能控制住医疗费用的持续增长。他坦言，实践中，每个科室都可能会遇到DRG费用超标的患者，最终肯定是医生承担超支费用。目前，DRG政策的实施不可避免地造成一些科室推诿病人的情况。比如，有些科室更倾向于收治病情较轻的患者，因为这样可以多挣钱，趋利避害，是一种本能反应。吴鹏说，医院的医保办虽然三令五申不允许推诿病人，严禁以医疗费用超支为由将未达到出院标准的参保人办理出院手续，但是，这类矛盾还是很突出。“医保局也有难处，想尽量用最少的钱办最好的事，让群众满意。但是，好比一场牌局，四个人都想赢，这可能吗？医保局、医院、医生、患者就是这四个人。”吴鹏说。他觉得，总体来看，DRG付费是利大于弊。但在实施过程中，肯定有部分人利益受损，对于那些需要长期住院治疗的患者，医保局应该单独出台政策。可作为深化医改的突破口近日，在济南某三甲医院医务处工作的朋友告诉贾琴，医院确实没有明文规定限制患者住院天数，但这个“规定”是自发形成的。“哪个部门都不会承认这个‘规定’，大家都在‘踢皮球’。”6月14日，记者以患者家属名义咨询了山东省立第三医院、山东大学齐鲁医院、山东省千佛山医院，相关工作人员均表示，医保政策虽未直接限制患者住院天数，但医院考虑到DRG付费的政策，一般都不会让患者住太久。山东省千佛山医院医保办一位工作人员表示，实践中，患者家属可以跟医生商量，如果医生认为可以从其他地方“匀一匀（费用）指标”，也可以让个别患者多住几天。而且，如果一位危重病人确实达不到出院条件，医院也不会强制患者出院。“主要还是看医生把握，医院该承担部分费用时也会承担，如果医院承担很多病人，就要关门了。”“医保局确实没有出台过限制患者住院天数的文件，但根据DRG付费的政策，如果患者长期住院，超过了DRG费用线，就会扣医生的钱，我们怎么办？”济南某三甲医院一位肠胃外科医生说。对部分患者遭遇被限制住院天数的情况，仇振华表示，这类现象是客观存在的，医保部门不能止步于“没有出台过相关规定”。仇振华表示，医保支付方式改革的大方向没错，目前DRG付费的设计理念和具体内容与我国的医疗现实确实有不吻合的地方，一些政策规定还需要与时俱进。因为那些重症患者频繁在几家医院之间转院，显然不是医保部门想看到的结果。而且医保并没有少花钱，一些患者却在来回折腾。“这不是单纯的医保支付方式改革造成的问题，也非医保部门独自所能解决的问题。”在他看来，目前，三级医院、二级医院和社区医院的联动还是不理想。要解决这个问题，不仅需要医保支付方式的改革，医共体的建设和分级诊疗都要跟上。这也需要医保部门和卫健部门向公众解释清楚这个问题，提出明确的解决方案。2021年11月19日，国家医疗保障局印发《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》（图片来源：中国政府网）中国医药卫生文化协会医联体医保支付研究中心研究员仲崇明介绍，2021年，国家医保局曾制定了《DRG/DIP支付方式改革三年行动计划》，提出从2022年到2024年，全面完成DRG/DIP付费方式改革任务，到2024年底，全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作。“从现在形势来看，这层窗户纸是该捅破的时候了。”仲崇明说，对于重症康复患者来说，目前的政策设计下，医保基金、患者自付都花费不少钱，但医保患者获益、体验又不好，这违背了“管用高效”的原则。仲崇明认为，患者被限制住院天数的现象看似只涉及一小部分患者，但并不妨碍它成为我们深化医改的一个突破口。比如，医疗机构可以借此推动检查结果互认，建立患者健康档案制度，推动分级诊疗建设等。医保部门则可以深化医保支付方式改革，推动DRG与适合康复治疗的医保支付方式相衔接。仲崇明以江苏徐州的医改经验为例，介绍了医保政策如何更好保障重症康复患者权益的可能性。他介绍，近十年来，徐州市一直在探索康复治疗患者支付方式改革，对脑外伤、脑卒中和脊髓损伤等部分病种探索实行康复医疗按疗效价值付费的支付方式，将患者的功能状态作为康复病例分期的主要依据，并根据患者医疗、康复、护理等不同需求，将康复医疗过程分为五个阶段，每个阶段都明确治疗标准，并且根据消耗医疗资源的情况，判断按病种收付费为主还是按床日收付费为主。各临床分期之间康复治疗转诊阶段不视作分解住院，也不限制患者出入院。“不管干什么事，都不要出现‘一刀切’的情况，好政策要能灵活应对各种情况。”吴鹏说。（文中贾萍、贾琴、齐倩、孙强、李秀华、李兰、刘婷、王昆、吴鹏均为化名）除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，九年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！数年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ 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