人工智能的突破意味着各种工作岗位岌岌可危。技术性失业的威胁迫在眉睫。作为新一轮产业变革的核心驱动力，人工智能将深刻改变人类生产生活方式，推动社会生产力的整体跃升。同时，人工智能的广泛应用给就业市场带来的影响也引发了社会高度关注和担忧。当前，人工智能在全球范围内的加速发展引发各国高度关注，无论是简单的机械动作还是复杂的感知任务，人工智能所展现出的实力都可圈可点。并且，随着机器学习、大数据以及计算能力的发展，人工智能系统在处理任务时的效率及精准度也将得到提升。由此引发的担忧不无道理——人工智能的突破意味着各种工作岗位岌岌可危，技术性失业的威胁迫在眉睫。是言过其实还是确然如此？当“机器换人”冲击劳动力市场，最大的威胁又是什么？“机器换人”进行时当前，人工智能已成为未来科技革命和产业变革的新引擎，并带动和促进着传统产业的转型升级。人工智能应用范围甚广，从工业农业到金融教育，从数字政府到智慧交通，再到司法医疗和零售服务，人工智能对于就业的影响已经表现得越来越明显。而从技术的角度来看，受益于计算机能力的发展，数据的可用性日益增加，机器学习和其他算法的开发和改进，人工智能等关键技术的未来进展几乎是绝对的。“机器换人”不仅是“进行时”，更是“将来时”。而这直接冲击着劳动力市场，带来了新一波的就业焦虑。事实上，自第一次工业革命以来，从机械织布机到内燃机，再到第一台计算机，新技术出现总是引起人们对于被机器取代的恐慌。在1820年至1913年的两次工业革命期间，雇佣于农业部门的美国劳动力份额从70%下降到27.5%，目前不到2%。许多发展中国家也经历着类似的变化，甚至更快的结构转型。根据国际劳工组织的数据，中国的农业就业比例从1970年的80.8%下降到2015年的28.3%。面对第四次工业革命中人工智能技术的兴起，美国有关研究机构2016年12月发布报告称，未来10到20年内，因人工智能技术而被替代的就业岗位数量将由目前的9%上升到47%。麦肯锡全球研究院的报告则显示，预计到2055年，自动化和人工智能将取代全球49%的有薪工作，其中印度和中国受到的影响可能会最大。麦肯锡全球研究院预测中国具备自动化潜力的工作内容达到51%，这将对相当于3.94亿全职人力工时产生冲击。从人工智能代替就业的具体内容来看，不仅绝大部分的标准化、程序化劳动可以通过机器人完成，在人工智能技术领域甚至连非标准化劳动都将受到冲击。正如马克思所指出的，“劳动资料作为机器出现，就立刻成了工人本身的竞争者”。牛津大学教授CarlBenediktFrey和MichaelA.Osborne就曾在两人合写的文章中预测，未来二十年，约47%的美国就业人员对自动化技术的“抵抗力”偏弱。也就是说，白领阶层同样会受到与蓝领阶层相似的冲击。在会计、金融、教育、医疗等各行业，大量岗位将会随着人工智能技术的发展改变其工作模式，由人类负责对技能性、创造性、灵活性要求比较高的部分，机器人则利用其在速度、准确性、持续性等方面的优势来负责重复性的工作。尽管白领阶层受到冲击并不等同于完全代替，但人工智能的加入势必会减少更多的就业机会，以至于劳动力市场对自动化技术“抵抗力”偏弱。与此同时，面对人工智能的勃兴，在高端研发等少数前沿创新领域，仍然延续对高技能劳动力的就业选择偏好。这就导致在高技能与中低技能劳动力就业中出现明显极化趋势：对高技能劳动力的就业需求显著提升；加剧了通用生产领域中低技能劳动力的去技能化趋势。根据MIT的研究，研究人员利用美国从1990年-2007年劳动力的市场数据分析了机器人或者自动化设备的使用对就业和工作的影响。结果发现，在美国劳动力市场上机器人使用占全部劳动力的比例，每提高1%就会导致就业的岗位减少1.8%-3.4%。不仅如此，还让工人的工资平均下降2.5%—5%。技术性失业的威胁迫在眉睫。“机器换人”创造未来就业当然，对于自动化的恐慌在人类历史上也并非第一次。自从现代经济增长开始，人们就周期性地遭受被机器取代的强烈恐慌。几百年来，这种担忧最后总被证明是虚惊一场——尽管多年来技术进步源源不断，但总会产生新的人类工作需求，足以避免出现大量永久失业的人群。比如，过去会有专门的法律工作者从事法律文件的检索工作。但自从引进能够分析检索海量法律文件的软件之后，时间成本大幅下降而需求量大增，因此法律工作者的就业情况不降反升（2000至2013年，该职位的就业人数每年增加1.1%）。再比如，ATM机的出现曾造成银行职员的大量下岗——1988至2004年，美国每家银行的分支机构的职员数量平均从20人降至13人。但运营每家分支机构的成本降低，这反而让银行有足够的资金去开设更多的分支机构以满足顾客需求。因此，美国城市里的银行分支机构数量在1988至2004年期间上升了43%，银行职员的总体数量也随之增加。过去的历史表明，技术创新提高了工人的生产力，创造了新的产品和市场，进一步在经济中创造了新的就业机会。那么，对于人工智能而言，历史的规律可能还会重演。从长远发展来看，人工智能正通过降低成本，带动产业规模扩张和结构升级来创造更多就业。德勤公司就曾通过分析英国1871年以来技术进步与就业的关系，发现技术进步是“创造就业的机器”。因为技术进步通过降低生产成本和价格，增加了消费者对商品的需求，从而社会总需求扩张，带动产业规模扩张和结构升级，创造更多就业岗位。从人工智能开辟的新就业空间来看，人工智能改变经济的第一个模式就是通过新的技术创造新的产品，实现新的功能，带动市场新的消费需求，从而直接创造一批新兴产业，并带动智能产业的线性增长。中国电子学会研究认为，每生产一台机器人至少可以带动4类劳动岗位，比如机器人的研发、生产、配套服务以及品质管理、销售等岗位。当前，人工智能发展以大数据驱动为主流模式，在传统行业智能化升级过程中，伴随着大量智能化项目的落地应用，不仅需要大量数据科学家、算法工程师等岗位，而且由于数据处理环节仍需要大量人工操作，因此对数据清洗、数据标定、数据整合等普通数据处理人员的需求也将大幅度增加。并且，人工智能还将带动智能化产业链就业岗位线性增长。人工智能所引领的智能化大发展，也必将带动各相关产业链发展，打开上下游就业市场。此外，随着物质产品的丰富和人民生活质量的提升，人们对高质量服务和精神消费产品的需求将不断扩大，对高端个性化服务的需求逐渐上升，将会创造大量新的服务业就业。麦肯锡认为，到2030年，高水平教育和医疗的发展会在全球创造5000万-8000万的新增工作需求。从岗位技能看，简单的重复性劳动将更多地被替代，高质量技能型岗位被大量创造。这同时也意味着，尽管人工智能正在带动产业规模扩张和结构升级来创造更多就业，但短期内，在中低技能劳动力就业市场背景下，人工智能带来的就业冲击依然形势严峻。回应“机器换人”时代挑战人工智能的发展带来的不仅是一个或某几个行业的变化，而是整个经济社会生产方式、消费模式等的深刻变革，并进一步对就业产生巨大影响。当然，基于人工智能技术发展的多层次性和阶段性，人工智能对就业的替代也将是一个逐步推进的过程，而解决与协调人工智能对就业的短期与长期冲击，则是当前和未来应对“机器换人”的关键。首先，应积极应对人工智能新技术应用对就业带来的中短期或局部挑战，需要制定针对性措施，缓冲人工智能对就业的负面影响。比如，把握人工智能带来的新一轮产业发展机遇，壮大人工智能新兴产业，借助人工智能技术在相关领域创造新的就业岗位，充分发挥人工智能对就业的积极带动作用。如何应对人工智能的社会问题，需要的是市场的创造性。只有合适的激励机制，合适的人才，才能对冲人工智能带来就业市场的巨大冲击。中国改革开放以来，第一重要的，就是使得千千万万的企业家涌现了出来。在千千万万的企业家推动了经济增长的基础上，才推动了政府修路、建桥，然后进一步帮助了企业的发展。其次，要高度重视新技术可能对传统岗位带来的替代风险，重点关注中端岗位从业人员的转岗再就业问题。实际上，人工智能究竟消灭多少、创造多少、造出什么新工作，不是完全由技术决定的，制度也有决定性的作用。在技术快速变化的环境中，究竟有多大能力、能否灵活地帮助个人和企业创造性地开创出新的工作机会，这都是由制度决定的。比如，失去工作的人，他的能力能否转换？如何帮助他们转换能力？这些也是制度需要考虑的问题。政府要足够支持建立非政府组织，为丢掉工作的人提供训练，帮助他们适应工作要求的变化。最后，工作岗位是一回事，它们创造的收入又是另一回事。从人工智能对劳动力市场的长期冲击来看，需要密切关注人工智能对不同群体收入差距的影响，重点解决好中等收入群体就业与收入下降问题。进入21世纪以来，一些发达国家劳动力市场呈现出新的极化现象：标准化、程序化程度较低的高收入和低收入职业，其就业占比都在持续增加；而标准化、程序化程度较高的中等收入职业，其就业占比反而趋于下降。这是一种与以往技术进步显著不同的就业收入效应，使中等收入群体面临着比低收入群体更尴尬的就业处境。对于这种情况，如果收入分配政策的重点仍停留在过去对高收入和低收入两个群体的关注上，不能及时对中等收入群体给予有效重视，会极易形成人工智能条件下新的低收入群体及分配不均，即中等收入群体因技术进步呈现出收入停滞甚至下降的特征。当前，人工智能的广泛应用对就业市场带来的影响引发了社会高度关注和担忧。在应对人工智能的途径上，不仅需要重新面对劳资关系进行治理，更应该从过去“强者愈强”的工业化技术逻辑中走出来，以更开阔的视野、更多维的方法、更有效的策略提前做好充分准备来回应挑战。...

Archegos Capital缘何遭遇强制平仓？激进高杠杆投资背后的风险管控缺失谁来填补？一场黑天鹅事件正在席卷华尔街。受韩国对冲基金经理Bill Hwang管理的家族办公室Archegos Capital被清盘影响，3月26日起，百度、腾讯音乐、唯品会、爱奇艺、跟谁学、维亚康姆等热门美股均遭遇暴跌。Primitive Ventures 创始合伙人、前丹华资本董事总经理万卉指出，Archegos Capital的150亿美元头寸被全部强制平仓，其名义风险敞口超过800亿美元。“现在整个华尔街正密切关注Archegos Capital还有多少高杠杆投资组合将继续爆仓，是否给美股持续造成极其剧烈的动荡。”对冲基金OANDA策略分析师Jeffrey Halley向记者指出。不少对冲基金目前最担心的是，大型投行因Archegos Capital被清盘遭遇保证金亏损，不得不大幅抬高其他对冲基金与资管机构的杠杆融资保证金比例，促进他们被迫加入大举抛售或强制平仓阵营，引发美股新一轮剧烈下跌。3月28日，野村控股公司发布公告称，其美国分公司因与一家美国客户之间的交易，可能导致亏损20亿美元。瑞信则表示，由于旗下一家在美国的对冲基金上周发生保证金违约，可能对其第一季度财务造成“重大影响”。截至发稿时，野村股价一度大跌逾17%，高盛、摩根士丹利、瑞信等投资银行也受到波及，出现股价下跌。“如今整个华尔街都相当困惑，为何Archegos Capital持有逾800亿美元名义风险敞口却不为人所知（直到爆仓才令市场大惊失色）；为何投资银行愿给Archegos Capital高资金杠杆以助长其极其激进的投资风格；这类激进投资机构高杠杆风险的监管空白，到底该由谁来弥补。”Jeffrey Halley指出。爆仓内幕：不止5倍投资杠杆“毫无疑问，Bill Hwang单日累计被强制平仓额达到150亿美元，足以载入华尔街史册。”一位与他相熟的华尔街对冲基金经理告诉21世纪经济报道记者。事实上，不少认识Bill Hwang的对冲基金经理对此并不意外——在他们看来，Bill Hwang早已将激进投资发挥到极致，势必承受最极端的风险。作为对冲基金传奇人物——老虎基金创始人朱利安·罗伯逊（Julian Robertson）的门徒，2001年Bill Hwang创建老虎亚洲基金（Tiger Asia）起，一直在秉承极其激进的投资风格。“整个2000-2007年，他通过高杠杆买涨新兴市场股票，将老虎亚洲基金资产管理规模从2000多万美元，扩展到逾50亿美元。”上述与他相熟的对冲基金经理透露。在此期间，老虎亚洲基金年化投资回报达到40.4%，2007年投资回报一举超过55%。他透露，当时Bill Hwang意气风发，众多富豪争相希望注资老虎亚洲基金以获取超额高回报。Bill Hwang将自己的成功投资，归因于激进的投资策略——包括利用市场内幕信息，以极高杠杆提前押注个股大涨大跌博取巨额回报。然而，这种资本运作必然遭遇监管处罚。2008-2009年期间，中国银行（03988.HK）和建设银行（00939.HK）对投资者总共进行过三次私人配售，老虎亚洲基金从配售投行获得相关信息后，赶在配售前大举沽空中行、建行H股，并参与配售低价买入相关股票“平仓”，非法获利约1700万美元。2012年初，香港证监会经过调查，决定禁止老虎亚洲基金在未来4年从事任何港股上市证券及衍生工具交易。受此打击，老虎亚洲基金不得不退还外部资金，转型为家族办公室。Bill Hwang将家族办公室改名为Archegos Capital。“Bill Hwang的投资风格没有因遭遇监管而改变，始终秉承着富贵险中求的投资风格。”上述与他相熟的对冲基金经理指出，Bill Hwang还曾在2015年A股大跌期间尝试高杠杆沽空A股，因内地缺乏配套沽空工具，加之监管趋严而铩羽而归。去年疫情暴发以来，Bill Hwang将其激进投资策略押注在传媒、电信与科技板块。尤其是中国经济率先复苏与移动端远程服务持续兴起，令中概股更具爆发性增长优势。万卉3月27日发文称，Bill Hwang在今年年初以5倍杠杆管理50亿美元资金，在3月初已涨至三倍，却未落袋为安。前述熟悉他的华尔街对冲基金经理向记者透露，5倍资金杠杆在对冲基金业界不算高，不少投行会根据对冲基金的以往骄人业绩（以及净值波动性相对较低），给予6-8倍资金杠杆支持。但Bill Hwang高杠杆投资的奥秘，在于不少投行为他度身定制大量投资杠杆逾10倍的衍生品对手盘交易。比如Bill Hwang看涨维尔康姆和Discovery，投行就专门设计高杠杆看跌维尔康姆和Discovery股价的结构性票据衍生品卖给投资机构，进行对手盘撮合交易——只要这两家上市公司股价持续上涨，Bill Hwang就能从对手盘交易获得巨额回报，反之他需向交易对手支付巨额保证金。强制平仓潮仍未结束“考虑到Bill Hwang的家族办公室拥有逾50亿美元管理规模，华尔街投行不大会认为他将突然爆仓。”他指出。这主要得益于Bill Hwang擅于分仓，即在每家投行均保留较低的衍生品对手盘交易风险敞口，让各家投行认为其50亿管理规模家底足以避免爆仓风险。但事实上，若将这些投行衍生品对手盘交易风险敞口汇总统计，Bill Hwang的名义风险敞口早已超过800亿美元，远远超过其50亿管理规模家底。巧合的是，3月Bill Hwang接连遭遇三大踩雷，直接触发爆仓风波。一是维尔康姆大规模增发导致股价大跌；二是其重仓的跟谁学等在线教育中概股股价骤降；三是电子烟参照卷烟监管又触发其看好的雾芯科技股价大跌。“尤其是维尔康姆和Discovery股价大跌，对Bill Hwang构成了致命一击。”一位华尔街投行人士向记者透露。这两只上市公司股价率先触及平仓线，迫使投行要求Bill Hwang迅速补缴高杠杆投资组合保证金，否则直接强制平仓。其间Bill曾向富豪与第三方投资机构寻求紧急融资，但对方一看到他的投资组合杠杆倍数如此高而纷纷婉拒，最终触发高盛、摩根士丹利在26日通过大宗交易市场以大幅低于市场价格出售维尔康姆超过4500万股，进而在二级市场大举抛售百度、腾讯音乐、唯品会、爱奇艺、跟谁学、维尔康姆、Discovery等股票（对其进行强制平仓），累计抛售规模达到逾105亿美元。“如今，整个华尔街依然担心Archegos Capital强制平仓潮仍未结束，随着越来越多投行公布其美国客户（很可能是Archegos Capital）发生保证金违约或出现交易亏损，针对Archegos Capital的强制平仓力度势必有增无减。”上述投行人士告诉记者。一些嗅觉敏锐的对冲基金正四处打听Archegos Capital还持有哪些重仓股，迅速提前抛售避险，由此带来不少美股剧烈动荡。在这位华尔街投行人士看来，随着Archegos Capital的强制平仓风波发酵，华尔街再度弥漫“人人自危”的氛围。中概股流动性“告急”在业内人士看来，Archegos Capital遭遇强制平仓风波，恰恰凸显中概股正面临一个极易被忽视的风险——机构爆仓所带来的流动性风险。“由于中国经济率先复苏，加之中国科技股呈现高成长趋势，众多华尔街对冲基金与家族办公室正以高杠杆加仓中概股。”一家投资中概股的华尔街对冲基金经理告诉记者。过去大半年众多中概股股价动辄翻倍上涨，令他们赚得盆满钵满。在对冲基金BMO Capital Markets策略分析师Aaron Kohli看来，这同样是一把双刃剑，若这些投资机构突然离场或遭遇爆仓，此前备受追捧的中概股则将遭遇大跌风险。Archegos Capital强制平仓风波，恰恰将这类风险展现得淋漓尽致。记者多方获悉，26日高盛对Archegos Capital强制平仓所抛售的105亿美元美股里，百度、腾讯音乐、唯品会三只中概股的抛售额达到66亿美元，Discovery、维尔康姆、爱奇艺、跟谁学等公司抛售额也达到39亿美元。受此影响，这些中概股股价跌幅一度超过20%，甚至触发其他对冲基金的恐慌性避险抛盘。多位华尔街对冲基金经理表示，这背后，是中概股正面临的流动性趋紧风险，“放大”了Archegos Capital强制平仓的负面冲击。具体而言，一是美国证券交易委员会（SEC）已通过《外国公司问责法案》修正案，令不少美国长期投资机构担心中概股面临政策不确定性风险而削减持仓；二是美债收益率持续走高触发越来越多投资机构选择获利回吐，由此造成中概股市场抛售压力日益严峻，一旦市场遭遇机构爆仓等突发事件导致抛售压力骤然增加，整个交易市场将因短暂的流动性缺失而遭遇大跌。当前中概股的应对策略，主要是通过回购股票填补“流动性缺口”。比如腾讯音乐决定在3月29日起的12个月内，回购10亿美元美国存托股票。“这种回购举措未必能缓解市场恐慌情绪，随着Archegos Capital强制平仓风波持续发酵，整个华尔街投资机构意识到此前美股大涨所隐藏的高杠杆持仓风险，在下一个Archegos Capital出现前，他们最佳的避险策略就是迅速获利离场，由此造成中概股面临更严峻的流动性趋紧烦恼。”Aaron Kohli表示。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

3月29日消息，发改委等部门印发关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见，其中提出，发挥社会资本补充作用。鼓励社会资本按照“市场运作、科学决策、防范风险”的原则建立返乡入乡创业投资基金，鼓励金融机构、社会资本依法合规对返乡入乡创业园企业进行股权投资。支持园区内返乡入乡创业企业通过发行创新创业公司债券等方式进行债权融资。积极探索互联网公司、电商平台、人力资源服务公司等生产服务类企业参与返乡入乡创业园建设的有效途径。全文如下：关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见发改就业〔2021〕399号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团有关部门和单位：  返乡入乡创业园、基地、集聚区（以下简称返乡入乡创业园）是农民工、大学生、退役军人、科研人员等群体返乡入乡创新创业、带动就地就近就业的重要载体，是承接产业转移、促进产业合理布局的重要依托，是加快乡村振兴、推进城乡融合发展的重要平台。为破解制约返乡入乡创业高质量发展的痛点、堵点问题，强化农民工等人员返乡入乡创业平台支撑，现就支持地方依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设提出以下意见。  一、总体要求  （一）指导思想。  深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持实施就业优先战略，以补齐发展短板、优化发展环境、激发创新创业活力为重点，以财政、金融和社会资本等多元化资金支持为保障，推动现有各类园区整合建设、改造提升，着力构建系统完备的返乡入乡创业平台支撑体系，实现资源集约高效利用和共建共享，促进返乡入乡创业高质量发展，创造更多就业岗位。  （二）基本原则。  整合资源、盘活存量。充分利用现有各类开发区、产业园区、产业集聚区、双创基地等存量资源，以“园中园”、“飞地经济”、功能拓展等方式整合发展返乡入乡创业园，不搞大拆大建和面子工程。  需求导向、优化提升。结合返乡入乡创业实际和产业发展需求，聚焦基础配套、公共服务、生产生活等方面的突出问题，实施针对性改造，优化软硬件环境，增强返乡入乡创业园要素供给能力和平台服务能力。  市场主导、多元支持。深化银企合作，调动市场主体积极性，充分发挥财政资金撬动作用、金融支持作用和社会资本补充作用，因地制宜探索创新融资模式，拓展返乡入乡创业园建设资金来源。  二、主要任务  （三）整合建设一批返乡入乡创业园。坚持需求导向，以县（市、区）为单位，对现有开发区、产业园区、产业集聚区、创业载体等各类园区整合拓展、优化布局，重点打造功能完备、环境优良的返乡入乡创业园，为返乡入乡创业企业提供相对集中的生产经营和办公研发场地。（发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部等部门按职责分工负责）  （四）改造提升返乡入乡创业园配套设施。坚持产城融合发展方向，加大改造提升力度，进一步完善水、电、路、气、暖、卫生、环保等市政公用设施，合理配建标准化厂房、孵化设施、众创空间、培训平台、交通物流仓储设施及其他必要的办公场地、生活场所和辅助设施等，提升智能化、绿色化、服务化水平。（发展改革委、科技部、自然资源部、住房城乡建设部等部门按职责分工负责）  （五）加快培育返乡入乡创业产业集群。依托返乡入乡创业园，探索适合当地的返乡入乡创业发展路径和模式，通过承接产业转移、加快产业转移升级、资源嫁接输入地市场、一二三产业融合发展等方式，加快培育形成大中小企业协同联动、上下游产业全链条一体发展并具有区域特色的返乡入乡创业优势产业集群，促进产业集聚、品牌成长、价值提升。（发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门按职责分工负责）  三、政策措施  （六）发挥财政资金撬动作用。允许将符合条件的返乡入乡创业园建设项目纳入地方政府专项债券支持范围。统筹利用现有资金渠道，有条件的地方可因地制宜安排资金，支持返乡入乡创业园建设。对符合条件的返乡入乡创业企业提供创业担保贷款贴息支持，中央财政通过普惠金融发展专项资金对地方予以补助。鼓励入园的家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收领域的返乡入乡创业企业开展社会服务领域双创带动就业示范。对首次创业并正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可按规定给予一次性创业补贴。（发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部等部门按职责分工负责）  （七）发挥金融支持作用。以省、市为单位整合返乡入乡创业园项目，由金融机构依法合规进行融资支持。支持金融机构开发服务返乡入乡创业园建设的金融产品，支持企业生产设施等建设。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，创新金融产品和业务模式，合理确定贷款成本，支持返乡入乡创业企业发展。大力发展供应链金融，引导金融机构与园区内产业链龙头企业合作，为上下游返乡入乡创业企业依法合规提供多样化产品和服务。鼓励金融机构对接全国中小企业融资综合信用服务平台，创新开发“信易贷”产品和服务，加大对返乡入乡创业园企业、工商户的信用贷款支持力度。发挥市场化征信机构优势，运用大数据手段整合税务、市场监管等部门和金融机构的信用数据，对返乡入乡创业园企业、工商户进行分级分类信用评价，形成返乡入乡创业企业、工商户白名单，鼓励金融机构给予信用贷款支持。（发展改革委、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会等部门按职责分工负责）  （八）发挥社会资本补充作用。鼓励社会资本按照“市场运作、科学决策、防范风险”的原则建立返乡入乡创业投资基金，鼓励金融机构、社会资本依法合规对返乡入乡创业园企业进行股权投资。支持园区内返乡入乡创业企业通过发行创新创业公司债券等方式进行债权融资。积极探索互联网公司、电商平台、人力资源服务公司等生产服务类企业参与返乡入乡创业园建设的有效途径。（发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人民银行、银保监会、证监会等部门按职责分工负责）  （九）构建完善银担合作机制。充分发挥政府性融资担保、再担保机构的作用，为符合条件的返乡入乡创业园内小微企业、个体工商户和‘三农’主体提供融资增信。建立完善银行业金融机构、担保机构、保险公司等多方参与的市场化风险分担机制。（发展改革委、财政部、人民银行、银保监会等部门按职责分工负责）  （十）提供土地、培训等配套支持。对带动就业数量大、吸纳贫困劳动力多的返乡入乡创业企业和创新创业载体，可适当放宽经营资质、土地使用等方面的入园审批条件。鼓励发展潜力大、入驻企业多、吸纳就业能力强的返乡入乡创业园配建公共实训基地，符合条件的，中央预算内投资予以适当支持。推动创业孵化基地、双创基地、众创空间等与返乡入乡创业园共建共享用工对接、人员培训、创业咨询等服务。（发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、自然资源部等部门按职责分工负责）  四、组织保障  （十一）压实地方责任。各地要建立健全部门会商机制，制定任务分工，加强督导指导。加强与金融机构的沟通协调，形成筛选和推送项目的长效机制。加强返乡入乡创业园改扩建项目吸纳就业情况评估，并纳入项目审核和评价体系。有条件的地方可对已运营的返乡入乡创业园进行综合评价，按国家有关规定对成效突出、成绩优异的给予表彰宣传。（发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等部门按职责分工负责）  （十二）严格防范风险。各地要尽力而为、量力而行，严禁新增地方政府隐性债务。审慎论证项目可行性，优选项目、整合资源、不留后遗症。（发展改革委、财政部等部门按职责分工负责）  （十三）强化引领带动。各地应积极探索返乡入乡创业园建设的新模式，发展改革委将会同有关部门，每年选取一批返乡入乡创业园实施改造建设重点工程，并总结一批创业园典型案例和经验做法予以定期发布。（发展改革委、人力资源社会保障部、人民银行、银保监会等部门按职责分工负责）  （十四）加强宣传推广。各地要认真总结返乡入乡创业园建设中可推广可借鉴的政策举措、经验做法、典型案例，通过现场会、云上博览会、推介推广会、表彰会等多种形式，以及报纸、电视、微信、微博等多种媒体，加大宣传推广力度。（发展改革委牵头负责）国家发展改革委科  技  部工业和信息化部财  政  部人力资源社会保障部自 然 资 源 部住房城乡建设部商  务  部文化和旅游部人 民 银 行税 务 总 局市场监管总局银 保 监 会证  监  会2021年3月10日...

　　3月中旬，根据英国《金融时报》报道，苹果警告腾讯和字节跳动，不要尝试绕过即将推出的应用跟踪透明度隐私功能，否则应用将被下架。此前，腾讯、字节跳动等互联网公司正在测试中国广告协会开发的名为互联网广告标识（CAID）的工具，以规避苹果隐私调整。　　2020年6月，苹果公司宣布推行新的隐私功能，用户可以选择是否让APP跟踪其信息，一般用户的选择都是否，这对基于用户行为分析的精准广告推送是很大的打击。美国互联网企业纷纷表示不满，其中以Facebook的反应最为强烈，还发起针对苹果公司的“反垄断”诉讼。　　燃财经获悉，一家与中国互联网科技公司有广泛合作的技术公司表示，他们为一些客户开发了兼容了CAID的产品，也收到了苹果公司的警告，但很快下架了有关模块。　　“他们（腾讯和字节跳动）也下架了，这个工具（CAID）已经在市场上停用了，胳膊拗不过大腿。”一位知情人士说。“苹果新系统ISO14.5之后，要求所有APP询问用户。但CAID试图开辟新路，是因为违反了苹果定义中的不可采集的用户信息，触犯了这个规则。”　　开发CAID的中国广告协会回应燃财经，此事不予置评。　　根据外媒报道，苹果计划在未来几周内，从iOS14.5开始，推出应用程序跟踪透明度规则。当应用程序访问手机IDFA时，iOS 14.5会弹出窗口提醒用户，提供“允许跟踪”和“不允许应用程序跟踪”的选项。IDFA（identifier for advertising）是苹果公司开发的广告标识符，以往，IDFA是默认开启的。　　在整个互联网广告投放流程中，比如广告商是《倩女幽魂》，投今日头条，今日头条能采集苹果用户的IDFA，如果有用户下载打开了，《倩女幽魂》也能看见IDFA。双方用于结算时就能有个基准，确认流量不是假的，以及未来进行更精准、范围更大的投放。　　但在苹果更新新系统14.5之后，要求所有APP询问用户，是否开启IDFA。外界普遍预计，大部分用户会选择“不”，如果是这样，整个广告投放以及结算生态将面临重要考验。　　燃财经观察，苹果手机目前更新的ISO14.4.1版本，其规定：新的“隐私”功能提高了APP访问位置、照片、麦克风和相机的方式对用户的透明度，并让用户可更好地控制，而对于这一规定，未来也许会越来越严格。　　北京数字联盟网络科技有限公司高级市场经理吕敬之对燃财经表示，用户拒绝分享IDFA，并不意味着收不到广告，用户只是不能被定义了，所以会收到很多你不关心的广告。所以，大家需要一个正确的认知，才能决定什么应该抵触，什么应该分享。　　据IDC统计，2020年，苹果发行了2.06亿部手机，占全球手机市场份额的15.9%，排名第二；这一年，它的市值涨了近1万亿美元，在2020年8月达到2万亿美元。它不断想让外部公司按照自己的意愿行事，以此实现自己的愿景和使命。　　苹果一直非常重视保护用户隐私，这是由它的商业模式所决定的。苹果CEO库克曾表示，“苹果的商业模式非常直接：就是销售出色的产品。我们不会根据你的电子邮件内容或网页浏览习惯来建立档案，然后出售给广告商。我们不会用你存放在iPhone或 iCloud 上的信息来赚钱。而且我们不会读取你的电子邮件或信息，从中获取资料来向你推销相关商品。我们软件和服务的设计初衷，是让我们的设备更为出色。一切就这么简单。”　　用户也能明显感受到，在使用苹果产品时，收到的广告骚扰较少，就是因为苹果赋予了用户更多的个人数据控制权，并且允许用户跳出广告跟踪。　　但更多的互联网公司，包括谷歌、Facebook、腾讯、字节跳动等，广告业务都是重要的营收来源。所以，矛盾是不可避免的。　　围绕用户隐私入口争夺，苹果公司与科技互联网巨头展开了争斗，这可能是一个标志性事件，以往在游戏充值、打赏服务等分成纠纷上，科技互联网巨头还能占据利益大头，给苹果公司交点过路费了事，但这次，苹果公司切到了这些巨头的核心业务，从目前看，苹果公司一意孤行，要将保护用户隐私的举措坚决推行下去，其他互联网巨头也将以不同方式“抗争”到底。　　除了法律诉讼以及下架抗议之外，所有的科技互联网公司不得不重新思考该如何与越来越强势的苹果公司相处，毕竟，乔布斯式的苛刻、偏执深深地镶嵌在在这家公司的基因当中。　　“我相信人们都很聪明，有些人比其他人更想分享更多的数据。问问他们，每次都问他们。如果他们厌倦了你的要求，让他们告诉你不要再问他们了，让他们确切地知道你将如何处理他们的数据。”　　苹果中国官网在介绍“隐私”时，在一个文档中引用了一段创始人乔布斯的话。保护用户隐私是苹果公司的核心价值观之一，“什么可以分享，理应由你做主”，官网写道。　　库克曾说过，“我们只有很小一部分业务是服务于广告商的，那就是iAd。我们之所以打造广告宣传网络，是因为某些APP开发者需要依靠这种商业模式……iAd遵守与其他所有Apple产品完全相同的隐私政策。”　　苹果的隐私政策一直很严格，但2020年6月，苹果公司宣布，将在新的手机系统iOS14中实行更严格的“隐私规定”，它将应用程序收集IDFA的权限交给了用户，只要用户选择不，那么广告商以及互联网企业精准推送广告的意图会遭遇挫折。　　这遭到了美国互联网企业的反对，其中尤其以Facebook的反应最为强烈，发起针对苹果公司的“反垄断”诉讼。因为广告收入是它最核心的收入，在2020年，Facebook总收入同比增长22%，达到860亿美元，其中广告收入增长21%，达到842亿美元。根据Facebook测试，上述政策实行之后，可能广告收入减少50%以上。　　一位知情人士说，在苹果公司在2020年6月宣布新规一两个月之后，中国广告协会就着手研究CAID，当初的口号是“取代IDFA”。中国广告协会大概有2000家会员，副会长级别的会员单位包括腾讯、百度、阿里巴巴等公司。　　这位知情人还说，尽管后来中国广告协会在2020年12月发起了《移动互联网广告标识技术规范》，参与者有阿里巴巴、腾讯等互联网科技公司，但参与程度可能没那么深，造势的可能性更大。他也去参加过一些中国广告协会的会议，但未见到那些互联网大厂的人。　　“CAID的技术性合规性有些问题。”上述知情人士说。CAID试图绕过苹果IDFA，收集用户的弱信息特征，以此来构建用户画像，实现广告的精准推送。一旦涉及用户信息，苹果必然会采取最严格法则来规范，所以禁止不可避免。　　“因为CAID前期宣传是免费的，尤其是对一些大公司是免费的，所以吸引一堆人对接，但如果实行起来，它对腰部互联网企业可能采取收费制。”　　结果所有人都知道，在腾讯与字节跳动试用CAID之后，随即收到了苹果公司的警告，根据燃财经获悉的消息，部分互联网大公司已经放弃了CAID。　　事实上，苹果公司一直在收紧广告主收集用户信息的阀门，更早之前，苹果用IDFA取代UDID，就是因为苹果公司认为广告主收集UDID信息，侵犯用户隐私，而新推出的开关，给用户一个暂时隐身的权力。　　但苹果公司可能也是无利不起早。“这些都将会迫使公司的商业模式从免费模式，转向订阅制和其他应用内支付，后者都能直接让苹果获利。”一位Facebook的高管对《纽约时报》说。　　苹果手机生态就像一片平原，有关卡，也有河流。根据其收费机制，订阅和应用内的支付，都需要向苹果公司支付“过路费”，但各个互联网产品内的广告收入却丝毫没有苹果公司的份，庞大的流量和营收费用只是流过了平原，仅仅残存在苹果APP Store之中。　　“限制但不是禁止。”吕敬之说，影响不可避免，但对于腾讯和阿里巴巴这样的巨头来说，他们总能找到办法。　　处于发行商和投放平台之间的庞大中间商，是最大的广告主，他们没有采集IDFA的权利，他们的IDFA本来就是流量里收集来的，如果有云储存的实力了，那以前的用户画像至少还能用。如果没存，那之前的用户画像也彻底失效了。　　根据燃财经获知的消息，阿里也在测试自己的ID，与CAID类似，但现在正在风头上，可能会缓一下；诸如腾讯，通过微信积累了庞大的私域流量，如果它能把公用标识转成自己的私域标识，也是一个解决方案，比如游戏平台用微信登录等等，给广告行业的甲方和乙方提供结算决策。　　用户对隐私权限越来越重视，所有的互联网公司必须适应这种环境，这是个大趋势。3月初，谷歌公司宣布，未来将停止根据个人网络浏览记录投放广告。谷歌此举称是为了保护隐私。苹果类似的举措在2017年9月，苹果Safari浏览器，会删除所有30天以上的Cookie。　　上述科技巨头的举措说明，互联网传统的商业模式“免费+广告”正在迎来拐点，根据外媒报道，一些科技互联网公司开始试图用“商业模式”取代“广告模式”，比如电子商务、知识付费或者用户打赏等模式。Twitter正在测试“super follows”，这是用户收取用户赞赏金的一种方式，TikTok正通过与Shopify等合作关系，推动电子商务。　　2020年1月，Facebook创始人扎克伯格表示，他“最关注下一章”的三个领域是私人信息、虚拟现实、商业和支付。　　这可能又回到了苹果公司设计好的牢笼，比如30%的苹果税，虽然在具体的执行上，苹果公司有收紧也有放松，但手握大量高端用户的苹果公司，始终绕不开。　　根据Aboveavalon统计，2020年苹果手机用户数量达到10亿人，尽管销量增速在放缓，但仍然是全球手机最瞩目的玩家。根据苹果官方统计，在2020年，苹果系统的开发者数量超过了2300万。苹果手机成了任何一家互联网公司和创业者都绕不开的终端设备，任何拴在这辆战车上的人与公司，在获得巨大收益的同时，不得不接受更严苛的审视，以及随时被替代与抛弃的无常命运。　　隐私新规只是苹果陷入的一个新麻烦，不管是政府层面还是合作企业，都对这个越来越专横的企业表达了不满。　　最近，苹果因为不赠送充电器，被巴西圣保罗州被处以近200万美元（折合人民币约1300万元）的罚款，原因是违反了巴西的《消费者法律法》，2020年10月，苹果公司宣布未来购买苹果手机，不再赠送充电器；2020年8月，它陷入与开发《堡垒之夜》的游戏巨头公司Epic的游戏分成纠纷，双方至今还在法庭鏖战。　　这其中，最令人诟病的就是“苹果税”，这也是Epic游戏公司与苹果纠纷的源头，即苹果公司30%的抽成。　　人们在熟悉的视频平台爱优腾在进行会员付费时，苹果用户会多支付约30%的费用。其中包括游戏内充值行为，但不包括淘宝、京东等实物电商平台。　　这部分的收入规模有多大呢？根据数据机构统计，苹果APP Store应用商店2020年的总收入超过640亿美元，较2019年增长28%。这也让苹果公司在2019年成为全球第四大游戏收入公司，排在它前面的是腾讯、索尼和微软。　　苹果APP Store自2008年推出不久，就成为世界开发者的乐园，人们将之称之为比安卓与windows系统更完美的系统，是创业者的天堂。但好日子没过多久，苹果就要求这些开发者缴纳“过路费”。　　2017年7月，苹果公司将中国本土化创新“打赏”写进条款，并作出规定：APP内打赏必须使用苹果官方支付渠道——APP内购，并向苹果支付分成；而且相关应用不得采用其他按钮、外部链接或其他方式让消费者使用苹果之外的支付渠道。即，苹果将从赞赏功能中抽取30%的提成，如果拒绝执行则有可能导致应用下架。　　这覆盖了微信公众号和知乎等平台的“赞赏”，而微信方面最终选择关闭了公众号赞赏及二维码转账功能，而部分知乎作者也选择关闭苹果用户的打赏。　　但在两个月之后，苹果公司在2002年9月选择妥协， 苹果允许个人面向个人的“金融礼物”绕过苹果内部交易支付体系，但是苹果也同时规定，移动软件的开发商不得从这些虚拟礼物支付中直接受益或者抽成。　　更大的抗争是自主下架。2020年8月，游戏巨头公司Epic将游戏《堡垒之夜》从苹果应用商店下架，原因是它不满苹果公司的30%抽成政策，双方至今还在法庭鏖战。　　不过，从2021年1月1日开始，苹果宣布推出全新开发者计划，若开发者上一个日历年的收益在100万美元（折合人民币655万元）以下，将有资格参加该计划，享受降至15%的佣金费率。　　“苹果公司从开发到生产一条龙的商业决策是决策层一个很正确的决定，这个决定就导致了他们做得越大，话语权会越高。就像IDFA，收紧是迟早的事，当年UDID限制采集也闹过，最后还是做了，这会是一个持续性的博弈过程。”一位行业人士说。　　苹果公司的决策是最好的吗？是最正确的吗？　　“这个没法评价。作为一个第三方，跟谁玩就遵守谁的规则，不必判断规则，既然要下场玩游戏就要遵守生态的规则。”吕敬之说，苹果公司自己发表了skd network做归因工具，自己收集硬件信息搞封箱操作，给开发者统计数据，目前是不收费的，未来，她说，IDFA全面实施后这个工具大概率会收费。“这算不算是一种侧面垄断呢？这也是Facebook与苹果公司对峙的点。”　　这像极了20世纪初工业时代的铁路石油的美国大企业时代，少数企业掌握着一个行业的发展权，《纽约时报》曾在一篇评论中说，经济领域的垄断不可避免，因为垄断意味着效率与革新，一个行业总是向效率高和技术革新迅速的企业聚集。这次，信息成了石油，互联网大企业成了洛克菲勒等。　　参考文献　　1.《中国科技巨头试图绕过苹果隐私新规》，3月16日，英国《金融时报》　　2.《Stripe 950亿美元的估值标志着互联网从广告转向商业》，3月25日，英国《金融时报》　　*题图及配图来源于视觉中国。...

3月27日，浙江湖州市住房和城乡建设局在其官网发布公告《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(下称《通知》)表示，为促进该市房地产市场平稳健康发展，将增加土地供应量，实行集中供地。同时，加快住宅项目建设，提高商品房预售条件。值得注意的是，《通知》明确表示，湖州将实行住房限购：在中心城市范围内，连续缴纳社保未满6个月的非本市户籍居民家庭，限购一套住房（含新建商品住房和二手住房）。《通知》还表示，将强化住房金融监管。具体而言，湖州将建立住宅用地购地资金来源审查机制，对购地资金来源进行穿透式审查，严禁非自有资金购地。严格住房信贷政策，强化借款人资格和购房首付金来源审查，严防消费贷、经营贷等违规用于购房。此前一天，银保监会联合住房和城乡建设部、人民银行发布了《关于防止经营用途贷款违规流入房地产领域的通知》，要求从加强借款人资质核查、加强信贷需求审核、加强贷款期限管理、加强贷款抵押物管理、加强贷中贷后管理、加强银行内部管理等方面，督促银行业金融机构进一步强化审慎合规经营，严防经营用途贷款违规流入房地产领域。同时要求进一步加强中介机构管理，建立违规行为“黑名单”，加大处罚问责力度并定期披露。以下为《通知》原文：财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

单日狂抛190亿美元，对冲基金经理Bill Hwang领衔主演“人类史上最大单日亏损”，全球市场为之震撼。豪赌失控之后，机构经纪商纷纷要求追加保证金，但未能得偿所愿，只能开启强制平仓。受此影响，野村证券预计其美国子公司巨亏20亿美元，其原因或在于，周五中概和美国媒体股连续爆仓焦点基金tengyue和Bill Hwang旗下Archegos Capital的账户都开在野村证券。而Bill Hwang的另一大“金主”——高盛，早在上周五就已经开始砸盘逃命，一整天下来，交易员电话打个不停。发生了什么？上周五，腾讯音乐、爱奇艺、唯品会、跟谁学、百度等热门中概股毫无征兆惨遭血洗，ViacomCBS和Discovery这两只北美传媒股同样遭受重挫。根据最初的市场传言，这一暴跌行情源自某大型基金爆仓。随后又有报道称，有基金通过高盛挂出多只热门股巨量卖单，出售是由“强制去杠杆”引发的。据彭博和英国《金融时报》的报道，这次神秘抛售的总金额达到190亿美元，导致相关股票市值蒸发330亿美元，约合2159亿元人民币。另有消息人士称，此前的暴跌行情引发重仓ViacomCBS和Discovery的一只基金——Bill Hwang旗下Archegos Capital被某一投行要求追加保证金，随后又有其他投行提出了类似的要求。然而，Archegos Capital拿不出新的资金，因此该基金的部分持股就被强制平仓。其中，仅高盛一家，就卖了105亿美元，包括累计66亿美元的百度、腾讯音乐和唯品会，以及累计39亿美元的ViacomCBS 、Discovery 、Farfetch Ltd.、爱奇艺和跟谁学。彭博援引从高盛流出的电邮内容称，涉及的股份包括1000万股百度，报价185美元；腾讯娱乐5000万股，报价17.6美元；唯品会3200万股，报价27.6美元。另外，其余的抛售由摩根士丹利执行，大摩当天早些时候出售了价值40亿美元的股票，下午又出售了价值40亿美元的股票。“但他给的钱实在是太多了”？从某种意义上来看，这一次史诗级踩踏，与Bill Hwang和原先看不上他、随后又将其奉为上宾的高盛，其实脱不开干系。作为曾经纵横港股市场的投资大佬，Bill Hwang曾在承认涉嫌内幕交易之后，将旗下战绩辉煌的Tiger Asia Management转型为家族投资基金Archegos Capital，采用高杠杆的多空策略继续在美股市场上厮杀。很快，Archegos Capital成为了又一只“巨鲸”，每年都要向交易商支付数千万美元的佣金。如此一来，高盛股票部门十分眼馋：既然都是要交钱，怎么只交给摩根士丹利和瑞信，不交给我们高盛呢？然而，据彭博社引述的知情人士透露，就在股票部门意图将Bill Hwang招揽为自家客户的时候，高盛合规部门却出手阻止了这件事，理由也很简单：这人有过内幕交易的黑历史。值得注意的是，那时正是在2018年，当时的高盛饱受马来西亚1MDB丑闻困扰，正在努力挽回自己的名誉。因此，拒绝与Bill Hwang进行业务往来，似乎也是情有可原。不过，高盛的坚持并未持续很久。彭博社称，在过去两年半的某个时候，高盛终究是改变了对Bill Hwang的看法，不仅将其从黑名单上删除，还成为了他最大的贷款方之一，为其提供了一条数十亿美元的信贷渠道。高盛为何突然态度逆转？确切的原因，目前尚未可知。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

　　3月26日，记者从市发展改革委获悉，为进一步激发市场主体活力，巩固经济发展良好态势，重庆出台《促进生产经营稳定发展若干措施》（下称《措施》），从减税降费降成本、促进科技创新、金融惠企支持、持续扩大内需四个方面提出27项政策措施，进一步促进生产经营稳定发展。　　据悉，《措施》聚焦我市中心工作，围绕促进科技创新、先进制造业固本强基、现代服务业发展、培育消费增长点等方面推出一系列政策措施，包括支持科创型企业上市融资，优化创新主体要素保障，强化制造业中长期贷款服务，加大技术升级改造项目支持力度，促进“首店”“首发”经济，引导平台经济健康发展等。　　同时，《措施》对标落实国家惠企支持政策。包括将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税；延期执行阶段性降低失业保险费率；对普惠小微企业贷款继续实施阶段性延期还本付息等。　　《措施》还对我市2020年出台的部分阶段性惠企政策，适当延长执行期限或固化为制度性政策，并对企业关注的政策进行优化完善，突出惠企政策的针对性。这些政策包括降低转贷应急周转金费率；减免注册申请费用；中小微企业授信贷款；优化快捷通关，促进汽车家电更新换代消费，持续实施成渝双城协同消费、支持旅游业营销、激活夜间经济消费等。　　市发展改革委相关负责人表示，为进一步方便企业知晓享受政策，我市还制定了《措施》政策细则，明确了对象范围、流程方式、咨询渠道等，将通过“渝快办”、市发展改革委门户网站等平台公布。同时，市级相关部门将完善工作机制，尽可能简化流程环节，加快政策兑现，确保市场主体应享尽享，切实发挥政策最大效应。...

互联网首诊放开指日可待？“我们要从以治病为中心转换到以健康为中心，通过数字化、信息化技术为卫生健康事业注入更大动力。”近日，中国医师协会副会长杨民在2021首届互联网慢病管理大赛启动会上说。杨民指出，慢病管理已经成为我们人类重大挑战，党中央国务院高度重视慢性疾病的防控工作，《健康中国2030规划纲要》将降低重大慢性疾病过早死亡率作为重要的指标之一，要求实施慢性综合防控战略，到2030年实现全人类、全生命周期的慢性病健康管理，特别是在癌症、心脑血管、高血压、糖尿病作为突破口，加强综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作，推进疾病治疗向健康管理转变。近年来，随着互联网平台应用，基于互联网平台慢病管理模式在众多领域得到快速发展，慢病管理既可以缓解医院的压力，也可以突破传统医院在实践上和空间上的限制，成为传统医院内治疗的有效补充。在国家卫生健康委医政医管局医疗资源处副处长王莉莉看来，便捷、可及的互联网诊疗对于慢病管理的效果非常直观，探索基于互联网的慢病管理模式，对于提高管理效能、提高医疗服务同质化水平，让人民群众更便捷享受到优质的医疗服务是非常重要的。早在2017年5月，《关于支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务意见》中明确指出“促进互联网与健康融合，发挥智慧健康产业，促进云计算、大数据、移动互联网、物联网等信息技术与健康深度融合，大力发展远程服务体系。2018年国务院出台了《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（以下简称“意见”），明确支持“互联网+医疗健康”模式，突出鼓励创新、包容审视政策导向，明确健全“互联网+医疗健康”服务体系，而且首次提出包括医疗服务、公共卫生服务、家庭医生签约服务等七个纬度的“互联网+医疗健康”服务完整体系，特别是在医疗服务方面，明确指出支持医疗机构符合条件的第三方机构，搭建互联网信息平台，开展远程医疗、健康咨询、健康管理服务，促进医院医务人员和患者之间的互相沟通。“之后，为了推进意见落地，我们出台了《互联网医院管理办法》等三个配套文件，这三个文件对实体医疗机构开展互联网诊疗、第三方机构设立互联网医院提出明确的要求，进一步激发社会力量参与提供医疗服务积极性，推动医疗服务供给，努力实现健康医疗和互联网融合创新，把医疗服务质量和效率同步提升，切实做大增量。”王莉莉认为，这些规范文件出台，一方面通过创新驱动进一步释放政策红利，丰富医疗健康供给，激发各类主体创新活力，提升医疗资源可及性和服务效能，另一方面加规范发展，有效保障医疗服务质量和安全。王莉莉指出，在疫情期间，全国各地都在积极推进互联网医疗和互联网医院发展，不断丰富线上服务的内涵，缓解线下诊疗的压力，例如武汉在疫情期间新增互联网医院达到16家，抗击疫情同时，有效满足了患者政策医疗服务发挥非常重大的作用，去年在各地的具体实践基础上，提出了深入推进互联网+医疗健康“五个一”服务行动，尤其慢病领域，在国家“十四五”规划当中，也把慢病管理作为一项重要的工作任务，作为提升国民健康重要的任务予以明确提出。据不完全统计，目前7700余家二级以上医院都建立起预约诊疗制度，提供线上服务，而且全国建成的互联网医院已经超过1100家。不过，目前互联网诊疗范围仍然仅限于常见病和慢病复诊，加之方便、可及管理指导，对于慢病管理效果非常直观影响，因此，探索基于互联网平台慢病管理模式，对于提高管理效能、提高医疗服务同质化水平，让人民群众更便捷享受到优质的医疗服务是非常重要的。中国医师协会肿瘤医师分会会长石远凯也指出，肿瘤是发病率最高的慢病非传染性疾病之一，借助互联网医疗，能有效缩短医疗服务地域间的距离，给病人带来实实在在的好处。中国医师协会内分泌代谢科医师分会总干事张俊清认为，互联网医疗可以帮助提升医疗行业整体水平：通过互联网医疗，能够解决患者反复就医、多次复诊的问题，有利于建立从院内到院外、再到家庭的全病程持续性管理，对他们的健康行为进行干预、指导。此外，互联网医疗能够提供更多对患者的健康教育支持，来改善患者行为，完善了慢病管理的长期持续性。同时，互联网医疗也可以使专家的医疗服务能够覆盖到基层、延伸到基层医院，提高整体医疗水平。中国医师协会呼吸医师分会总干事、中日友好医院呼吸与危重症医学科三部主任代华平认为“互联网+慢病管理”实际上它还是一个线下医院补充，它不能够代替线下医院，这个是必须要非常清楚的，不仅大家要清楚，对病人来说也要清楚，病人恨不得在线上都解决，很多时候是做不到。与此同时，业界也十分关注互联网医疗首诊放开的问题。国家卫健委在2018年发布的《互联网诊疗管理办法（试行）》第十六条规定，“不得对首诊患者开展互联网诊疗活动。”也就是说，目前国内互联网医疗仅限于“为患者提供部分常见病、慢性病复诊”。3月23日，在国家卫健委“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况发布会上，国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示，目前，国家医保局已明确将符合条件的互联网医疗机构为参保人提供的常见病、慢性病线上复诊服务纳入医保基金的支付范围，诊疗费和药费医保的负担部分可以实现在线直接结算。参保人如同在实体医疗机构就诊一样，刷卡结算，只负担自付部分。但在互联网医疗具体操作中，如何界定首诊还是复诊有一些困难，比如是根据病人的自述还是以往的就诊记录，具体哪些疾病可以复诊目前并没有界定。国家卫生健康委规划司司长毛群安表示，国家卫生健康委正在对互联网首诊服务进行研究，以进一步发挥互联网医疗服务在满足群众就医需求方面的积极作用。早在今年2月9日，国家卫健委官方网站公开的一份对全国人大代表的答复函中明确表示，国家卫健委正在对互联网首诊服务进行研究，进一步发挥互联网医疗服务在满足人民群众就医需求方面的积极作用。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

2018年，彼时的医药白马股康美药业财务造假一案震惊全国。如今，案件已经查明，相关责任人也遭到了处罚，而深陷财务造假的康美药业（即ST康美），可能面临大批投资者的索赔。3月26日，中证中小投资者服务中心有限责任公司（以下简称“投服中心”）通过官方微信公众号发布接受康美药业虚假陈述民事赔偿案投资者委托的说明。这意味着投服中心正式接受投资者委托，替投资者打官司，有望为投资者讨回损失。投服中心接受投资者委托3月26日，广州市中级人民法院与投服中心先后发布公告，广州中院确定了康美药业证券虚假陈述案的权利登记范围，即：自2017年4月20日（含）起至2018年10月15日（含）期间以公开竞价方式买入、并于2018年10月15日闭市后仍持有康美药业股票，且与本案具有相同诉讼请求的投资者，可以于2021年4月25日之前登记加入该案诉讼。投服中心则就接受该案投资者委托作出说明，称将公开接受投资者委托。投服中心在其官方微信上表示，2020年5月15日，康美药业股份有限公司（以下简称康美药业）公告收到中国证监会《行政处罚决定书》（〔2020〕24号）及《市场禁入决定书》（〔2020〕6号），社会各界特别是投资者对该案关注度极高。根据相关法律法规，投服中心综合考虑案件重大、典型，社会高度关注且具有较强示范性，违法行为人已被行政处罚且具有一定偿付能力等因素，遵循公开、公平、公正、效率的原则，经内部研究、外部专家评估等流程，充分响应社会各方呼声，针对广东省广州市中级人民法院已于2021年3月26日发布普通代表人诉讼权利登记公告的（2020）粤01民初2171号案，投服中心公开接受投资者委托。此前的2020年12月31日，广州中院受理了顾某某、刘某某等11名自然人共同起诉康美药业及马兴田、许冬瑾等21人证券虚假陈述责任纠纷一案；2021年2月10日，广州中院经依法审查，决定适用普通代表人诉讼程序审理此案，确定该案权利人范围。相关裁定书送达后，投资者与康美双方均未在法定期间内申请复议。因此，广州中院正式发布权利登记公告。而投服中心也正式接受投资者委托替投资者打官司。根据广州中院公告，索赔对象和被告为：马兴田、许冬瑾、邱锡伟、庄义清、温少生、马焕洲、马汉耀、林大浩、李石、江镇平、李定安、罗家谦、林国雄、李建华、韩中伟、王敏、张弘、郭崇慧、张平、唐煦、陈磊、康美药业股份有限公司。日前收到审计机构最高罚单5700万的正中珠江会计师事务所等中介结构没有纳入索赔对象。26日晚，康美药业发布公告称，投服中心如在法定期限内接受50名适格投资者委托，将向广州中院申请参加(2020)粤01民初2171号案普通代表人诉讼，并申请转换为特别代表人诉讼。公司将积极应诉，做好与广州中院、投服中心及投资者的沟通工作，妥善安排诉讼相关事务。有望成为中国首例集体诉讼值得注意的是，根据2020年7月31日起施行的《最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，人民法院已经根据民事诉讼法第五十四条第一款、证券法第九十五条第二款的规定发布权利登记公告的，投资者保护机构在公告期间受五十名以上权利人的特别授权，可以作为代表人参加诉讼。也就是说，如果投服中心在公告期间接受五十名以上权利人的特别授权，那ST康美索赔一案后续可能发展成为特别代表人诉讼，即有望成为首例中国版集体诉讼案。据券商中国，资深投行人士王骥跃认为，集体诉讼之下，赔偿难赔偿少的顽疾有了解决方案，伴随着刑责的加大，对造假者尤其是直接责任人，牢底坐穿的同时，要赔到倾家荡产，大幅提高了违规成本，“解决坐几年牢出来还是亿万富翁的不公平情形，从而可以更大震慑违法违规行为，尤其是故意严重造假的行为。”值得一提的是，投资者关心的费用问题，根据最高院司法解释，强调了特别代表人诉讼的公益性，对于投资者参与代表人诉讼产生的相关费用予以最大程度的减免，中小投服亦不收取其他费用，鼓励符合条件的投资者积极参与代表人诉讼，为探索证券代表人诉讼制度积累宝贵经验。康美药业造假案回顾康美药业2001年3月19日在上交所上市，主营业务为中药饮片、中成药、化学药剂等产品的生产、销售，公司实际控制人为马兴田、许冬谨夫妇，产品供应广东省以及外省不少中医院使用。该公司的财务造假最早可以追溯到2018年末，当时就有媒体质疑康美药业货币现金高、存贷双高、大股东股票质押比例高和中药材贸易毛利率高等问题。2018年10月18日，康美药业披露了一份澄清说明，表示货币现金高的原因为货币现金业务扩张及近年来的企业并购、新增的项目投资、产业并购和中药材贸易等对货币资金和融资规模的需求大；同时，公司自身的融资渠道单一，投资项目规模较大、回收期较长，公司必须不断地保持融资节奏。但是在后来，由于证监会调查的压力，康美药业于2018年4月29日发布了一份《关于前期会计差错更正的公告》。公告几乎将2017年财报结果推翻，即对2017年报中包括货币资金、存货、营收等14项会计错误更正，称其2017年货币资金多计算了299亿元。图片来源：每经记者 吴泽鹏 摄 资料图这份公告一出，就引起了多方关注，如此数额巨大的财务造假在A股市场上也是罕见。就连央视的《焦点访谈》和央视财经频道也专门跟进了此事。2019年5月9日，因在康美药业审计中涉嫌违法违规，证监会向广东正中珠江会计师事务所（特殊普通合伙）开出了《调查通知书》，对正中珠江进行立案调查。2019年5月17日，证监会通报，2018年底证监会日常监管发现，康美药业财务报告真实性存疑，涉嫌虚假陈述等违法违规。证监会已初步查明。康美药业披露的2016至2018年财务报告存在重大虚假，涉嫌违反《证券法》第63条等相关规定。证监会通报后，康美药业在2019年5月17日深夜公告道歉，并主动ST。康美在公告称，经公司核查，公司与相关关联公司存在88.79亿元的资金往来，该等资金被相关关联公司用于购买公司股票。2019年6月28日下午，ST康美召开2018年年度股东大会，审议2018年年报、董监事会工作报告、年度利润分配预案、续聘会计师事务所、拟发行债务融资产品等10项议案，均获得通过。在与现场股东交流环节中，ST康美董事长马兴田表示，借这次股东大会的机会，向所有股东说声“对不起”！随后，马兴田起身鞠躬致歉。图片来源：每经记者 吴泽鹏 摄 资料图2019年8月，证监会对康美药业下发的《行政处罚及市场禁入事先告知书》显示，康美药业涉嫌累计虚增营业收入291.28亿元，具体为：《2016年年度报告》虚增营业收入89.99亿元，多计利息收入1.51亿元，虚增营业利润6.56亿元，占合并利润表当期披露利润总额的16.44%。《2017年年度报告》虚增营业收入100.32亿元，多计利息收入2.28亿元，虚增营业利润12.51亿元，占合并利润表当期披露利润总额的25.91%。《2018年半年度报告》虚增营业收入84.84亿元，多计利息收入1.31亿元，虚增营业利润20.29亿元，占合并利润表当期利润总额的65.52%。《2018年年度报告》虚增营业收入16.13亿元，虚增营业利润1.65亿元，占合并利润表当期披露利润总额的12.11%。2020年5月，证监会下达行政处罚决定，行政处罚中查清，康美药业《2016年年度报告》虚增货币资金225亿元；《2017年年度报告》虚增货币资金299亿元；《2018年半年度报告》虚增货币资金362亿元。累计虚增货币资金886亿元。公司还未按规定披露期间控股股东及其关联方累计非经营性占用116.19亿元的关联交易。ST康美及21名责任高管因此累遭罚款595万元，马兴田、许冬瑾、邱锡伟另被终身证券市场禁入，庄义清、温少生、马焕洲被采取10年市场禁入。ST康美投资者索赔诉讼由此展开。2020年7月10日，康美药业发布《关于公司实际控制人被采取强制措施的公告》，称收到公司实际控制人马兴田先生家属的通知，马兴田先生因涉嫌违规披露、不披露重要信息罪被公安机关采取强制措施。马兴田自2020年5月份已不在公司担任任何职务。ST康美因造假而被立案调查前，公司市值最高时达1300多亿元，为市场关注的千亿市值白马股，目前市值仅有103亿元。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

评级从虚高逐步回归的过程可能会影响信用市场的重新定价，但整肃阵痛是为了长期向好。因信用债市场违约多发，牵涉出了债券评级市场的一系列陈年旧疾，如今，有望得到诊治。3月28日，央行网站消息显示，央行、发改委、财政部、银保监会、证监会发布《关于促进债券市场信用评级行业高质量健康发展的通知（征求意见稿）》（下称《通知》），公开征求意见。《通知》的核心在于提升评级质量，从规范性、独立性、质量控制等方面强化信用评级行业要求，强化评级结果的一致性、准确性和稳定性。与此同时，强调了评级机构作为独立第三方的中介责任，引导其将声誉机制作为生存之本，充分发挥风险揭示功能。光大证券首席固定收益分析师张旭对第一财经记者表示，《通知》将一定程度上解决目前信用债市场过分依赖评级，但对评级结果缺乏有效检验机制的问题。有市场人士认为，对于一些无法给出投资人可以有效使用产品的评级机构将逐渐被市场淘汰，评级行业可能出现一轮并购重组，评级行业的竞争格局将会重塑。今年的政府工作报告也提到，加强债券市场建设。中信证券研究所副所长明明对第一财经记者称，评级是本国金融市场的基石，评级从虚高逐步回归的过程可能会影响信用市场的重新定价，但整肃阵痛是为了长期向好。评级乱象“债市苦评级乱象久矣！”一位债券市场人士对第一财经记者称。近年来，债券市场违约频发，违约事件背后折射出的是信用评级市场长久以来存在的弊病。“目前债券市场存在的一个问题，对评级依赖过多，但是对评级结果缺乏有效的检验机制，给低质评级结果提供了土壤。”张旭对第一财经记者表示。《通知》对症下药，对一些长期存在的症结，一一作出规范，旨在提高信用评级的质量。首先，第一条就提出，加强评级方法体系建设，提升评级质量和区分度。长久以来，国内信用评级被诟病的重点之一就是，评级虚高，缺乏区分度，扰乱市场定价。目前市场的主要评级集中在AA－到AAA。尤其是去年作为AAA评级的永煤债毫无征兆违约，将这一弊病再次推至风口浪尖。中国社科院报告显示，2018至2020年，发行时主体评级为AAA级的债券违约金额由131.15亿元快速增加至664.89亿元，占比也由14%提高到47%。如果加上AA+级债券，2020年的债券违约金额中有82%发生在高等级发债主体中。如何检验评级质量？《通知》建议，信用评级机构应当构建以违约率为核心的评级质量验证机制，并且每年对评级方法模型及样本企业进行检验测试，并向监管部门和自律组织报备有关情况。同时，在一系列已经发生的违约事件中，很多信用评级是在违约发生后急剧下调，国内的信用评级有如“事后诸葛”，预见性上存在一定的缺陷。《通知》要求，通过多种渠道、多种方式加强动态风险监测，及时掌握信用风险因素的变化情况，以此确保结果的有效性和前瞻性。此外，强调信用评级机构应主要基于受评主体自身的信用状况开展信用评级。与之相对应的是，《通知》在信息披露方面也作出了类似的要求，信用评级机构应单独披露受评主体个体信用状况，最终评级结果考虑外部支持的，应明确披露外部支持提升情况，并详细说明支持依据及效果。张旭表示，比如针对城投债的评级，城投公司可能受到了政府隐性担保，包括央企子公司等，受到了来自股东等相关方的隐性支持。按照《通知》有关要求，未来的评级结果更取决于公司主体的情况，而不是各相关方的隐性担保，这可以缓解一直以来困扰城投债市场的财政软约束问题，还直接融资应有之义。倒逼评级市场化值得注意的是，《通知》指出，完善信用评级机构公司治理和内部控制，坚守评级独立性。国内评级机构不能独立、客观对待评级对象已是陈年旧疾，常年处置，常年不绝。去年年底，因为永煤债违约，交易商协会对中诚信给予处罚。中纪委几乎在同期披露了东方金诚腐败案，前高管利用调高评级级别大肆捞钱，进一步将行业的黑幕揭开。在此之前，2018年，大公国际违规被责令整改一年，不得承接新的证券评级业务，被称为史上最强处罚。其违反的规定主要包括，公章混用；为多家发行人开展评级服务的同时为发行人提供咨询服务，收取高额费用，有违独立原则；部分高管人员及评审委员会委员资质不符合要求等。此次《通知》要求，信用评级机构应当严格按照公司法完善公司治理结构，鼓励引入独立董事保障监督职能的有效履行；强化防火墙机制；评级作业人员的考核、晋升以及薪酬应加强与市场检验的关联，不得与其参与评级项目的发行、收费等因素关联；强化内部控制和监督机制，加强评级全流程和全部员工的合规管理，严禁收受或索取贿赂等。信用评级机构实际控制人、股东、信用评审委员会成员应维护机构独立和业务独立等。一位业内人士对第一财经记者称，评级公司一直以来被称为“躺着赚钱”，这一定程度上是因为国内债券市场对于评级的过度依赖，以及发行人付费模式为主的弊端存在。比如，保险资金投资仅限于国内AAA级的无担保企业债券，个人投资者也只能投资AAA级。中登公司曾发布有关要求，2017年4月7日（不含）后公布募集说明书的信用债券入库开展回购，需满足债项评级为AAA级、主体评级为AA级（含）以上要求。《通知》中提到了“降低监管对外部评级的要求，择机适时调整监管政策关于各类资金可投资债券的级别门槛，弱化债券质押式回购对外部评级的依赖，将评级需求的主导权交还市场”，张旭认为，这将一定程度上解决目前过分依赖评级的问题。《通知》还提到，鼓励发行人选择两家及以上信用评级机构开展评级业务，继续引导扩大投资者付费评级适用范围等。上述券商投行人士告诉第一财经记者，这些都将倒逼评级机构有所作为，竞争更趋于市场化。3月26日，银行间市场交易商协会发文，在前期债务融资工具注册申报环节取消信用评级报告要件要求的基础上，进一步在发行环节取消债项评级强制披露，仅保留企业主体评级披露要求，将企业评级选择权交予市场决定。今年2月，中国证监会发布《公司债券发行与交易管理办法》，取消了公开发行公司债强制评级要求。联合资信总裁万华伟近日在一场论坛上表示，未来，部分评级机构将面临很大的生存困难，无法给出投资人可以有效使用产品的评级机构将逐渐被市场淘汰，评级行业可能将出现一轮并购重组，评级行业的竞争格局将会重塑。信用市场重新定价明明对第一财经记者称，评级是本国金融市场的基石，评级从虚高逐步回归的过程可能会影响信用市场的重新定价，但整肃阵痛是为了长期向好。“近期各方监管连续出手，评级机构面临较大的外部压力，对发行人评级可能趋于谨慎，给未来信用债市场带来些许不确定性。尤其是未来新发债券面临债券级别被收紧或者无评级的风险，而存量债券也面临评级下调压力，债券价格有下行风险。”明明说。不过，一位评级机构人士对第一财经记者表示，尽管取消强制评级，但是目前发行人仍然会选择评级。“现在有评级的还发不出去，取消评级就更发不了了，除非是超AAA的央企债。”该人士表示。一位券商投行总监告诉第一财经记者，事实上，短期来说投资者仍然需要评级报告。明明认为，部分主体评级虚高已是市场共识，评级从虚高逐步回归的过程可能会影响信用市场的重新定价。但是中长期来看，为了净化市场环境，提振投研信息，本次五部委联合出手对评级行业的整顿和警示将对行业产生深远影响。去年年底至今，关于规范债券市场发展、维护债市稳定的相关政策可谓多箭齐发，内容涉及债券市场的各个环节和主体。3月28日，和上述《通知》几乎同时，交易商协会修订发布了《银行间市场非金融企业债务融资工具信息披露规则（2021版）》，明确了非金融企业债务融资工具发行及存续期的披露细则要求，这标志着公司信用类债券信息披露标准统一工作在银行间市场正式落地。去年11月21日，国务院金融稳定发展委员会专门召开会议，研究规范债券市场发展、维护债券市场稳定工作。具体提出了严厉处罚各种“逃废债”行为，发债企业及其股东、金融机构、中介机构等各类市场主体必须严守法律法规和市场规则等要求。去年年底的中央经济工作会议提出，2021年要完善债券市场法制。今年的政府工作报告也提到，加强债券市场建设。根据中国社科院的研究数据，2020年，中国债券市场存量首超百万亿元达到114.31万亿元，为全球第二大市场。中国债券市场从监管、发行人、投资人，到评级等中介机构，都在经历一次重构的过程。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...