“你之前吃的药劲儿不够。”薛琦被医生的直言不讳震住了。她有些难以置信，急切地追问自己的病情是不是很严重，医生只是重复了一句“药劲儿不够”。那是一些用来治疗反流性食管炎的国产仿制药——薛琦对这个概念很陌生，她只知道，自己在过去两个月里换过三次药，每次从医院出来，手里的药都会变成不同的名字，但被胃酸灼烧的痛感却始终没有消退。用医生的话说，“胃病就是换药，像小白鼠一样不停地试，但总有一款适合你。”确诊重度反流性食管炎后，薛琦一天中三分之二的时间都处在一种慢性的不适状态里。空腹时是灼烧感，饭后胃酸泛滥上涌，嘴巴里都是酸的。她因此戒掉了咖啡、茶和酒，甚至对最爱吃的甜品和面包都产生了生理性条件反射——看到就难受。即便按时吃饭、用药，早睡早起，坚持运动和忌口，病始终不见好。她开始困惑：又不是绝症，怎么就治不好呢。焦虑渐渐积压成恐惧，薛琦忍不住崩溃大哭。情绪平复后，她决定换一家医院，挂了400元的国际部特需号。那天，她拿到一张新处方：某跨国药企生产的一款原研药，搭配两种辅助药物。吃了两周后，症状明显缓解，薛琦如释重负：“有救了，人生有希望了。”新问题很快出现。去年12月，在第十批全国药品集中采购中，原研药企要么放弃竞标，要么仅作象征性报价，最后无一中标。这意味着，公立医院可能越来越难开出原研药。对于那些依赖原研药的患者而言，这种不确定性令他们感到惶恐，而他们中的大多数人像薛琦一样，甚至搞不清楚仿制药、原研药这些复杂而抽象的概念。医生率先察觉到变化，提醒薛琦：“快过年了，我不确定你这药还能不能开出来……反正有一天算一天吧。”薛琦慌了。她感到自己正在丧失某种选择的权力：难道又要从头开始试错，一遍遍地在痛苦里兜圈？药不能停最近一次复诊，医生在系统里输入药名时，神情突然紧张起来，语气也透着不安，像是自言自语，“这药……不会没了吧？”薛琦赶紧凑过去，眼睛在屏幕上扫了一遍，指了指：“在那儿呢。”两人同时松了口气。“有的话，我尽量多给你开点。”医生解释说，有的原研药没有了，只能给病人开替代的仿制药——比如胃炎患者经常吃的咀嚼片，换成仿制药后，有病人反映“嚼不动”。回到家，薛琦打开电商平台搜索自己吃的那款原研药。不少药店都显示有货，但价格最便宜的也要50元一盒，只够吃三天。由于是处方药，她无法在线上使用医保个账。算下来，一个月至少要500元。“还挺贵的。”薛琦觉得。同样的药，她在医院开4盒，加上搭配服用的另外两种药，医保报销后的自付部分只有170元左右，且可以直接用医保个账支付。比起药费飞涨，薛琦最担心的是有一天电商平台上也搜不出这款药了，“到时候，是不是想买也买不到了？”她的恐慌并非个例。前不久，刘洋在社交媒体上看到消息，说德国药企生产的优甲乐可能会退出集采，由国产药替代。“我当时就有点儿慌。”她解释，父亲患有甲状腺疾病，常年服用优甲乐。她担心换药会引起父亲病情反弹，甚至引发其他并发症，于是开始疯狂地在网上搜罗哪里能买到原研进口的优甲乐。同样需要服用优甲乐的郭宇也慌了。被朋友问起，他才后知后觉地意识到，医院给他开的优甲乐确实“变样”了。他回家翻出药盒，仔细对比起来，“以前开的是纯进口药，药盒一侧有一个二维码；现在变成了一个条形码，生产厂下面多了一行‘包装厂：默克制药（江苏）有限公司’。”郭宇想不起来药是什么时候换的，“说实话，我没注意，还以为只是换包装了。”最近一次去复诊，他问医生，能不能换回之前的纯进口药？医生摇头，“没有了，想吃只能去国外买。”郭宇上网搜索原研药和仿制药的区别，越看越不安——仿制药的活性成分确实是一样的，可辅料、制剂工艺、稳定性，可能都会影响药效。他甚至开始怀疑，自己身体最近的一些变化与换药有关。薛定谔的副作用“体重控制不住。”郭宇一直有健身的习惯，但这段时间，新陈代谢率怎么都上不去，感觉怎么努力都不见成效。2月中旬复诊时，他急切地描述着这些变化，医生听后淡淡地回应，“跟换药关系不大。”脱发的确变得严重了。郭宇不确定是从什么时候开始的，可能是去年冬天，也可能更早。起初，他没当回事。毕竟人到中年，头发少了也正常。但渐渐地，洗头发时的掉发量让他有些心惊——以前不过掉几根，现在一抓就是十几根。他换了洗发水，又在网上买了育发液，按说明抹了两三个月，情况稍有好转，可还是掉。他隐隐觉得不对劲，直到去医院复诊时听医生提到，一些病人反映，换药后出现了脱发的情况。微信平台认证的一家健康自媒体称，他们与德国药企确认沟通后得知，目前市面上有三种优甲乐——国外生产国外包装的纯进口版、国外生产国内包装版以及该药企在江苏建厂后生产的纯国产版，这三种都是原研药，所用原材料、辅料，生产工艺和质量监控标准完全一致。纯进口版本的优甲乐在消化完国内市场存量后，将不再计划对国内供货。也就是说，今后国内市场上主流产品是纯国产江苏版本的优甲乐。按照这种说法，郭宇目前服用的国外生产国内包装版并非仿制药。但包括他在内的一些患者仍然觉得，这个版本的优甲乐跟以前的纯进口版不一样——很难说这是不是心理因素。患者们总能在换药后察觉到身体的细微变化。薛琦最初服用仿制药时，身体的反应也有些微妙。说是拉肚子吧，不算；说正常吧，又有些不对劲。她一开始还以为，这是药物在发挥作用，是个好转的迹象。可换了原研药，她才意识到，真正的正常是什么感觉。有关原研药的讨论在2025年春节前后迅速升温，成为舆论热点。拥有多年从医经验并曾在中外药厂从业多年的夏志敏发表了题为《仿制药一致性评价大量数据雷同》的文章，质疑个别仿制药的生物等效性试验部分数据高度雷同，“甚至小数点后两位完全一致”。对此，国家药监局药审中心做出的公开回应是“编辑错误导致”。而在种种讨论中，民众最大的不安，来自于仿制药的药效是否与原研药一致。刘洋的父亲患有心脏病，常年依赖一种名为倍他乐克的药物来控制心率。之前他吃的一直是原研药。2022年开药时，发现药盒不一样了，药费也降了不少——一盒只要2.34元。每盒20片，折算下来一片只要1毛钱。药物可以走医保，门诊报销90%后，个人只需支付2毛3。他转身回诊室找医生咨询。“不好意思，现在医院不进原研药了，这是国产仿制的，应该差不多，你先吃着试试。”医生还特意提醒，药片大小虽然没变，但规格翻了一倍。以前吃1/4片，现在得吃1/8片。于是每隔几天，刘洋的父亲都要小心翼翼地把药片剪成几份。吃了一段时间后，老人觉得不对劲。他猜测或许是药物浓度不均衡，“吃完同样大小的一粒药，心率时快时慢，有时会降到40次/分。”医生承认，的确有很多病人反映，仿制药的药效不太稳定，“有些人心率会飘得厉害。”他叮嘱老人，每天要监控自己的心率，如果发现降得特别低，药得剪得更小。刘洋想过自费帮父亲购买原研药，但当时在各大电商平台上搜了一遍，什么也找不到。去年，父亲出现泌尿感染的问题，需要服用抗生素。一开始，医生开的是仿制药头孢，吃了一个月，感染一点没下去，又换了一款广谱抗生素，也是仿制药。刚吃了两天，刘洋的父亲就发现自己血压飙升，甚至开始出现幻觉和幻听。“那段时间，我爸一直跟我说，他闭上眼睛就看见电脑屏幕在滚动，耳边一直单曲循环一首歌，停药后症状才消失。”事后，刘洋查看了药品说明书，发现这种药物原本就有强烈的神经系统副作用。可让她更加焦虑的，是医生无奈的解释：“我们这只能开这两种药，原研药需要找更高权限的医院。”“消失”的原研药有关原研药的讨论还在持续。今年1月，上海瑞金医院普外科主任郑民华在接受财新采访时提到，集采药品药效不稳，存在“麻药不睡、血压不降、泻药不泻”等问题。这番话迅速将人们的焦虑情绪推向了高潮。2月9日，医保、药监部门回应称，药品集采政策从诞生之初就鼓励原研药与仿制药同台竞争，即使没有中选，原研药也不会被禁止使用。集采药品的协议采购量为医疗机构报告需求量的60%-80%，医院实际采购量达到相应规模即为完成采购协议，协议之外的部分，由医疗机构自主选择品牌，可以选择采购非中选原研药，这项政策是明确的，也是一贯的。全国药品集中采购政策的初衷，是降低药品价格，减轻患者负担。但与此同时，医院越来越难开到原研药。一些依赖原研药的患者陷入了无法选择的困境。去年9月，一位父亲曾在网上发文讲述了一则就医故事：他的孩子因支原体肺炎在浙江某医院就诊，在对症治疗的药物中，该医院只能给患儿使用一款国产阿奇霉素，而非进口的原研药。孩子打了两天点滴后仍高烧不退，直到转去另一家医院，换成注射进口原研药后才退烧。这位父亲发问：为什么以前能用的进口药消失了？健康中国研究中心理事梁嘉琳在《经济观察报》撰文时提到，2021年，国家医保局指导国家药品联采办实施第五批全国药品带量集采，有进口原研药因报价过高而落选。有时药企出于商业考虑，也会主动撤网。据不完全统计，近三年来，已有数十款进口原研药物宣布退出国内市场。梁嘉琳分析称，尽管国家医保局从来没有说医院不能采购集采落选药品。但由于参与集采的医院必须先完成集采中选品种的用量（由医院自主申报用量），才能用集采落选品种，因此有的医院为完成医保考核指标，干脆“一刀切”地只采购集采中选药品，完全不采购落选药品。一些患者不得不到院外药店全额自费购药——而这些原本是在医保目录范围之内，可以经由医保报销的。薛琦曾拿着特需号医生的处方去某三甲医院开药，得到的答复是，“我们医院没有这个药，有替代品，你要不要？”她把这件事告诉了特需号医生，对方表示，“每家医院的药都不一样，很多药只有我们医院有。”寻找进口药最近几个月，薛琦已经挂了四次特需号，每次光挂号费就要花费400元。那位经验丰富的医生建议她，下次复诊可以挂普通号，要求其他医生按照之前的处方开药，否则可能开不出原研药，“尤其在现在这套系统下，不是每个医生都愿意开原研药。”薛琦不了解复杂的医药系统，她只知道，如果要自费购药，她恐怕不会一直吃原研药，“实在不行了，再吃。”对于那些需要长期服药的患者来说，原研药的“消失”无疑是一场巨大冲击。某种程度上，这意味着一种治疗选择权的缺失。薛琦不相信国家会把所有进口药都砍掉。她也很难想象，吃了几个月的药，突然有一天会被医生告知“没有了”，“既然经验丰富的医生可以一眼看出仿制药劲儿不够，说明对某些病情特殊的患者来说，原研药是不可替代的。直接把它砍掉，这些患者怎么办呢？”最近，她考虑去国际医院接受更高水平的医疗服务。身边有朋友开始购买高端医疗保险，“这样就能去和睦家等私人医院看病。”她知道，这类保险的费用不低，但如果经济条件允许，或许也能成为一种选择。但她偶尔也会悲观，“如果真得了重病，倒不如不治。有些药说不定没啥用，还让你白遭罪。”恐惧源于未知。对普通人而言，光是搞清楚进口药、国产药，原研药、仿制药这些概念，就不是一件简单的事。而社交平台上的种种讨论，更加重了他们的恐慌——似乎国产药等于仿制药，原研药等于进口药，而但凡国产的，质量就不行。公众号“知识分子“的一篇文章中，曾任国家食品药品监督管理总局局长的毕井泉解释，原研药，顾名思义就是原创性的新药。这些药的诞生需要经过科学家对成千上万种化合物进行层层筛选，并经过严格的临床试验来验证其安全性和有效性。原研药研发成本巨大，研发时间较长。而由于原研药在专利保护期内享有独占权，其他企业不能仿制，从而保证了原研药在市场上的独家地位。仿制药则是在原研药专利到期后，其他制药企业复制其主要分子结构生产出来的药物。这些药物在活性成分、给药途径、剂型和规格等方面与原研药相同，但制备工艺、辅料和包装材料等方面可能存在差异。由于省去了大量研发成本，仿制药的价格通常为原研药的五分之一至十分之一。说到底，原研还是仿制，其实无关产地，更无关是否进口，看的还是谁曾经拥有专利权。“其实还有一种更简单粗暴的判断方法，看药盒上有没有那个写着‘仿制药一致性评价’的蓝色对钩，起码有对钩的一定都是仿制药”，刘洋说，搞明白这些概念后，她还是为父亲囤了两盒纯进口的优甲乐。“一盒100片，加起来够我爸吃两年。”那之后，她的恐慌才被稍稍抑制住。社交平台上，有人说已经把药囤到了2026年。经过反复比对和检索，郭宇发现自己吃的仍属于原研药，稍微安心了一些。但他还是想找之前吃的纯进口版。除了医院，他开始一家家地去药店打听。他甚至想过出国旅游时带些回来，但查了一圈发现，优甲乐在很多国家是处方药，“貌似泰国以前还认可中国三甲医院开具的英文处方，现在也不行了。还有人说需要带着处方单子到目的地国的大使馆进行备案盖章。用身份证就诊，能在三甲医院开英文处方吗？是不是需要护照？从国外可以随便带处方药回国吗？应该需要报备吧。”在社交平台看了一圈后，郭宇一脑门子问号，始终没找到解决办法。2月22日，朋友发来链接，有上海的网友说在一些医院可以开出进口药了。郭宇赶紧打电话问医生，后者答复说，至少目前还没收到医院通知。但这多少让郭宇有了点儿盼头，“关于这件事的讨论那么多，我们的声音都被听到了，万一接下来政策会有松动呢？”（薛琦、郭宇、刘洋均为化名）...
2025年2月17日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。习近平总书记高度关注和重视民营经济，在不同场合始终坚定鼓励、引导民营经济发展壮大。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，十一年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！十一年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf财经贝EHZ官方客服：QQ：369997928 Telegram：@ehzvip邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
记者从市场监管总局了解到，市场监管总局将积极主动作为，促进公平竞争、维护市场秩序、规范监管执法、完善帮扶措施，努力以高质量的市场监管，切实增强民营企业发展信心，激发民营经济生机活力。市场监管总局表示，民营经济是“环境经济”，市场环境、营商环境的好坏关乎其发展的质量与水平。市场监管部门将积极发挥职能作用，持续优化民营企业发展环境、着力提升发展内生动力、有效破除发展的障碍堵点，支持民营经济实现高质量发展。国家市场监督管理总局总工程师 刘敏：要加快推进全国统一大市场建设，深入实施注册登记便利化改革，推行企业全生命周期服务；强化公平竞争审查制度刚性约束，完善反垄断指南，着力解决企业迁移难、地方隐性壁垒等问题，让企业健康发展。市场监管总局表示，努力营造公平公正市场环境。强化对企业间过度竞争的合规引导和监管规范，严厉打击恶意比价、虚假宣传、互黑互踩等市场乱象；加大涉企乱收费整治力度，解决民营企业反映强烈的急难愁盼问题，让企业轻装上阵。国家市场监督管理总局总工程师 刘敏：要严格规范涉企监管执法，推进“执法+服务”，兼顾执法力度和温度。推动企业信用评价公平统一，健全以信用为基础的新型监管机制，营造信用导向的营商环境。以智慧化手段积极推广非现场监管，实现对民营企业“无事不扰”。市场监管总局将着力提升质量基础设施效能，开展以标准提升引领传统产业提升行动和质量强企行动，加快提升质量检验检测能力，深入开展质量强企培育和质量助企帮扶，有效提升产品质量水平，增强民营企业竞争力。...
2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话。总书记充分肯定了民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。总书记强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。除了基础性的央行数字法币外，全球数字币未来与方向是能创造和提供正能量价值的真正价值币，不是那些乱七八糟的空气币！财经贝EHZ，真正的价值币！价值型基础设施！价值型智能链！财经贝EHZ，十一年老牌独角兽，权威财经门户/主流门户/价值平台！价值型综合体！财经贝EHZ，价值型驱动！十一年时间持续性做出贡献，推动创新、科技、创业投资、价值型财经、价值型项目/应用等等的进步和发展，取得成果！财经贝EHZ，真正的价值币，正能量，价值型驱动，符合全球绝大部分国家、社会与人民的价值观，也是他们所稀缺的；财经贝EHZ带去的都是对他们有利/有益的价值，是正面的促进作用，财经贝EHZ可以顺利扩展到全球绝大部分国家，市场非常广阔，财经贝EHZ未来的价值非常大！中文版–财经贝EHZ白皮书（详细介绍）：https://www.cjz.vip/uploads/ehz.pdfEHZ White Paper (Detailed Description):https://www.cjz.vip/uploads/enehz.pdf邮箱：cjzvipze@gmail.com ehz@cjz.vip...
2月17日，中国证监会召开会议，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，强调要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。会议指出，资本市场是促进民营经济发展壮大的重要平台。证监会系统要深刻认识民营经济是资本市场高质量发展的重要基础，把促进民营经济发展与做好资本市场工作贯通起来，坚持“两个毫不动摇”，更好发挥资本市场平台作用，为民营企业做优做强提供更有力的资本市场支持。会议强调，要结合资本市场实际，扎扎实实落实促进民营经济发展各项政策措施。要做好民营企业股债融资支持，以服务新质生产力发展为着力点，抓好“科创板八条”“并购六条”、资本市场做好“金融五篇大文章”实施意见等政策落实落地，完善多层次市场体系，加快培育耐心资本，吸引更多优秀民营企业借助资本市场发展壮大。要积极助力民营企业破解发展难题，配合有关部门化解拖欠民营上市公司账款问题，统筹做好房地产企业融资支持和债券违约风险防控等，完善市场化重整机制，推出更多典型案例。要持续推动上市公司走访工作走深走实，及时回应关心关切，帮助解决实际困难，着力构建亲清政商关系，支持各类所有制经济依法平等使用生产要素，严格规范涉企行政检查，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，进一步助力优化民营经济发展环境。...
中共总书记习近平与民营企业负责人召开座谈会后，中国多部门部署支持民企工作，包括加大对民企融资支持、整治破坏营商环境的涉企乱收费等。据中国证监会网站星期五（2月21日）发布的消息，证监会主席吴清星期一（17日）主持召开党委会，传达当天举行的民企座谈会精神并研究部署落实工作。会议指出，资本市场是促进民营经济壮大的重要平台，要更好发挥资本市场平台作用，为民企做优做强提供更有力的资本市场支持。目前，中国A股近三分之二上市公司是民企，科创板、创业板、北交所约八成公司是民企，新三板约九成是民企。会议还强调，要做好民企股债融资支持；加快培育耐心资本，吸引更多优秀民企借助资本市场发展壮大，并积极助力民企破解发展难题，化解拖欠民营上市公司账款问题。此外，要严格规范涉企行政检查，保护民企和民营企业家合法权益。证监会会议当日，习近平召开座谈会向民营企业家信心喊话，释放出支持民营经济的强烈信号。中国多家央媒随后接连刊文力挺民企；除证监会外，多个部门近一周也围绕支持民企发展跟进表态。国家发展和改革委员会承诺尽快修订出台新版市场准入负面清单，抓紧做好出台实施《民营经济促进法》准备。中国市场监管总局承诺，努力营造公平公正市场环境，加大涉企乱收费整治力度。中国国家金融监督管理总局则要求保持对民企稳定有效的增量信贷供给，加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。中国人民银行提出，要健全民营中小企业增信制度，着力解决民企融资难、融资贵问题。中国多地设民营经济发展局另据广东省政府网站2月7日消息，中国经济第一大省广东本月设立了民营经济发展局。这个单位主要负责宏观指导和服务，跟踪了解、分析研判以及落实相关政策措施；建立常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展的问题。广东并非首个设立民营经济发展局的省份。早在2023年，中国民企信心不振，市场情绪悲观，中国发改委同年9月公布，设立民营经济发展局。一些地方政府之后跟进。综合南方财经网和《证券时报》报道，山西、青海、浙江、河北、江苏等省份过去一年都相继设立民营经济发展局，多为省发改委内设部门。...
据中国政府网19日消息，国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》(下称《行动方案》)提到，取消外商投资性公司使用境内贷款限制。《行动方案》表示，有序扩大自主开放。扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。支持试点地区抓好增值电信、生物技术、外商独资医院领域开放试点政策宣贯落实，对相关领域外商洽谈项目开展“专班式”跟踪服务，及时协调解决问题，推动项目尽早落地。适时进一步扩大电信、医疗领域开放试点。研究制定有序扩大教育、文化领域自主开放实施方案，适时对外公布并稳步实施。落实全面取消制造业领域外资准入限制要求。对于外资准入负面清单之外的领域，严格按照内外资一致的原则对外资准入实施管理。修订市场准入负面清单，进一步压减清单事项，面向各类经营主体扩大开放。优化国家服务业扩大开放综合试点示范。支持北京示范区发挥服务业扩大开放引领作用，推动试点工作提速加力。进一步扩大试点范围，赋予试点新内容新任务，重点领域开放举措优先在试点示范地区试验。深入研究服务业扩大开放政策举措，密切关注试点推进情况，及时复制推广试点经验。支持国家服务业扩大开放综合试点示范地区开展标准化建设。推动生物医药领域有序开放。支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点，加快省级试点方案、质量监管方案审核，推动生物医药产业优化资源配置，及时协调解决试点过程中企业遇到的困难问题。研究完善医药领域开放政策，便利创新药加快上市，优化药品带量采购，进一步提高医疗器械产品采购可预期性。鼓励外资在华开展股权投资。抓好《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》落实，制定发布实施战略投资的操作指引，加大对上市公司、境外基金和投资机构等的宣介力度，引导更多优质外资长期投资我国上市公司。《行动方案》提出，提高投资促进水平。持续打造“投资中国”品牌。落实深化外商投资促进体制机制改革要求，制定打造“投资中国”品牌年度实施方案，精心设计实施“投资中国”系列活动。央地协同联动，开展境外投资促进活动，更好利用外资推进制造业补链强链。针对我主要投资来源地不同特点，研究制定差异化引资目标和策略，与双边经贸联委会(混委会)机制密切配合，全面激活双边投资促进工作组机制，加大项目撮合对接力度。加大外资企业境内再投资支持力度。持续优化营商环境，切实把外资企业的国民待遇落实到位。研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，促进外资企业在华所获利润更多用于再投资。开展外资企业境内投资信息报告试点。扩大鼓励外商投资产业范围。修订扩大鼓励外商投资产业目录，优化外商投资结构，促进外资服务我国制造业高质量发展，引导外资投向现代服务业，支持外资更多投向中西部和东北地区。取消外商投资性公司使用境内贷款限制。允许外商投资性公司使用境内贷款开展股权投资，加大政策宣传解读力度，为跨国公司在华投资设立总部型机构提供便利。鼓励跨国公司投资设立投资性公司。优化外商投资举办投资性公司相关规定，在外汇管理、人员出入境、数据跨境流动等方面，为跨国公司投资设立投资性公司提供便利。保障相关外商投资性公司在华投资设立的企业依法依规享受外资企业待遇。便利外国投资者在华实施并购投资。在外商投资法框架下，修订《关于外国投资者并购境内企业的规定》，优化外资并购规则和并购交易程序，完善并购管理范围，降低跨境换股门槛等。加大重点领域引资力度。鼓励外商投资养殖、饲养设备生产、饲料兽药生产等畜牧业相关领域并享受国民待遇。支持外资企业参与我国新型工业化进程，重点引进高技术领域外商投资，为外资企业提供更多市场机会和合作空间。鼓励养老服务、文化和旅游、体育、医疗、职业教育、金融等服务业领域吸引利用外资，满足多层次服务消费需求。加强经济政策和营商环境对外宣介。充分运用新闻发布、吹风会、接受采访、专家解读等方式，对外积极宣传阐释我国扩大高水平对外开放的新政策新举措新亮点。《行动方案》明确，增强开放平台效能。深化开发区管理制度改革。完善政策支撑体系，制定深化国家级经济技术开发区改革创新的政策文件，在要素保障、重点领域开放、承担改革试点任务、经济管理权限下放等方面出台新举措，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平。推动国家级高新区、海关特殊监管区域及各类省级开发区等作为对外开放平台发挥稳外资作用。实施自由贸易试验区提升战略。推动自由贸易试验区提质增效，扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，打造吸引外商投资高地。支持自由贸易试验区在外资准入领域加大压力测试，持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。《行动方案》最后指出，加大服务保障力度。推动重大和重点外资项目落地。支持将更多外资项目纳入重大外资项目和重点外资项目清单，加大政策支持和服务保障力度，加快推动项目落地建设。建立政府采购本国产品标准体系。尽快制定出台相关文件，明确政府采购本国产品标准，确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动。加强政府采购领域政策宣传，做好外资企业投诉处理工作。拓宽外资企业融资渠道。鼓励金融机构为外资企业提供融资服务，开展重点外资企业贷款需求及投资经营情况调研，有针对性举办银企对接活动。引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，支持在华外资企业扩大投资经营规模、深耕中国市场。促进人员往来便利化。加快互免签证协定商谈，继续稳妥扩大单方面免签国家范围。优化口岸签证、过境免签、区域性入境免签政策，促进人员跨境流动。更新《外国商务人士在华工作生活指引》。提升外资企业贸易便利化水平。做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。优化重点外资项目进口成套设备检验监管。加大对外资企业海关“经认证的经营者”(AEO)培育力度，进一步优化降低AEO随机布控查验率。积极稳妥推进进口商品采信，将更多符合资质的中外检验机构纳入采信机构目录。鼓励外资企业开展知识产权备案，坚决打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行为。《行动方案》表示，各地区、各有关部门要在党中央集中统一领导下，坚定不移深化改革开放，细化实化具体落实举措，在投资促进、权益保护、服务保障等方面创新工作方法、强化政策和要素支持，确保2025年内各项举措落地见效，有效提振外商投资信心。要组织有关部门赴重点地区、重点外资企业开展专项走访活动，深入了解外资企业诉求，有效回应外资企业关切。商务部、国家发展改革委要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣传，推动政策落地。重大事项及时请示报告。...
中国最高人民检察院强调，将坚决纠正插手经济纠纷、跨区域抓人等趋利性执法行为。据中国网发布的文字实录，在最高检星期二（2月18日）召开的记者会上，有记者提问，一段时期以来，针对企业的趋利性执法问题引起社会普遍关注，检察机关高度重视，采取了一系列富有成效的整治措施，下一步最高检有什么工作打算。最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅回应时说，全国检察机关今年将积极参与中共中央部署的“规范涉企执法专项行动”，尽职尽责，依法平等保护各类市场主体。杜学毅介绍，将深化依法平等保护各类市场主体，聚焦违法立案、插手经济纠纷、跨区域抓捕、违法“查扣冻”等企业反映强烈的突出问题，继续发挥上下一体、协调联动、交办督办等机制作用，动真碰硬，坚决依法纠正相关执法违法问题。研究制定规范办理跨区域涉企刑事案件的工作意见，进一步规范管辖权、“查扣冻”监督机制，从源头上推动解决违规异地执法和趋利性执法司法等问题。杜学毅也说，在坚持正面引领的基础上，敢于动真碰硬，对于违法立案、插手经济纠纷、跨区域抓人、违法查封扣押冻结等趋利性执法行为，将抓住典型、坚决纠正。最高人民检察院副检察长葛晓燕则在记者会上，通报2024年全国检察机关充分运用法治力量服务经济社会高质量发展的进展成效时说，针对案件督办中发现的跨区域抓捕，违规适用强制措施，超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产等严重损害企业、企业家合法权益行为，检察机关充分发挥法律监督作用，不仅对个案问题及时纠错，更主动从个案办理中发现相关类案问题。葛晓燕也说，全国检察机关积极参与重点领域腐败治理。参与深化整治金融、国企、能源、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，2024年，全国检察机关起诉金融领域职务犯罪1200余人，能源领域职务犯罪500余人，起诉基建工程领域职务犯罪1400余人，围绕行业性、系统性腐败问题治理，制发社会治理类检察建议1600余份。...
规范涉企行政检查，事关企业发展和营商环境的优化。2月20日，浙江省政府官网公布由省政府办公厅印发的《关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（以下简称《实施意见》），对涉企行政检查作出系统全面规范，进一步稳定市场预期、激发市场活力。此前的2月18日，浙江省委召开会议传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，对全省学习宣传贯彻工作进行部署。省委书记王浩强调，要持续营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，深入落实民营经济“32条”，积极构建亲清政商关系，优化政务环境、市场环境、法治环境、社会环境，真正做到“有求必应、无事不扰”。根据《实施意见》，浙江将坚持“管住风险、无事不扰”，推动规范检查、精准检查、协同检查，着力破解涉企多头重复低效检查问题，杜绝运动式检查、变相检查、任性检查。到2027年，“综合查一次”机制更加健全，部门、层级、领域年度联合检查实施率力争80%以上，非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降。《实施意见》明确了9项重点任务，包括规范行政检查主体和人员、清理并公布行政检查事项清单、优化行政检查方式方法、严格行政检查标准、统筹实施“综合查一次”、规范行政检查行为、全面推行行政指导、强化行政检查监督、强化数字赋能等。其中，在规范行政检查主体和人员上，《实施意见》表示，加强行政执法主体资格管理，不具备法定资格的任何组织和个人不得实施行政检查。2025年3月底前，县级以上政府要依法确认行政执法主体并向社会公告。严禁政府议事协调机构以各种名义实施行政检查。严禁检验检测机构、科研院所等第三方实施行政检查。严禁外包给中介机构实施行政检查。严禁未取得执法证件的执法辅助人员、网格员、临时工等人员实施行政检查。在清理并公布行政检查事项清单方面，《实施意见》要求，加强源头管理，严格落实权责清单制度，动态调整行政检查事项清单并向社会公布。省市行政执法机关要全面梳理整合现有行政检查事项，精简交叉重复或者不合理事项。动态监测事项实施情况，对使用频次特别高和长期未被使用事项进行分析，没有实际成效的要依法予以取消或提出取消建议。在优化行政检查方式方法上，大力推广远程监管、移动监管、线上监管等具有物联感知能力的非现场检查。通过非现场检查、信息共享、书面核查、网络核验等方式可以达到检查目的的，原则上不实施现场检查。同一行政执法主体对同一企业实施现场检查的年度频次原则上不超过两次。同时，完善以信用评价、风险等级为基础的分级分类检查制度，建立健全评价体系，实行精准画像，并与差异化实施非现场检查和现场检查、检查频次和抽查比例等挂钩；评价结果好的，年度内可以少检或不检。在规范行政检查行为上，《实施意见》明确，涉企行政检查以属地管辖为原则，主要由县级行政执法主体实施。省市行政执法机关要建立健全行政检查异地协助机制。确需开展异地检查的，应当报共同上一级行政执法机关批准，并告知当地主管部门。发现违规异地检查的，企业和群众可以及时向当地有关主管部门报告。在全面推行行政指导上，构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后评价”等工作模式。坚持教育与处罚相结合，根据包容审慎原则依法采用提醒、告知、劝阻等方式处理，推动更多领域建立健全不予处罚、可以不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚五类情形清单。探索建立涉企行政执法案件经济社会影响评估制度，减轻对企业正常生产经营影响。《实施意见》表示，市县政府要加强对行政执法工作的统筹协调和组织实施，定期研究涉企行政检查突出问题，构建上下贯通、协同配合的工作格局。违反意见的，依规依纪依法追究责任。...
上海市拟对外籍商务人士提供专项签证便利措施，便利他们开展商务活动，符合条件的外籍商务人士可申请五年多次、停留期180天的签证。上海市政府外办微信公号“上海外事”1月21日发布相关通告。上述通告所指的外籍商务人士主要指“需经常来华从事商务活动、对上海产业和信息化领域经贸合作发挥积极作用的人员及其配偶和子女”。邀请单位包括国有、民营、外资企业等各类市场主体。符合条件的外籍商务人士凭市政府外办签发的《专项签证邀请函》向中国驻外使领馆申请五年多次、停留期为180日的M字或相应类别签证，申请人可免于采集指纹并可委托他人办理签证，且只收取一年多次签费用。对符合条件的外籍商务人士及其配偶和子女，上海市政府外办在企业按要求提交申请后的一周内审发《专项签证邀请函》。办理《专项签证邀请函》，不收取费用。外籍商务人士可在三个月内持《专项签证邀请函》在其申请办理签证地的中国驻外使领馆申办签证。...
