截至3月23日晚间收盘，腾邦国际股价为4.50元/股，总市值27.74亿元，较2015年6月时的巅峰状态1740亿元的总市值，下降逾98%。“目前腾邦集团还没给我们方案，预重整给的时间是三个月，具体推进情况我们还不清楚。”3月23日，腾邦集团一名债权人对21世纪经济报道记者说道。半个月前，腾邦国际发布公告，控股股东腾邦集团收到了广东省深圳市中级人民法院《决定书》，决定对腾邦集团及其子公司腾邦资产管理集团股份有限公司（以下简称“腾邦资产”）、腾邦物流股份有限公司（以下简称“腾邦物流”）启动预重整程序。内容显示，预重整期间为三个月，并指定北京市中伦（深圳）律师事务所与毕马威企业咨询（中国）有限公司联合担任预重整期间管理人。消息一出，3月11日至16日，腾邦国际股价累计上涨45.21%，其中3月15日单日更是直奔涨停。眼下，半个月过去了，股东腾邦集团的预重整却尚无进展。连日来，腾邦国际股价也一直处于震荡状态，截至3月23日晚间收盘，腾邦国际股价为4.50元/股，总市值27.74亿元，较2015年6月时的巅峰状态1740亿元的总市值，下降逾98%。21世纪经济报道记者梳理发现，近年来控股股东通过进入破产程序解决债务危机的案例日益增加，但这对于上市公司而言无异于“达摩克利斯之剑”，不仅易侵害上市公司相关债权，更时刻影响着上市公司股权结构和控制权的稳定性。而腾邦国际面临的环境则更为复杂，今年2月初，腾邦国际自身及控股子公司也被债权人申请破产清算，2019年，腾邦国际年报更是被出具非标意见，2020年公司亦面临巨亏。3月23日，21世纪经济报道记者联系到腾邦国际董秘周静了解破产程序相关进展，对方仅表示以公告为准。“母子孙”公司皆被申请破产近年来，随着政策大力支持“支持企业通过破产重整等方式出清风险”之下，A股市场关于破产程序的案例也越来越多。据不完全统计，自企业破产法实施以来，A股已有近70家公司被法院裁定实施破产重整。但纵观浩荡的A股市场，上市公司、控股股东及子公司“老中青”三代同时被申请进入破产程序，却并不多见。曾经的明星企业——腾邦国际，即将成为个中典型。在控股股东腾邦集团进入预重整阶段后，腾邦国际及控股子公司也被申请进行破产清算，曾经盛极一时的“腾邦系”，就此一一陨落。今年1月，腾邦国际及其控股子公司腾邦旅游集团分别被松禾智能和自然人赵文娟申请破产，而这两者一个是腾邦国际原子公司的客户，一个是腾邦旅游前员工。2018年9月，松禾智能通过深圳市前海股权交易中心以现金方式认购深圳市前海融易行小额贷款有限公司（下称“融易行”）发行的可转债产品，认购总价款为2000万元人民币，腾邦国际作为担保人出具担保函提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保。而融易行未能偿还到期债务本金及利息。腾邦旅游集团拖欠赵文娟3.31万元劳务费用被法院判定，但在法院穷尽执行措施后未发现腾邦旅游可供被执行财产后，赵文娟申请对腾邦旅游进行破产清算。值得一提的是，这并非腾邦国际首次被申请破产清算，早在去年4月，因未如期归还中信银行深圳分行提供的贷款本金及相应的利息和罚息，腾邦国际就被破产清算，不过，随后这场破产清算以债权人撤回告终。今年2月，腾邦国际同意了申请人对腾邦旅游集团的破产申请。公开资料显示，腾邦旅游集团主要业务为出境游，因疫情因素，业务受到严重不利影响，截至2020年9月30日，腾邦旅游集团总资产为4.68亿元，负债总额为7.94亿元，累计诉讼金额已达到7.09亿元，已经严重资不抵债、不能清偿到期债务。而对于腾邦国际自身被申请破产清算一事，上市公司还在“据理力争”，并已向法院提交异议书。而另一边，腾邦国际控股股东腾邦集团则在破产的道路上更进一步，而这一举动，或将导致上市公司蒙受更为严重的损失。3月9日，广东省深圳市中级人民法院决定对腾邦集团启动预重整程序，但目前，腾邦集团因受让融易行100%股权产生的8.2亿元股权转让款及相应利息还尚未完全支付给腾邦国际。此外，腾邦集团还为融易行对上市公司尚未支付的欠款21.81亿元和相应利息提供担保，上市公司则为融易行提供担保余额尚有3.44亿元。腾邦国际直言：“腾邦集团预重整可能会导致公司对其债权无法全部收回的风险，腾邦集团进入预重整程序，可能会对公司股权结构产生影响，公司控制权是否发生变化存在较大的不确定性。”事实上，在业内人士看来，一旦腾邦集团进入破产重整程序，上市公司的应收债权或很难得到保障。“如果上市公司申请破产重整，是需要提交给证监会进行前置审核的，但不同于上市公司破产重整，目前相关法律法规对并未约定证监会对上市公司控股股东破产重整申请进行前置审核的程序要求。这也就意味着，如果上市公司控股股东存在占用上市公司资金，或者存在正常商业往来形成的应收款项，监管部门是没有办法要求控股股东在进入破产重整程序前或于重整方案中解决其存在的资金占用问题的。”国内一家大型券商投行人士受访指出。“而控股股东进入重整程序后由上市公司申报债权，鉴于控股股东本身已爆发严重债务风险的现实情况，且相关债权一般将被认定为普通债权，最终很有可能无法获得全额清偿，导致上市公司蒙受损失。”该投行人士补充道。爆雷缘起激进扩张造成一系列破产风险的根源，与腾邦系的激进扩张及持续加杠杆不无关系。作为国内唯一一家以机票代理业务上市的民营公司，腾邦国际作为中国旅游服务业龙头企业，曾一度位居中国民营企业500强第38位。自2011年登陆A股市场后，腾邦国际却不断被“做大”的野心所吞噬，一方面继续在机票与商旅服务主业展开并购，另一方面开始跨界金融领域。在金融方面，其先是在2012年设立“融易行”小额贷款，为商旅供应链和支付平台客户提供金融服务，2013年，旗下“腾付通”也获得央行颁发的第三方支付许可；2014年腾邦国际又先后设立腾邦保险经纪、腾邦创投和腾邦梧桐投资；2015年收购深圳中沃保险经纪100%股权；2016年设立前海再保险股份有限公司。在商旅服务方面，2014年10月，腾邦国际及其关联公司1.95亿收购蔡文胜旗下厦门欣欣旅游65%股权；2016年8月，又再度1.7亿元战略入股苏州八爪鱼旅游；2017年12月，腾邦集团联合腾邦国际等出资收购马尔代夫的水上飞机公司，其中腾邦国际出资1000万美元；2018年8月、10月，腾邦国际又先后以3.3亿、1.8亿元分别收购喜游国旅约42%股权和主题公园运营商巧趣文化60%股权。在这期间，腾邦集团商誉从2012年末的3290.55万元狂飙至2018年的6.22亿元。但进入2018年，伴随资管新规及金融去杠杆的实施，腾邦过去数年堆积的风险开始逐渐暴露。2019年以来，腾邦集团股票被动减持、私募基金延期兑付、债券违约，连环债务违约如多米诺骨牌般被推倒。2019年8月8日，腾邦国际发布公告称，上市公司及部分子公司因发生国际航空运输协会的BSP票款欠款行为，根据相关规定，国际航协终止了与其5家子公司签署的客运销售代理协议，并取消其国际航协认可客运代理人资格。该消息如平地惊雷，惊醒了被蒙在鼓里的债权人。BSP爆雷后，腾邦国际机票代理业务经营规模大幅下降。与此同时，腾邦国际的金融服务业务开展也不甚顺利。此前，腾邦国际曾与股东腾邦集团达成协议，转让旗下融易行小额贷款有限公司。然而，双方协议签署后，融易行小贷股权却先后遭到中国农业银行股份有限公司深圳支行和厦门国际银行股份有限公司珠海分行冻结。随着金融管控趋严，腾邦国际的金融业务也更加被动。同时，与子公司的矛盾也愈发激烈，其早前收购的子公司喜游国旅失去控制，后者创始人史进更是与钟百胜反目。史进对21世纪经济报道记者直言，在喜游国旅被上市公司并入之后，一方面，腾邦国际不停占用喜游国旅的资金，另一方面，进入腾邦国际之后，公司改变战略做大业务规模，但最后因资金跟不上而面临困境。退市风险潜伏2019年，腾邦国际上市后首度亏损，净利润为-15.76亿元，审计机构大华会计师事务所直接给出了“无法表示意见”的判断，指出腾邦国际内控失效、持续经营存在重大不确定性、合并财务报表范围及审计受限等一系列问题。但不久后，大华会计师事务所及签字会计师还是因为在腾邦国际2018年和2019年年报审计项目中，存在风险评估程序执行不到位，未就内部控制有效性获取充分、适当的审计证据等，被深圳证监局出具警示函的监督管理措施。2020年，新冠肺炎疫情暴发后，腾邦国际业务遭受重创。数据显示，腾邦国际2020年度前三季度营业收入仅为0.81亿元，同比下降92.91%，腾邦国际的总资产却较上年末缩水10.55%，变为58.31亿元，负债为49.52亿元，负债率高达85.19%，其中，短期借款高达27.6亿元，占总负债的比例高达55%。根据2020年业绩预告显示，腾邦国际预亏9.3亿元至12.09亿元，如果公司2020年度财务报告仍被出具“无法表示意见”的审计报告，公司股票交易将会被实施退市风险警示。今年年初，腾邦国际已经将审计机构变更会计师事务所为亚太（集团）会计师事务所。不过，在债务危机四伏，破产潮倾袭的当口，腾邦国际却颇为淡然，还有声有色地筹备起了直播带货的业务。3月中旬，腾邦国际公告拟与麦穗文化、老凤凰共同出资设立合资公司，以开展直播带货、电子商务以及相关经营业务，三者分别出资1.35亿元、1.2亿元和4500万元，分别持股45%、40%、15%。目前，合资公司已办理完成相关工商登记备案手续，腾邦国际下属子公司深圳市腾邦商务旅游有限公司（以下简称“腾邦商旅”）截至公告日已出资4550万元。但21世纪经济报道记者注意到，其合作方麦穗文化成立日期为2020年9月14日，刚满半年，而另一家合作方老凤凰则曾被卷入长城影视债务重整中，但后者最终还是因债务危机走向退市。事实上，从1月28日公布意向至今，腾邦国际的直播业务不仅没有引发投资者满堂喝彩，反而招致监管层及债权人几次三番的问询与关注。沪上一名资深个人投资者就对记者直言，“直播行业空间不大”，“腾邦目前自身难保，与其砸重金跨界直播电商，不如早点还钱。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
谁在抛弃二手车电商平台？图片来源@视觉中国最近一段时间，除了某某二手车平台撤出线下市场引发的热议，行业内最有趣的话题，莫过于“宁波54万买R8”事件。抖音二手车大V“唐会”在平台偶然翻到另一位网红车商宁波“大鲜说车”于去年四月发布的一则视频，内容是“大鲜”以54万的价格收购了一台奥迪R8。于是“唐会”便在视频留言，询问该车是否还在。而“大鲜”的回复是：来了就有。显然，54万的奥迪R8远远低于市场售价，可谓买到便是赚到。于是，两位二手车界的网红大V开始透过视频隔空喊话：“大鲜”笃定“唐会”不会到杭州买车，而“唐会”认为“大鲜”耍低价套路，实际上没有54万的R8。原本只是二手车行业内、网红间的一场闹剧，但由于双方影响力不容小觑，随即吸引了大批二手车商打着“净化市场风气”的名义与“大鲜”团队开撕，也有部分二手车商账号质疑“唐会”，是为了名气而碰瓷行业大V。有趣的是，在315当天，在两位网红对质的直播间里，出现了部分蹭流量、蹭粉丝的车商，纷纷同步直播对质的内容，目的就是为了构建专属的私域流量，场面相当热闹。那么，各地车商为何如此热衷于去蹭该事件的热度？有知情的业内人士透露，很多二手车车商是为了“抛弃”二手车电商平台，开始积极做准备了。车商“露脸”玩私域流量聊及活跃在互联网上的二手车大V，相信不少网友都会想到“堂主撩车”以及“李老鼠说车”。的确，有不少购车消费者出于信任，会通过评测视频联系大V们帮忙物色、购买二手车。而如今“征战”短视频、直播平台的传统二手车商，也在呈现明显增加的趋势。在抖音、快手上搜索“二手车”一词，可以找到大量由二手车商所注册的账号。这其中，有车商利用短视频记录收车的过程，有车商在盘点二手车型的优劣，有的甚至做起了“大讲堂”，教育消费者该如何分辨事故车、泡水车以及火烧车，看似都是利他和纯公益内容。“要不是为了卖车子，谁会拼命拍视频，去曝光二手车行业的潜规则呢？”深圳西丽一位二手车商阿义告诉懂懂笔记，一开始他对于一些同行做收车短视频、公开行业内幕的行为，可谓相当鄙视。在他看来，任何行业都有特定的规则，信息越不对称，商家越能从中牟利，二手车领域自然也不例外。然而，部分同行为了赚取流量，公开行业潜规则，很可能让车商最终都赚不到钱。“仔细了解了一番之后我发现，越敢公开行业内幕的同行流量越大，消费者也越发信任，结果就是找上门买车的用户不断增加，而且上门客也通常都比较好谈生意。”不甘落后的阿义，在今年初也注册了短视频账号，运营起了相关内容。那么，车商打着揭内幕旗号所创作的二手车评测、鉴定视频，是否真的会有消费者关注呢？以自称从事二手车生意十年，在抖快平台都小有名气、经常创作收车视频的“蚊姐”为例，其账号的关注量目前整体高达96万；而自称十年经手四万台车，以“什么车不能买”系列话题走红的车商铁山，也拥有近80万粉丝，其发布的二手车视频点赞量基本都稳定在一万以上。据阿义透露，即便是他刚刚运营不久的短视频账号，粉丝数也已经突破了1000。看来做二手车电商去短视频平台搞私域流量，已经成了一股潮流。但对于众多跟风创作短视频、开通直播的二手车商而言，构建专属的私域流量除了想通过线上吸引顾客、售车之外，最关键的还是要摆脱二手车电商平台的束缚，“目前（车商）最大的敌人并不是同行，而是各大二手车电商平台。”这个观点耐人寻味了：近年来随着二手车电商的发展，平台已经打破了二手车市场的边界，让原本只能在本区域开拓市场的二手车商，得以将车辆卖到全省乃至全国各地。既然如此，为何会有二手车商执意摆脱二手车平台的束缚？既坑了用户也坑了车商？对于这个话题，有二手车商告诉懂懂笔记，目前车商销售二手车的主要途径无非是传统汽车城，或者是二手车电商平台。然而，随着这几年二手车电商平台兴起，有购车计划的用户大都习惯先在线上看车，懒得往线下汽车城、车商门店跑了。加上二手车电商平台强大的宣传攻势，已经取得了大量消费者的信任，因此用户在买卖二手车的同时，也会优先选择有入驻平台、平台背书、授权合作的二手车商，其他二手车门店则明显不吃香。坐拥巨大流量的二手车电商平台，也因此渐渐掌握了二手车市场的游戏规则，包括制议价的权利，并且面向传统二手车商家推出了众多付费营销服务。一开始只是部分平台只是推荐使用，但是随着合作的车商变多，不开通服务也就意味着没有流量。“目前的这些二手车平台，要么要求车商充值购买推广，要么提交高昂的保证金，如果不充值、不押保证金，就没有平台所谓的认证服务，消费者很难搜到车商的产品。”同样在深圳西丽经营二手车行的小刘告诉懂懂笔记，目前主流的二手车平台，无论是B2C还是C2C，大部分车源都来自于普通车商，个人车源相对有限。他们如果想让商品得到优先推荐，就必须根据平台制定的规则购买营销服务。诸如“金牌车商”认证、“直销车源”认证、“诚信商家”认证等等，有的平台甚至要求车商每月充值几千元或一次性缴纳几万元的押金，才能获得这些“权威认证”。“说没有中间商赚差价，那是因为平台赚的利润都转嫁在车商和普通消费者身上了。”小刘强调，一开始二手车平台挣的是车商和消费者的服务费，但是在最近几年，服务费的比例也在成倍的增长，通常各收取用户、车商交易车款的4%作为服务费。小刘透露，即便是号称消费者免服务费的“车商直销”车型，也不是没有差价，只不过服务费全部是由二手车商支付，最高达到了（交易额）10%，而作为与之合作的二手车商，肯定也要将以上成本转嫁给消费者。除此之外，有部分二手车平台还强制要求购车的消费者使用其提供的金融贷款业务，这也让传统二手车商感到相当头疼。小刘表示，目前购买二手车的用户有近八成会选择分期贷款，平台提供相应的金融服务本无可厚非。不过在实际操作中，用户无论贷款或全款购车，平台向车商划拨车款的账期都相当长，有时一台车已经过户将近一个月，二手车商仍拿不到平台划拨的售车全款。“如今平台青睐向车商拿车而非面向个人，不就是为了账期好谈，能拖则拖。”小刘无奈地说道，加上近几年二手车平台乱象频发，用户渐渐对平台失去了信任，在用户的眼里二手车平台仅仅是比价、参考的网站罢了。有公开数据显示，截止目前二手车电商平台的市场渗透率依然不足20%，而过去几年来的同比增幅也依然尴尬。既然二手车电商平台无法给车商带去可观的流量与客源，多数车商自然也不会纵容、忍受这些平台所制定的规则了。那么，车商“抛弃”平台之后，购买二手车的消费者还能买到实惠吗？二手车电商并未改变行业现状“车商要摆脱平台的束缚，所谓规则、套路太多只是其中的原因之一。”曾在广州一家二手车行从事销售工作的思凯告诉懂懂笔记，这些年二手车电商兴起，让不少二手车商少都赚了钱。以一台60000元的国产二手轿车为例，传统车商收车后会以63000元批发给同行，也可以65000元零售，以保证自身的收益。除去车辆过户、整备、仓储的费用，这辆二手车的最终利润大概在2500~4000元之间，但如果通过电商平台零售，除去购买营销服务的公摊成本，以及支付平台的服务费，最终利润只有1400元左右。若想获得更高的利润，就必须高于市场价出售，但出手难度也是显而易见。因此，相比极力宣传“没有中间商赚差价”的传统电商，心有不甘的二手车商更想除掉正在向“中间商”角色发展的二手车平台。“现在消费者不信这些平台了，二手车平台生存也变得艰难，车商正好借此绕开平台。”思凯指出，车商一旦拥有稳定的客源，便不再需要平台推荐，可以省下一笔服务费、营销费，利润空间自然也有所增加。但站在消费者的角度上看，有无平台似乎并没有太大的区别。其中的主要原因在于，原本二手车市场的套路也不少。例如贷款，目前很多线下车商合作的普惠金融机构，大多是通过“以租代购”的方式，为购车用户办理贷款业务。而低价“钓鱼车”的套路，更是在二手车平台兴起前车商们普遍惯用的营销手段。“只不过以前是通过电话，现在是网络平台，让买家花些成本上门再推荐别的车辆。”根据思凯的经验，互联网闹得沸沸扬扬的“宁波54万买R8”事件或是类似套路，“至于事故车、调表车，更不是二手车电商上才出现的现象。”思凯坦言，消费者之所以对于二手车平台出售事故车的争议很大，根本原因在于平台宣称作为检测“第三方”会对车商车况负责，结果是出现了事故车有违承诺，导致消费者认为平台没有尽到相关责任。显然，二手车电商的逐渐没落，以及车商急于“抛弃”平台打造私域流量，根本原因是车商为了提高售车的利润空间。至于二手车市场，更是从未因二手车电商的兴起而得到彻底的规范。【结束语】在行业内人士看来，计划购买二手车的用户无论是选择二手车电商平台，还是选择相信网红大V或者网红车商，都要打起十二分精神，仔细甄别二手车辆的车况，或者寻求第三方专业检测机构的帮助，避免陷入平台与车商的各种套路。毕竟，买卖二手车这事儿谁都靠不住。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
3月23日，深圳人大常委会发布关于《深圳经济特区智能网联汽车管理条例（征求意见稿）》（以下简称“条例”）公开征求意见的公告。据了解，全球已有17个国家制定出台了专门规范智能网联汽车的法律法规或者修改现有法律法规，为智能网联汽车创新发展扫清法律障碍。相比之下，当前我国智能网联汽车发展面临车辆不能入市、不能上牌、不能运营收费、车辆保险制度不完善、发生交通事故时责任无法认定、相关网络安全和数据保护缺乏监管等诸多法律问题。此次，深圳人大常委会运用经济特区立法权，对智能网联汽车管理从道路测试到准入登记、使用管理、道路运输、交通事故及违章处理、法律责任等进行了全链条立法。深圳的立法优势2020年10月，中办、国办印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》及首批授权事项清单提出，支持深圳用好用足特区立法权，扩宽经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶等新兴领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。深圳不止拥有先行示范区的“身份”优势，同时，深圳也已经具备了良好的智能驾驶产业及道路试验基础。2020年，深圳发改委专门制定出台《关于支持智能网联汽车发展的若干措施》，提出一系列促进智能网联汽车产业发展的措施。2018年，国家工信部、公安部、交通运输部联合发布《智能网联汽车道路测试管理规范（试行）》，对智能网联汽车道路测试作出了基本规范，深圳也制定出台了具体实施意见。目前，深圳已在全市9个行政区域（除罗湖区和深汕合作区）开放智能网联汽车测试道路里程144.69公里，发放道路测试牌照14张，累计道路测试总里程达18638公里，开放区域、开放里程及牌照发放数量位都位居全国前列。而相较于道路测试规定路径、规定时间、规定测试内容的验证方案，示范应用可与社会活动紧密结合，验证车辆在限定区域范围内的实际运行能力和人机交互能力，还可提升公众对于自动驾驶技术的认知度和信赖感，为即将到来的智能网联汽车自动驾驶功能规模化、商业化应用奠定基础。合法“上路”《条例》将智能网联汽车分为了有条件自动驾驶、高度自动驾驶、完全自动驾驶三个技术等级。根据现行交通运输法律法规规定，从事客运和货运服务都要求有满足条件的驾驶人并获得客货运营许可，而无人驾驶的智能网联汽车显然不符合要求，无法开展道路运输经营活动。2017年7月召开的百度AI开发者大会上，百度创始人、董事长兼首席执行官李彦宏通过现场同步直播，视频中李彦宏坐在百度研发的无人驾驶汽车开上五环前往大会会场。但随后不久，他接到了交管部门的罚单。2017年12月，深圳无人驾驶公交车获批在一段开放道路上试运行。21世纪经济报道记者当时了解到，为符合相关法律法规的规定，驾驶员的双手被要求放在方向盘上。在不久前深圳举行的立法调研座谈会上，一些企业负责人就提出，智能网联汽车发展不仅上路合法性遭质疑，还遇到登记注册难、运营收费难、责任认定难等问题，亟需尽快破除法律障碍。为回应行业发展诉求，此次《条例》拟允许智能网联汽车入市、登记、上牌的基础上，进一步明确了由市交通运输部门为符合条件的企业及车辆，颁发道路运输经营许可证及道路运输证，并建立道路运输经营运力规模动态调整机制，鼓励开展多样化的运输服务，允许合法收取服务费用，以解决智能网联汽车无法获取营运资质、无法开展道路运输商业经营活动的问题。《条例》规定，实行智能网联汽车登记制度。智能网联汽车经公安机关交通管理部门登记取得智能网联汽车登记证书、号牌和行驶证后，方可上特区道路行驶。尚未登记、需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。发生事故如何追责？早前，一位汽车行业人士曾向21世纪经济报道记者指出，关于无人驾驶法规方面的探索，一个很大的问题在于，如果出了驾驶事故，责任归属很难界定。此次《条例》关于交通事故及违章，分不同情况分别作出了规定。不配备驾驶人的智能网联汽车发生交通违法行为的，由公安机关交通管理部门依法对该车辆的控制人或者所有人进行处罚；发生交通事故且智能网联汽车一方负有责任的，该车辆的控制人或者所有人应当承担相应的损害赔偿责任；因智能网联汽车质量缺陷造成交通事故的，车辆的控制人或者所有人依法承担损害赔偿责任后，可以向智能网联汽车的生产者、销售者追偿。在运用自动驾驶系统持续执行全部动态驾驶任务和动态驾驶任务接管过程中发生的交通违法行为及事故，由车辆的控制人承担相应的法律责任；上述情形以外，因车辆管理、使用、维护不当引发的交通违法行为及事故，由车辆的所有人承担相应的法律责任。深圳人大常委会解释，确立这样的处理规则，是基于以下几方面考虑：一是无人驾驶的智能网联汽车的“运行利益”归于车辆控制人、所有人，按照“谁受益、谁担责”的原则，让车辆控制人、所有人担责比较合理；二是无人驾驶的智能网联汽车的支配使用权是掌控在车辆控制人、所有人手里的，让其承担责任，能够督促其谨慎使用和定期维护车辆；三是交警及交通监控设备一般无法在事故及违章现场对智能网联汽车的技术问题作出判定，这样设定，便于交警部门及时处理交通事故及违章，也能避免因长时间的技术鉴定而使受害人的合法权益长期得不到救济。确实属于车辆技术缺陷导致的事故，当事人可以事后向厂家追偿。此外，《条例》还拟规定，无人驾驶汽车上路行驶必须要购买交通事故责任强制保险和保险金额不少于五百万元的机动车第三者责任保险，具有载人功能的无人驾驶汽车还应投保机动车车上人员责任保险。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
扫码点餐早已成为餐饮消费中自助点餐下单的常见方式，但是近期有关扫码点餐的争议却越来越多，消费者对于部分餐厅存在强制扫码点餐，以及扫码后强制关注餐厅公众号的流程产生不满。另一方面，扫码点餐对于餐饮企业而言又是数字化升级的重要表现，能够节省餐厅部分人力，并提升消费体验。北京商报记者为此采访了餐饮企业、消费者、专家对于扫码点餐的不同看法。专家认为，消费者有自主选择的权利，餐饮企业不应强制使用扫码点餐，并应注意保护消费者个人信息安全。现象变相“强制”线上点餐如今扫码点餐已经成为餐饮行业内常见并且成熟的点餐服务方式，是餐饮SaaS服务商们正在争夺的蓝海市场。消费者到店落座后只要用手机扫一下桌边的二维码就可以自助通过手机点餐、下单，一改此前线下服务人员用菜单点餐或者柜台点餐的模式。这种方式对于消费者而言可以免去线下点餐排队或者用餐高峰期点餐等待时间过长的不便；对于餐饮企业而言，消费者扫码点餐则可以节省门店负责点餐流程的人力，并且可以收集到用户的喜好等有助于企业决策的数据，是提升餐厅运营效率的重要方式。但是，这种点餐方式最近却引发了一系列争议。北京商报记者了解到，目前对扫码点餐提出质疑的观点主要有两种，一种是消费者到店消费遇到餐厅强制消费者手机扫码点餐的情况，忽视消费者线下点餐的需求；另一种则是消费者反映很多餐厅扫描点餐二维码后须关注餐厅的微信公众号、注册会员才能进入点餐页面，有消费者认为这种方式有收集用户个人信息之嫌，增加了消费者信息泄露的风险。对此，北京商报记者也展开走访调查。在走访过程中发现，部分西式快餐门店存在门店吧台服务人员缺失的情况，消费者到店后，并没有专门负责吧台点餐的工作人员，消费者不得不通过手机扫码或者门店电子设备点餐，在点餐过程中如果有搭配需求不能满足或者对产品有疑问的情况也没有工作人员能够进行协助。在走访过程中记者时常能看到有老人不会使用店内设备而导致消费者排队的情况。此外，在很多正餐厅也存在变相“强制”消费者手机点餐的情况。北京商报记者在徽镇小厨马连道店就遇到了店内服务人员以用餐高峰忙碌为由让记者通过线上点餐，记者先后两次问店内服务员要菜单才被响应，拿到菜单后店内依然没有服务人员响应记者线下直接点餐的需求。消费者 希望保留线下点餐对于已经习以为常的扫码点餐的看法，北京商报记者也采访了多位不同年龄段的消费者。消费者赵先生表示，能够理解餐饮企业通过扫码点餐提升服务效率的做法，但是现在很多餐厅强制引导消费者线上点餐的做法让人很反感。“例如之前我去麦当劳和金鼎轩就遇到过店员强制引导我线上点餐，扫码后还会一直推荐我进群，这之后就是没完没了的群内推广和营销，但这些推广和营销信息我并不感兴趣也不需要。”“大多数餐厅进行扫码后，会要求关注餐厅的公众号或者下载应用程序才能点餐。”消费者宿女士告诉北京商报记者，在用餐后还会推送相关广告，她对提供姓名、电话、开通访问位置信息权限等是否会产生信息泄露表示担忧。另一位已经退休五年的消费者刘女士在接受北京商报记者采访时也表示，扫码点餐对于很多老年人其实是非常不便的。“我眼花比较严重，扫码点餐很多字很小，图片也很小，并不便于我们点餐，而且很多餐厅扫码后的操作过于复杂，有的要关注，有的要下载，有的要验证码，只是点个餐而已，总感觉没有必要有这么多复杂的操作。”餐企 减少人力成本扫码点餐给消费者端带来了一定的困扰，但对于急切想要提升效率的餐饮企业而言，扫码点餐却是餐企数字化转型升级的重要抓手。北京商报记者采访了多家正在使用扫码点餐的餐饮企业，西贝、汤城小厨、船歌鱼水饺等品牌相关负责人均表示，使用扫码点餐对于消费者而言，更加方便快捷，菜品呈现的方式更直接，可以让消费者有自主选择的权利。同时，店内所售产品实时更新，也减少餐中客叫、减少客诉，比如客人想要加菜的时候不用找服务员自己就可以直接加，买单价钱一目了然。一位不愿具名的中式简餐连锁品牌负责人在接受北京商报记者采访时表示，如今的扫码点餐其实都是延续着之前“互联网+”时互联网企业提出的“支付即会员”的思路。线上点餐是餐饮企业收集用户数据的重要入口，企业的初衷是为了能够让消费者自助点餐，缓解门店的人工压力，这样企业就可以把更多人力放在后厨、外卖打包、其他堂食服务等环节，让消费者体验到更快的上菜速度、用餐期间更周到的桌边服务等。“而企业收集到的数据，则能让我们更为精准地了解消费者的需求，为企业在产品调整方面提供最直接有力的数据依据，让餐饮企业可以做得更好，做得更好的目的也是为了更好地服务消费者。”上述品牌负责人说道。但他同时认为，目前有关餐厅扫码点餐的争议值得餐饮企业和提供扫码点餐技术支持的第三方关注，优化扫码点餐的体验也是提升消费体验的关键。专家 消费者有自主选择权在一位餐饮咨询人士看来，目前消费者有关扫码点餐质疑的症结在于部分餐饮门店不给或者变相不给消费者自主选择点餐方式的权利。“反复引导，以忙碌为由不响应消费者线下点餐需求的做法才是影响消费体验的关键。手机扫码还是线下点餐是消费者自己的选择，作为服务提供方，应当维护消费者自主选择的权利，餐饮企业应当在不断优化线上流程的同时保留好线下应有的部分，这才是提升消费体验和服务品质的关键，不要因为一次不好的点餐体验失去消费者的口碑。”和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏认为，扫码点餐是餐饮企业实现数字化转型的重要环节和入口，对餐饮企业来讲，也是其降本增效的重要措施。然而，餐饮企业推进扫码点餐需要讲求策略，从企业本身出发，企业需要考虑自身的业态和品牌是否适合进行全部的扫码点餐形式，有些品牌业态扫码点餐只能是作为消费者可以选择的点餐方式之一。另外，企业在推进扫码点餐的过程中，应该考虑相应的引导策略，比如说扫码点餐可以获得更多的优惠或者积分，让消费者愿意主动去选择使用，而不是“强制”消费者扫码点餐。此外，应加强扫码点餐环节的体验感，企业端可以在扫码点餐的便捷性和使用乐趣上去改善。上海金融与法律研究院研究员刘远举表示，对于商家而言，使用扫码点餐可以进行数字化的精细管理，在人力成本上有所降低，并且一定程度上起到引流的效果。而对于消费者来说，点餐形式更简单、迅速。而目前引发争议的关键在于关注公众号、个人信息安全等方面。实际上，消费者有选择权，商家可以选择使用扫码点餐，但不能“强制”消费者线上点餐，并应注意保护消费者个人信息安全。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
曾让英大信托深陷舆论风波的“萝卜章”事件终于有了最终裁定，3月23日，北京商报记者注意到，上市公司国网英大近日发布公告称，英大信托已收到北京仲裁委员会《裁决书》，仲裁庭作出的裁决为：英大信托向北京京奥卓元资产管理有限公司（以下简称“北京京奥卓元资管”）支付本金损失以及各类费用，共计约2.22亿元。这份裁决书牵扯出了英大信托塑力信托计划产生的颇多争议。2016年10月13日，北京京奥卓元资管与英大信托签订《英大信托-联赢LY00号-塑力集团应收账款收益权集合资金信托计划信托合同》，英大信托发起设立“联赢LY004号-塑力集团应收账款收益权集合资金信托计划”，信托计划期限2年，北京京奥卓元资管投资1.8亿元，信托资金投资于天津塑力线缆集团有限公司（以下简称“塑力集团”）对北京市轨道交通建设管理有限公司（以下简称“北京轨道交通公司”）的应收账款，后塑力集团出现流动性不足，逾期支付利息，构成信托计划违约。从《裁决书》给出的仲裁请求理由可以看到，北京京奥卓元资管认为，英大信托在对信托财产管理过程中存在未尽勤勉义务、管理不当造成信托财产损失。这份塑力信托计划曾因深陷“萝卜章”漩涡而备受市场关注。2016年10月11日，英大信托与塑力集团签订了一份《应收账款收益权转让暨回购合同》。塑力集团大股东中商投实业控股有限公司（以下简称“中商投实业”）及赵军屹提供连带责任保证。但到了2017年6月20日，因塑力集团未能支付回购溢价款约601万元，英大信托认为塑力集团构成违约，宣布债务提前到期，要求塑力集团于2017年7月14日前支付《应收账款收益权转让暨回购合同》项下回购价款本金、回购溢价款、违约金和其他应付款项，同时要求各方担保人就塑力集团所有应付款项承担担保责任。塑力集团此后虽支付给英大信托约609万元，但未支付其他合同项下应付款项。正因如此，英大信托向北京市第二中级人民法院申请了强制执行。但是值得玩味的是，在执行过程中，执行法官告知中商投实业，在执行北京轨道交通公司的约2.38亿元应收账款过程中，北京轨道交通公司反映对塑力集团并不负有约2.38亿元应收账款债务，英大信托出具的由北京轨道交通公司盖章确定的应收账款确认手续上所盖公章，与该公司公章不符。基于此，中商投实业认为，塑力集团在与英大信托的应收账款转让回购及应收账款质押交易中涉嫌犯罪行为。北京市第二中级人民法院彼时认为，英大信托向塑力集团履行了支付款项的义务，但塑力集团、中商投实业、赵军屹未按照经过公证的《应收账款收益权转让暨回购合同》《保证合同》履行全部款项的偿还义务。英大信托据此申请执行，程序合法，无不妥之处。裁定终结中商投实业所提不予执行公证债权文书申请的审查程序。至此，英大信托陷入“萝卜章”风波，针对公章真假，市场多怀疑英大信托在信托业务操作过程中可能存在违规问题，但彼时英大信托并未做出回应。一位市场观察人士直言，对这个信托计划，一直疑惑的一点就是底层资产的去向是什么，目前来看，北京京奥卓元资管是一家资产管理有限公司，英大信托扮演何种角色有待考证，如果是通道业务，英大信托不该涉及这么高的赔偿金额，如果是信托公司主导，那英大信托可以自己发行管理产品。另一位信托行业研究员却持不同看法，他表示，“这笔信托计划的法律结构是完整的，集合资金信托计划不管有没有收据协议，实际上都算主动管理类为主，应收账款属于信托计划的重要构成要件，那英大信托理论上就应该承担责任。此类事件暴露了英大信托在该项目中没能有效履行基本的受托人责任，风控漏洞明显，尽职调查流程存在重大问题”。在发布裁决的同时，国网英大表示，此次仲裁作为终局裁决，英大信托对裁决结果无异议。但此次裁决英大信托将损失约2.2亿元，减少国网英大2020年归母净利润约1.2亿元，并同时透露称，英大信托将继续寻求可能的救济措施，包括但不限于另行主张权利。上述信托行业观察人士分析，目前英大信托可以寻求的两种解决方式，一是大股东国网英大出资，把英大信托的资金窟窿给补上，二是由英大信托做资产减值。“对英大信托来说，包括但不限于另行主张权利可能是对塑力集团或其相关方或责任人提起民事诉讼，本案案情重大或涉及刑事案件。英大信托短期需要寻求大股东的支持，提升自身资本实力，梳理并解决前期问题；加强内控制度的完善，更市场化地引入人才，保持风控的独立性和业务的可持续性。”金乐函数分析师廖鹤凯说道。对后续赔偿事件的处置进展，北京商报记者分别致电国网英大、英大信托方面进行采访，国网英大相关负责人表示，“由于在年报静默期，暂不接受采访”。英大信托相关人士表示，“以公告为准，后续有相关内容需要公告还会进行信披”。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
3月23日，据文化和旅游部官网，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式发布，并鼓励在都市商圈、文化园区等区域，引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批融合图书阅读、艺术展览、文化沙龙、轻食餐饮等服务的“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。《意见》指出，要创新拓展城乡公共文化空间，立足城乡特点，打造有特色、有品位的公共文化空间，扩大公共文化服务覆盖面，增强实效性，同时支持各地加强对具有历史意义的公共图书馆、文化馆的保护利用。此外，《意见》提出，要着眼于乡村优秀传统文化的活化利用和创新发展，因地制宜建设文化礼堂、乡村戏台、文化广场、非遗传习场所等主题功能空间；鼓励将符合条件的新型公共文化空间作为公共图书馆、文化馆分馆；积极推进社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社区生活场景，提高环境的美观性和服务的便捷性。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
3月23日，一则关于六大国有银行推广数字人民币钱包的消息引发市场关注，对于北京地区的推广情况，北京商报记者进行了调查。目前，包括农业银行、邮储银行、交通银行均开放了C端白名单申请，申请方式包括线上银行App、线下二维码申请两类渠道。另在消费场景上，记者独家了解到，目前有银行正在准备接入连锁餐饮、购物、物流等特色场景，也有银行在推广数字人民币钱包过程中推出了一系列商户服务，主要采取与B端机构合作的方式，触及C端消费者。多家银行开放白名单申请3月23日，北京商报记者了解到，目前，包括农业银行、邮储银行、交通银行均对C端开放了数字人民币白名单申请。这也意味着，消费者只需按照流程提出申请，便可申请白名单，有机会参与数字人民币测试和消费体验。不同银行操作方式不尽相同。以交通银行朝阳区一支行网点为例，北京商报记者在提出申请数字人民币钱包的需求后，该行工作人员用手机向记者出示了一个二维码（相当于银行的邀请码），微信扫码后，出现了数字人民币App试点使用申请界面，申请者需要登记个人信息。登记界面显示，“本次申请是通过交通银行指定渠道（仅包括交行手机银行、网点、客户经理），向央行申请参与试点资格”。据该行工作人员介绍，消费者填写个人信息后，一旦申请获准，会进一步收到短信通知，消费者可根据通知指引安装“数字人民币App”，捆绑银行卡就可以进行消费及转账。不过，据该行工作人员介绍，并非所有客户都能通过申请，一般一天之内能收到短信，如果收不到短信验证码就代表申请没有通过。同样，北京商报记者从农业银行某支行网点一工作人员处了解到，数字人民币钱包申请可面向市民开放。不过，非白名单客户点击数字人民币会被提醒“不在白名单内，无权限访问”，此情况下，用户可向工作人员提供姓名、身份证、手机号、单位全称、邮箱、客户端类型等信息，进行白名单申请。“申请条件虽然没放松，但是放开了申请对象，没有以前那么严格了，实现电子化审批后，后续审批速度会越来越快。”邮储银行一工作人员同样向北京商报记者透露道，目前，结合冬奥场景相关行业，该行面向北京地区市民开放数字人民币白名单申请，主要有两种方式，一是对已注册邮储银行手机客户端或微信端银行的用户，可直接通过二维码推荐填写手机号、输入登录密码、获取验证码等方式进行登录申请；另对没有注册的用户，也可通过线下报名的方式，通过扫码二维码，填写邮箱、身份证号、手机号等个人信息后，并遵守《保密承诺书》，进一步申请白名单。从最早期的六大行内部试点，到各地区通过红包等形式进行局部试点，再到如今多家银行开放数字人民币白名单申请，在业内人士看来，2021年以来数字人民币的试点进程明显提速。正如零壹智库区块链研究总监、数字资产研究院研究员蒋照生指出，之前六大行在各地的试点工作也多是通过定向白名单方式开展，在试点方式上并没有太大改变，但如今的试点工作明显更为开放，能够参与试点的用户和数量也有望大幅提升。金融科技专家苏筱芮同样称，数字人民币面向的客群从打新中签的“特定人群”到可申请的白名单的广泛人群，表明其使用人群正有序得到拓展，既能够体现国有银行数字人民币钱包技术的日臻成熟，也说明数字人民币正在渐进式重构支付体系。特色场景值得期待申请数字人民币白名单后，最吸引人的无疑是消费场景体验。事实上，在2月试点的数字人民币红包消费场景中，就涵盖了“线下+线上”多个渠道，支持围绕冬奥食、住、行、游、购、娱等进行全场景消费。从走访情况来看，目前，包括工商银行、交通银行、建设银行、农业银行等行的网点工作人员均对北京商报记者表示，六大行的员工已开始内测，不过目前还没有更多消费场景，能使用数字人民币的机会不多。不过，北京商报记者从一知情人士处获悉，目前已有银行正在准备接入连锁餐饮、购物、物流等特色场景，也有银行在推广数字人民币钱包过程中推出了一系列商户特色服务，主要采取与B端机构合作的方式，触及C端消费者。此外，一国有银行客户经理同样表示，“之前是在王府井指定商户和京东App上试点使用，未来，应该各个商家都能使用，跟现在用的微信支付扫码消费一样”。北京商报记者了解到，目前这些B端合作机构不乏京东、美团、国美等互联网巨头。合作过程中，除了电商平台消费试点场景接入外，还可帮助商户升级收银机具，打通商户各门店的ERP系统，提升商户使用体验与收银效率等。“推出数字人民币是一项系统性工程，将对整个经济社会形成巨大影响。对商业银行来说，数字人民币所带来的新技术、新场景和新业务都可能给银行现有的运营模式带来巨大挑战。商业银行在自身创新变革的同时，也亟需从外部获取技术和场景赋能，以得到更多的确定性。”蒋照生称，短期内银行推广数字人民币钱包，可仍通过与B端机构合作的方式。针对场景接入，苏筱芮则认为，此前试点多集中于小额零售的支付场景，此后大额零售消费场景同样值得期待，预计后续数字人民币将在公共缴费、企业商贸、政府服务领域等场景得到进一步拓展。隐私安全更胜一筹数字人民币试点进展不断，在蒋照生看来，多方面新动作，表明了数字人民币的研发试点工作整体进展顺利，场景开拓取得阶段性成果，此外，多家银行数字人民币钱包系统及技术已经相对成熟，正在为未来全面的市场化运营积累经验。“现在是六大银行内部测试，部分客户可以注册试用，未来数字人民币支付将成为普及的支付方式，跟微信支付宝的普及度一样。”某国有银行客户经理同样说道。除了消费功能，数字人民币钱包的转账功能也被客户经理着重推介。交通银行网点客户经理介绍道，现在数字人民币钱包里已经有六大行，内部测试的时候互相之间都可以在钱包里直接转钱，而其他银行还没有获得央行授权，但未来授权后应该也能用。对此，北京商报记者进行了相应的充值、转账等功能实测，多个功能在数秒内即可完成，整体操作体验顺畅，与目前普及的第三方支付无异。在支付体验一致的基础上，加速推广试点的数字人民币，在用户隐私安全上较第三方支付更胜一筹。正如央行数字货币研究所所长穆长春近日表示，目前的支付工具，无论是银行卡还是微信、支付宝，都是与银行账户体系绑定，银行开户是实名制，无法满足匿名诉求。而数字人民币与银行账户松耦合，可以在技术上实现小额匿名、大额可溯。此外，央行还进行了很多技术和制度设计来保证用户隐私安全。不过，随着2021年数字人民币继续加快加深试点工作，在多位业内人士看来，后续商业银行围绕数字人民币开展的市场竞争，或将越发激烈。蒋照生预测，商业银行等机构和企业或将逐步围绕数字人民币及其相关产业展开竞争，积累经验，争夺未来的市场话语权。针对机构后续发展，蒋照生建议，一方面，各商业银行根据自身实际情况，对用户和商户接受和使用数字人民币的行为通过补贴、优惠等行为进行返利，逐渐培养公众的支付习惯，加速数字货币的运营推广；另一方面，商业银行可加强和拥有强支付需求场景的互联网科技企业合作，借助这类机构的技术、场景和服务能力，加速数字人民币的推广工作。“数字人民币未来将加深零售应用，并向供应链结算跨境支付稳步拓展。”苏宁金融研究院金融科技研究中心主任孙扬指出，相关机构可以减少商户支付成本，从新客获取来推广商户，另在用户积极性上，可加强权益聚合、积分建设，并积极提升支付体验，保护用户隐私。...
3月23日，国家发展改革委等13部门发布《关于加快推动制造服务业高质量发展的意见》（简称《意见》）。 《意见》提出，利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。 《意见》指出，总体目标是力争到2025年，制造服务业在提升制造业质量效益、创新能力、资源配置效率等方面的作用显著增强，对制造业高质量发展的支撑和引领作用更加突出。重点领域制造服务业专业化、标准化、品牌化、数字化、国际化发展水平明显提升，形成一批特色鲜明、优势突出的制造服务业集聚区和示范企业。 上述13部门分别是国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会。 要点一：支持制造服务业到主板、创业板及境外资本市场上市 《意见》明确要拓宽融资渠道，要引导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加大对制造服务业企业的融资支持力度，支持符合条件的制造服务业企业开展债券融资，有效扩大知识产权、合同能源管理未来收益权等无形资产质押融资规模，创新发展供应链金融，逐步发展大型设备、公用设施、生产线等领域的设备租赁和融资租赁服务，开发适合制造服务业特点的金融产品，鼓励创投机构加大对制造服务业的资本投入。支持符合条件的制造服务业企业到主板、创业板及境外资本市场上市融资。 在构建协同发展生态方面，《意见》指出，要加强区域协作，增强产业布局协同性，实现功能互补、错位发展，形成一体化发展的制造服务业生态圈。支持制造服务业集聚发展，完善配套功能，优化集聚生态。依托龙头企业构建产业链增值服务的生态系统，推动上下游企业开展协同采购、协同制造、协同物流，促进大中小企业专业化分工协作，构建创新协同、产能共享、供应链互通的生态链。 要点二：资本市场为制造业提供更有效的金融服务 在增强制造业发展活力方面，《意见》提出，要更好发挥资本市场的作用，充分利用多元化金融工具，不断创新服务模式，为制造业发展提供更高质量、更有效率的金融服务。发展人力资源管理服务，提升人才管理能力和水平，优化人才激励机制，推动稳定制造业就业，助力实现共同富裕。加大数据资源开发、开放和共享力度，促进知识、信息、数据等新生产要素合理流动、有效集聚和利用，促进制造业数字化转型。 推动制造业供应链创新应用方面，《意见》明确，健全制造业供应链服务体系，稳步推进制造业智慧供应链体系，创新网络和服务平台建设，推动制造业供应链向产业服务供应链转型。支持制造业企业发挥自身供应链优势赋能上下游企业，促进各环节高效衔接和全流程协同。巩固制造业供应链核心环节竞争力，补足制造业供应链短板。推动感知技术在制造业供应链关键节点的应用，推进重点行业供应链体系智能化，逐步实现供应链可视化。建立制造业供应链评价体系，逐步形成重要资源和产品全球供应链风险预警系统，完善全球供应链风险预警机制，提升我国制造业供应链全球影响力和竞争力。 要点三：鼓励咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去 《意见》指出，推动服务业新一轮高水平对外开放，积极引进全球优质服务资源，鼓励研发设计、节能环保、环境服务等知识技术密集型服务进口。积极推动我国技术质量标准和规范走出去，持续完善检验检测和认证认可国际合作交流体系，加快推进与重点出口市场认证证书和检验结果互认。以“一带一路”建设为重点，鼓励供应链管理、咨询、法律、会计等专业服务与制造业协同走出去，增强全球服务市场资源配置能力。 在优化发展环境方面，《意见》明确，持续放宽市场准入，进一步破除隐性壁垒。支持从制造企业剥离的制造服务业企业按规定申请认定为高新技术企业和技术先进型服务企业。鼓励制造服务业企业积极承接离岸和在岸服务外包业务。 在加强用地保障方面，《意见》提出，各地可根据实际情况，以“先存量、后增量”的原则，在国土空间规划中明确用地结构和产业用地指标。在符合国土空间规划和用途管制的前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给，鼓励各地探索创新产业(101.19 +0.69%,诊股)用地模式，适应制造服务业发展。 《意见》还强化人才支撑，强调加快制造服务领域创新型、应用型、复合型人才培养培训，充实壮大高水平制造服务业人才队伍。紧跟制造服务业发展趋势和市场需求，深化新工科建设，调整优化院校专业结构，加强校企合作，探索中国特色学徒制，推动产教深度融合。总结推广学历证书+若干职业技能等级证书（“1+X”证书）制度试点经验。完善技能人才评价制度，推动人才评价与使用紧密结合，打破身份、学历等限制，贯通制造服务业人才职业发展通道。进一步落实高层次人才引进政策，加大引进海外制造服务业高层次人才、领军型创业创新团队。 要点四：利用5G、大数据等大力发展智能制造 根据《意见》要求，要提高制造业生产效率，具体来看，利用5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术，大力发展智能制造，实现供需精准高效匹配，促进制造业发展模式和企业形态根本性变革。加快发展工业软件、工业互联网，培育共享制造、共享设计和共享数据平台，推动制造业实现资源高效利用和价值共享。发展现代物流服务体系，促进信息资源融合共享，推动实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联互通，提高生产制造和物流一体化运作水平。 同时，发展研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业，加强关键核心技术攻关，加速科技成果转化，夯实产学研协同创新基础，推动产业链与创新链精准对接、深度融合，提升制造业技术创新能力，提高制造业产业基础高级化、产业链供应链现代化水平。支持企业和专业机构提供质量管理、控制、评价等服务，扩大制造业优质产品和服务供给，提升供给体系对需求的适配性。加快检验检测认证服务业市场化、国际化、专业化、集约化、规范化改革和发展，提高服务水平和公信力，推进国家检验检测认证公共服务平台建设，推动提升制造业产品和服务质量。加强国家计量基准标准和标准物质建设，提升计量测试能力水平，优化计量测试服务业市场供给。 要点五：加快制造服务业发展专项行动 《意见》明确，以专项行动和重点工程为抓手，统筹谋划、重点突破，实现制造业与制造服务业耦合共生、相融相长。其中包括制造服务业主体培育行动、融合发展试点示范行动、中国制造品牌培育行动、制造业智能转型行动、制造业研发设计能力提升行动、制造业绿色化改造行动、制造业供应链创新发展行动、制造服务业标准体系建设行动和制造业计量能力提升行动。 制造业智能转型行动，就是要制定重点行业领域数字化转型路线图。抓紧研制两化融合成熟度、供应链数字化等亟需标准，加快工业设备和企业上云用云步伐。实施中小企业数字化赋能专项行动，集聚一批面向制造业中小企业的数字化服务商。推进“5G+工业互联网”512工程，打造5个内网建设改造公共服务平台，遴选10个重点行业，挖掘20个典型应用场景。在冶金、石化、汽车、家电等重点领域遴选一批实施成效突出、复制推广价值大的智能制造标杆工厂，加快制定分行业智能制造实施路线图，修订完善国家智能制造标准体系。开展联网制造企业网络安全能力贯标行动，遴选一批贯标示范企业。 制造业研发设计能力提升行动，就是要推动新型研发机构健康有序发展，支持科技企业与高校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构，盘活并整合创新资源，推动产学研协同创新。大力推进系统设计、绿色设计和创意设计的理念与方法普及，开展高端装备制造业及传统优势产业等领域重点设计突破工程，培育一批国家级和省级工业设计研究平台，突出设计创新创意园区对经济社会发展的综合拉动效应，探索建立以创新为核心的设计赋能机制，推动制造业设计能力全面提升。...
目前中国美瞳市场，竞争层级依旧较浅，远没有到真正深度竞争的维度上，基本还是在产品的卖点，流量的转化上打仗，对于国产美瞳品牌来讲，产品的同质化程度依然较高，可替代性强，相比于更注重营销的化妆品品牌，高质量的产品技术和强大供应链才是竞争核心力。图片来源@视觉中国如果你问一个年轻女孩，你最喜欢的化妆品牌子是什么，通常会明确听到1-4个品牌。但是如果问她最爱的美瞳品牌是什么？结果可能会有些出乎意料。「新熵」随机询问身边25位使用美瞳超过两年的同事及朋友，几乎每位都给出了6个以上的可选项，最多的甚至高达17种品牌，常见牌子如flower color、i-dol、Bollycon、skeye、doragina、Lime Crime、mixlook、秀儿、安视彩等等。看来，女孩们对美瞳品牌的接受度，比想象中要更“博爱”。这个小调查不禁令人思考：为何在购买普通隐形眼镜时会想到海昌、卫康、博士伦等固定品牌，但购买美瞳时，也就是加颜色后的隐形眼镜时，就变得如此“博爱”？“那不是博爱，是在摸着石头过河，我是在种草与拔草反复切换。”今年26岁的夏晴对「新熵」表示她与身边的朋友，面对市面上500多种美瞳品牌，常常挑到眼花缭乱，购买起来全靠明星种草和朋友安利，但也因为购买渠道的不稳定而经常踩雷，所以才会选择换牌子。对此，一位长期关注美瞳赛道的投资人对「新熵」解释，这是由于目前做得好的美瞳品牌多集中于韩国、日本和中国台湾等地区，相对而言信息与渠道不够畅通，而大陆国产品牌暂未显示出足够竞争优势。“目前中国，美瞳这个类目还处于非常早期的蛮荒阶段，至今还没有跑出一个顶级头部玩家，至少目前还没有，不是不能出现，只是还没出现而已。”但是，可能很快就会出现。近期，随着口罩经济催生的眼妆品类消费需求攀升，以及国货新消费品牌的崛起，资本在美瞳赛道关注热度持续升温，融资事件逐渐增多。国货美瞳品牌4iNlLOOK宣布完成B+轮融资、Moody宣布完成B+轮融资、国货美妆品牌们也盯上这块蛋糕，完美日记跨界推出了美瞳产品，apinkbaby宣布转型售卖日韩等海外美瞳产品，Colorkey、橘朵、稚优泉、VNK等也纷纷与美瞳品牌展开了联动……“代购混乱、美瞳仿片横行”即便是在电商经济如此发达的当下，美瞳市场上依然存在着庞大的代购群体，很多年轻人选择找“瞳代”（美瞳代购的简称）购买美瞳。这是因为美瞳在我国属于三类医疗器械，准入门槛高，经营需取得《医疗器械经营许可证》《互联网药品信息服务许可证》，许多网店不具备资质，例如完美日记已经推出的名为“星月”的美瞳产品，就因售卖资质问题迟迟无法线上销售。“一部分是网店没资质，一部分有资质的网店有时价格又太暴利”。一位做了6年的“瞳代”向「新熵」表示，同样一款欧莱雅的正品美瞳，某平台网店价格188元，而她只卖65元/副，价格几乎差3倍，这位“瞳代”声称与网购平台的进货渠道相同。为了进一步验证这位微商的说法，「新熵」在某社交平台上联系到了一位正在招代理的“瞳代”，交完50元的代理费后被顺利拉入了一个美瞳代理群，总代理表示除了少数几个品牌无法代理外，其余上百种日、韩、台湾的美瞳爆款都能帮客户买到，代购渠道来源于品牌官网和一家名叫希冉商城的垂直电商网站，无需囤货，一件代发。入群后，群里会专门有人教你《微商的113种加人方法》《史上最牛的被加方法》等拉人话术，还会手把手将朋友圈的广告文案帮你写好，新手只需要复制粘贴图文即可，每张图片上都会有个二维码，扫码后还能通过小程序实时看到该品牌的库存更新情况，显然这是一个庞大的代理组织。重点是，群内的美瞳代理价低到完全颠覆你的想象，你以为随便买一副美瞳产品花费一两百元，但代理的拿货价只有十几元，而且这还只是最末端的小代理价。官网188元/副的欧莱雅美瞳，群内的代理价为70元/5副，即12元/副。当「新熵」反复确认是否为正品时，得到的回复是：是正品清仓款，价格之所以比较便宜，是由于款式随机且不退不换。除了售卖所谓的正品，代理群里也售卖“仿片”，即国内厂家直接从日韩处买版或盗版，完全仿照国外爆款品牌美瞳的型号、参数、款式复制出来的高仿镜片，除生产地址不同，其余都能以假乱真。但看图片普通买家根本看不出来差距，只有拿到货时比对镜片细节或查询产地时才会发现猫腻。李乐乐向「新熵」分享了自己的一次购买“仿片”的经历，不久前她购买了喜欢的博主推荐的一款大牌日本进口美瞳，看到博主戴上的惊艳效果后便立刻花168元下了单，当她戴上却控制不住地泪流满面、眼角发红，异物感严重，于是对产品质量产生了怀疑，最后通过国家食品药品监督管理局查询发现，这款美瞳的产地并非日本原装进口，产地竟是河北，她这才意识到买到了“仿片”，但与博主纠缠后最终也没讨回公道，最后还被“瞳代”给拉黑了。除了正品、仿片傻傻分不清外，很多“瞳代”利用消费者对镜片材质的不了解而大肆忽悠。材质是决定镜片好坏的首要条件，而“瞳代”则会通过购买者对材质的不熟悉，偷换其中的概念达到售卖目的。明明是你要的是质量更好的“硅水凝胶”，她非要说“就是含硅的水凝胶”，但这其实是两种材质，前者透氧性更高，后者则相对较差，价格相对便宜。且硅水凝胶镜片保质期最长为三个月，多适用于日抛和月抛镜片，但是很多“瞳代”为了卖货，竟声称年抛的美瞳片，也是硅水凝胶材质。在用户心智的培育和市场环境的教育方面，虢盛资本投资人刘旭伟表示，“目前来讲肯定还是需要一定时间做市场培育的，这不像是口红三岁孩子都会用，在欧美还有中国的香港隐形眼镜的渗透率已经非常高，未来中国的渗透率也会上来，到时候就会有两三家头部品牌跑出来。”随着用户需求不断激增，更透明的渠道也开始出现，如淘宝等大型电商平台的官方直营店，天猫超市、阿里健康大药房等，也有一些垂直网站如视客、美目美佳等，而“瞳代”则逐渐呈年轻化趋势发展，目前以大学生的瞳代群体居多，主要销售对象为身边的同学朋友，相比电商平台，其以价格低廉和款式多样取胜。国货也想分一杯羹近些年，美瞳产业呈现出从医疗用品到消费品，再到快消品转的趋势，美瞳不仅是隐形眼镜，甚至已成为爱美女孩的不可或缺的眼部化妆品。青山资本显示，最近五年中国市场美瞳复合年增长值高达41%，2020年终端销售额超过200亿，年消费片数18亿，至2025年销售额预计超过500亿，有望成为全球美瞳最重要的消费市场。而且相较其他国家高达35%的市场渗透率，中国市场渗透率仅7.5%，还拥有5-7倍的高成长空间。如今，面对快速增长的市场需求，国内外投资机构，包括KIP在内的韩国风投机构纷纷快速跟进。据IT桔子记录，2013年起至2021年3月，八年内中国美瞳行业共有16起投资，而其中11起均发生在2020年以后，投资的美瞳品牌既有刚刚成立不久的新国货品牌，如Moody、COFANCY，也有成立十年以上的老牌美瞳垂直电商，如美瞳汇、4iNLOOK等。而其中风头正劲的要属新国货美瞳品牌Moody。从2020年4月至今，不到一年时间，Moody已经完成4轮融资，不仅得到高瓴创投、纪源资本、源码资本的加持，就连腾讯和小红书也来入股“凑热闹”，据天眼查显示，3月17日Moody关联公司上海目荻电子商务有限公司发生了多项变更，其中新增股东包括广西腾讯创业投资有限公司和小红书科技有限公司。Moody的成长路线和完美日记极为相似，突然出现，马上爆红。2019月10月，Moody成立，并于三个月后上线天猫平台，品牌第一年交易规模就突破了2亿元。在2020年淘宝双十一活动中，Moody在仅有4个SPU的情况下完成了单月近4000万元的销售额。但虢盛资本投资人刘旭伟认为，美瞳类目很难靠单独的流量撑起来，营销驱动型模式或存在一定风险，而且极易模仿。以美妆行业来看，2015年，双十一化妆品销量前十名仅2个海外品牌，但5年后的2020年双十一天猫销量前十排行榜，除了完美日记其余9个均为海外品牌，这说明烧钱式的营销打法护城河并非想象中那么高。“未来，渠道多元化将成为消费品市场走向成熟的必经阶段。”刘旭伟表示在中国做消费品公司，必须具备全渠道运营的能力，如果做不到，很难想象这些商家如何从巨额的、低效率的流量投放中跳出来。“例如完美日记已经做到中国顶级头部国货美妆品牌，但却一年亏损26.8亿，盈利仍是大难题。”任何一个消费品牌，都很难在一个单一渠道，有独立存活的可能性。不过国产美瞳品牌相对丰富多样，业务模式也各有特色。不仅有像Moody一样专注于线上的品牌，还有线下同时发力的美瞳品牌。例如近日刚刚完成B+轮融资的4iNLOOK，线上做垂直电商，线下布局门店。目前已在全国开设了近300家线下门店，4iNLOOK也是中国第一批发力线下门店的美瞳品牌，目前总融资金额超过4亿。“单一的线下或线上强大都不行，做消费品的公司需要像蜈蚣一样，不能有明显短板。”刘旭伟表示现在的市场环境，对消费品公司要求可谓极高。“不仅要对产品有感觉，对市场变化敏锐，还有强大的线上运营能力，不仅能在电商平台卖货，还要能在私域流量卖货，甚至要精通直播。同时线下要能铺开自己的渠道，要对供应链有很强的理解，消化得了库存。同时，终端还要会做品牌，少了哪个短板都危险……”下一个“完美日记”何时出现？任何中国消费品的成功，都无法抛开社会、经济和人文等综合因素。同样身为颜值经济下的产物，美瞳品牌走红的道路比彩妆品牌要更艰难一点。2004年，强生公司注册了“美瞳”商标并将其带入中国市场。历经17年，从微商、代购模式走向正规化、品牌化，从医疗用品向美妆产品转型，美瞳经历了漫长的市场发展和市场教育。如今，美瞳越来越展现出“快消品的气质”，在我国，美瞳市场不如彩妆那样饱和，相比口红、眼影等美妆产品大约只有20%的复购率，但美瞳的复购率却能达到30%-50%，从用户忠诚度和用户粘性等方面来看，仍有相当大的发展空间，但目前暂时处于群龙无首、市场分散的野蛮生长状态，资本渴望在这个细分领域能诞生下一个完美日记。“肯定会跑出几个头部品牌，因为很少见中国哪个高频非耐用消费品，如此百花齐放，肯定会淘汰一大批留下几个头部。”虢盛资本投资人刘旭伟向「新熵」表示，至于下一个完美日记何时出现，也许今年，也许三年以后，也许更久。从行业规模来看，中国美瞳市场正在不断扩容。过往大家对美瞳市场的认知停留在十多亿规模的小赛道，但是仅从淘系渠道数据统计，2020年截止到目前淘系彩色眼镜销售额已达39亿元。相比完美日记在美妆市场的规模，美瞳市场规模相对较小，品类多渠道发展相对受限，完美日记的多元化布局模式，即通过收购众多子品牌来占据化妆品市场各个细分领域，这点似乎对于美瞳类公司并不适用，能否诞生下一个千亿市值公司暂时难下定论。而且，美瞳其隶属于医疗器械类的高门槛，以及因人而异的消费者体验使得建立口碑这条路变得更难。据2019年，阿里健康发布彩瞳消费报告显示：舒适度与安全系数是消费者在购买美瞳时最先考虑的因素。抛开颜值，美瞳归根到底还是要回归到材质研发与科技工艺上。遗憾的是，国内美瞳生产起步较晚，除了产业较为成熟的台湾、日本、韩国，大陆一线生产屈指可数。据某业内人士向「新熵」透露，现在某些国产美瞳品牌宣传的所谓“引进最好的供应链技术”，其实只是在那里订货而已，但大量的生产技术和整套的专利经验还是掌握在别人手里。目前中国美瞳市场，竞争层级依旧较浅，远没有到真正深度竞争的维度上，基本还是在产品的卖点，流量的转化上打仗，对于国产美瞳品牌来讲，产品的同质化程度依然较高，可替代性强，相比于更注重营销的化妆品品牌，高质量的产品技术和强大供应链才是竞争核心力。（文中夏晴、李乐乐为化名）财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
原料药垄断的形式集中在断供、涨价、货源不足等，从而导致下游制剂企业被迫停产，临床药品使用短缺，影响患者治疗。随着带量采购等政策的陆续出台，药品降价幅度空前的同时，多起原料药垄断案件也受到业界强烈关注。继葡萄糖酸钙、扑尔敏、冰醋酸等原料药垄断案件落槌后，今年1月，国家市场监督管理总局开出2021年第一个反垄断大罚单，对先声药业滥用市场支配地位，开出1.007亿元巨额罚单。第一财经记者梳理发现，原料药垄断的形式集中在断供、涨价、货源不足等，从而导致下游制剂企业被迫停产，临床药品使用短缺，影响患者治疗。无论是今年的政府工作报告，还是“十四五”规划和2035年远景目标纲要，都对反垄断提出了明确要求。这样的背景下，涉及医保、医院、药企、患者等多方利益的原料药反垄断治理将如何进行？原料药市场是垄断重灾区“公用事业领域一直是反垄断局近年的工作重点，原料药行业则是其中的重灾区。”国浩律师(上海)事务所合伙人李鹏告诉记者。根据国家市场监督管理总局去年底发布的《中国反垄断执法年度报告(2019)》，2019年查办的案件中，建材领域18件、公用事业领域17件、原料药行业6件、通信行业4件。市场监管总局将原料药领域反垄断执法作为工作的重中之重，全面打击原料药领域垄断行为。去年10月13日，国家市场监督管理总局还发布了《关于原料药领域的反垄断指南（征求意见稿）》。李鹏进一步表示，企业构成反垄断的三大违法行为，第一是未依法申报经营者集中，第二是签署垄断协议，第三是滥用市场支配地位，“绝大部分滥用市场支配地位的处罚，都出现在原料药及公共事业这两个领域。”那么，在司法裁判上，是如何判断上游原料药经营者是否滥用了市场支配地位呢？根据《反垄断法》第十七条，具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位的行为包括，没有正当理由，以不公平的价格交易、拒绝交易、限定交易、搭售或附加不合理的条件交易等。以先声药业为例，根据行政处罚决定书，先声药业滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药（下称“巴曲酶原料药”）销售市场的支配地位，实施了没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易的行为，排除了市场竞争，损害了消费者利益。国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青曾透露，我国1500种化学原料药中，50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产，44种原料药仅两家企业可以生产，40种原料药仅3家可以生产。同时，10%的原料药只能由个位数的生产企业生产。也就是说，原料药生产掌握在极少数的企业手中。“从市场现状来看，一家原料药生产商要供应上百家制药企业，那么原料药一旦大幅涨价，制药企业要么被迫停产，要么跟着涨价，基本没有第三种选择。” 奥咨达东区市场总经理詹金城对记者分析，“而制药企业停产，就会直接造成部分医药产品供应紧缺。”先声药业1.007亿元的罚单，还不是我国原料药垄断案件中最高额的。2020年4月，国家市场监管总局查处一起重大典型的原料药领域滥用市场支配地位案件，对山东康惠医药有限公司等3家葡萄糖酸钙原料药经销企业实施垄断行为作出行政处罚，罚没款共计3.255亿元。据调查，2017年，康惠公司等采购原料药的价格多为80元/公斤左右，但他们内部通过层层加价，对外销售价格多为760元/公斤~2184元/公斤，提价达9.5倍至27.3倍。詹金城告诉记者，以青海省为例，其在2013年葡萄糖酸钙注射液（10ml:1g，下同）的中标价是0.3~0.35元/支，而到了2018年6月，有企业称由于原料药价格上涨，该注射液价格直接调涨至18元/支，5年的时间上涨了近60倍。记者也从上海某三甲医院了解到，2019~2020年，该院葡萄糖酸钙注射液每支对外零售价在9.8元~39元不等。北京鼎臣医药管理咨询中心负责人史立臣表示：“考虑到环保等成本投入，原料药价格上涨幅度在5倍左右是合理的，但有的原料药厂家将出厂价格提升了50多倍，这种情况缘于厂家之间的联合、持续提价，但厂家也不会短时间内提价太多，因为承担不了罚款。”史立臣告诉记者，上述注射液使用的原料药“葡萄糖酸钙”属于大宗原料药物，而大宗原料药物本身技术含量不高、经营利润薄、环境污染较严重。“一些中小型葡萄糖酸钙原料药厂家每年销售净利润不足2000万，又需要在环保上投入设备，一旦价格暴涨，厂家纷纷关停。”史立臣说，“原本葡萄糖酸钙有几十家生产厂家，现在剩下不到3家。”詹金城说，这样的不法获利空间，足够让一些中间商炒家以身试法。中间炒家为了对上游原料药进行垄断，除了会在采购时用高于市场价格的费用支付保证金，甚至在原料药尚未出厂之前，就将当年的所有钱款支付给生产厂商，那么该中间炒家就有了后续定价的自由权。企业如何拨开垄断迷雾“药品价格上涨最终都会由医保、消费者买单。”詹金城说，“更深远来看，中国与印度是全球原料药的主要供应国，而印度原料药所需要的前端化学品中四成来自中国。由此可见，中国原料药厂家如果停工或运输受阻，会给全球原料药供给带来巨大影响。”对于下游药企、医院、患者来说，又有哪些解决方案？此前，我国对原料药、制剂的生产实行两套要求，一是批准文号，二是GMP（药品生产质量管理规范）认证，缺一不可。但记者注意到，2020年4月20日，国家药品监督管理局药品审评中心发布《化学原料药、药用辅料及药包材与药品制剂关联审评审批管理规定（征求意见稿）》（下称《规定》），其中对“化学原料药”登记与审评审批做了详细规定，提出化学原料药应当在制剂提出上市申请，或涉及变更原料药的补充申请前完成登记，同时，其审评审批时限与其关联药品制剂的审评时限一致。同时，对于药品制剂变更原料药来源的补充申请，化学原料药已批准的，审评时限为60个工作日；化学原料药未批准的，审评时限为200个工作日。有业内人士认为，该《规定》为打破原料药垄断提供了新的思路，可以吸引化工企业进入原料药领域，以增加供给。但原料药与制剂关联进行审评审批也意味着，原本不具有批准文号的原料药企业要想成为制剂药企的供应商，难度系数仍很高。不过，史立臣解释：“这不是对化学原料药厂家的规定，而是对制剂药企的规定。没有关联制剂的化学原料药，仍然需要获取批准文号和通过GMP认证。”史立臣建议：“我国可以参照目前欧美国家的做法，逐步将关联审评审批改为类似DMF（Drug Master File）的备案管理形式。DMF形式下，制剂药企向药监部门提交注册申请资料时，直接以DMF归档号来代替制剂申请资料中有关原料药的部分，可以加快审评审批时间。”记者了解到，DMF备案制偏重事中及事后管理，这一机制下，制剂企业是原料药的真正责任主体。“目前，我国很多原料药技术含金量不高。制剂药企都能生产解决，初期投入在几千万左右。”史立臣说，“将来，如果我国化学原料药全面实行备案管理，还需要制定整体标准，再由相关部门定期开展检查。”对于药企如何维护自身权益，李鹏认为，一方面，药企有必要适当布局上游产业。据其了解，有不少下游药企已经在布局上游药厂，包括申请原料药注册、寻找可替代的原料药、收购等方式。”另一方面，药企要识别和判断上游原料药行业是否有滥用市场地位的行为，如典型的限定交易、歧视定价、搭售等行为；并且药企要利用《反垄断法》来主张自己的合法权利，通过民事途径弥补自身的损失。詹金城则建议，下游药企在制订供应链策略时,可以多找几家原料药厂家作为供应商的备选，这样一家如果出现问题，另一家可以尽快替补上来；此外，之后半年或一年里对药品真正的需求量是多少，也要提前跟医院端做好详细的备货计划。”同时，詹金城表示，就算有一部分药品涨价,但大部分还是有其他药物可以替代的，医院可以多找几款不同药企的药品作备料。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
