因西南证券的一起诉讼，让正源地产债务危机再次曝光，有多家机构涉及其中。正源地产在2016年发行过多只债券，2019年后集中回售和到期，尽管公司在民生证券的协助下尝试和债券持有人沟通兑付问题，但功败垂成。正源地产在2016年时还收购了正源股份的大股东股权，成本为7元，但目前股价仅1.8元，导致正源地产被深度套牢。据《红周刊》记者了解，正源债的持有机构主要有西南证券、太平洋证券、银泰证券、中融信托、五矿信托、渤海信托、正前方金服等机构，哈尔滨银行、渤海银行也受到一定牵扯。目前来看，正源地产的债务化解情况仍不明朗。正源地产自救功败垂成2021年1月底，西南证券公告自曝家丑，其作为5只资管计划的管理人，向重庆市一中院起诉正源地产，要求正源房地产开发有限公司（简称“正源地产”）支付公司债本息约5.5亿元，涉及西南证券的自有资金约4亿元，预计将减少公司2020年归母净利润2.12亿元。正源地产的债务危机肇始于2019年初，作为一家小型地产商，正源地产在市场宽松的2016年发行过多期债券。据Wind，发债总规模在60亿元以上。这几只债券应在2019年年中前后进入回售期，特别是16正源01和16正源02的回售期仅相差10多天。然而时易世变，彼时融资市场对地产行业已明显收紧。2018年6月以来，联合评级多次下调了正源地产的评级。2019年夏，正源地产的债务危机一度到了濒临爆发的危急关口。在当年7月，正源地产管理层在承销商民生证券的协助下，多次召开债券持有人会议。《红周刊》记者获得的资料显示，正源地产高层当时坦言，遇到了流动性问题，不过有银行系债权人的大力支持，有望渡过偿债高峰。基于此，发行人当时提出的偿债思路是：只要投资人对16正源01/02承诺继续持有，允许在2020年增加一次回售选择权。关键时刻，有银行机构向正源地产临时发放了10亿~12亿元的贷款，这是保证16正源01/02利息兑付和部分回售的主要资金来源。正源地产也同意提供一些增信措施，比如以湖南项目公司等作为担保。此外，发行人、债权人和民生证券三方共同设立专户，对同意妥协的债权人保证两成回售，以遏制垃圾债投资者和“钉子户”的全额回售冲动，对坚持回售的机构则让其“裸奔”，最终避免陷入“囚徒困境”。彼时，太平洋证券的正源项目负责人唐总坦言，“只要持仓规模在千万元以上的机构坚持回售，那么正源估计就死掉了”，而若能在回售前达成和解，也将成为中国资本市场的首例，对当前频发的信用风险也有很好的示范作用。然而在采取诸多措施后，也仅暂缓了正源地产债务危机的公开爆发。2019年9月底，联合评级将正源地产主体评级下调为C级。正源地产和债权人的自救为何未能奏效？“正源还是躺倒了，增信也没有。”一家持有正源债的私募人士向《红周刊》记者坦言，债权人对正源都没太大的信心，“正源也说想还钱，但是现在房子也不好卖。”西南证券、五矿信托、银泰证券、太平洋证券等机构踩雷正源债的持有机构有哪些？除西南证券外，《红周刊》记者获悉，太平洋证券是持有机构之一。太平洋证券是债券市场上知名的高收益债玩家，其年报显示“在高收益债券的投研、交易、风险化解与处置领域已形成比较优势”，并基于投资业务，延伸到协助企业纾困/债务重整/资产盘活等领域。在多家爆雷主体的债务化解过程中，太平洋证券团队是有积极表现的，但在信用风险集中爆发的近几年，经验丰富的太平洋证券也难以置身事外，其曾因债券交易纠纷先后与贵人鸟、雏鹰农牧、康得新等违约发行人进行了诉讼。此外，公司还持有规模不小的山西永泰债。从已有的偿付方案来看，现金清偿率普遍较低。深圳正前方金服是一家知名的多策略私募基金。正前方金服通过“正前方鹿鸣3号私募基金”、“正前方债券成长7号私募基金”，以及“光大信托-东方明珠5号信托计划”、“外贸信托-汇鑫115号结构化债券投资集合信托计划”、“中海信托-东方明珠3号”、“中海信托-东方明珠4号”、“北方信托常盈一期债券投资集合信托计划”等多只产品持有16正源02。正前方金服的创始人、董事长为禹荣刚。早年，禹荣刚曾是上市公司张家界的董事长/总经理、财富证券副总裁。官网通稿显示，正前方金服的组织架构和企业文化学习阿里巴巴，愿景是打造由“正前方金服-渠道合作机构-投资者”构成的阳光私募大平台，且累计发行了50多只私募产品。但过了风口后，正前方金服的发展并不如人意，譬如踩雷山东洪业化工的债券。此外，在2020年10月，深圳证监局官网发文称，因正前方存在投资者风险测评等级与产品风险等级不匹配等问题，对其出具了警示函。银泰证券的自由资金，以及“银泰证券-交通银行-添利1号集合资管计划”等多只产品也都持有16正源01。目前，银泰证券已经对正源地产采取了法律措施。宏信证券、华泰证券(上海)资产管理有限公司也均因债券纠纷起诉了正源地产。锦州银行的“7777理财”-创赢1204期35天理财产品同样是正源债的持有机构之一。因股权关系混乱、存在流动性风险等原因，锦州银行被工商银行接管，经过重组+增资扩股后，才避免了信用危机的爆发。此外，中融信托也是正源地产的债权人。据《红周刊》记者获得的资料显示，“中融·汇聚增利债券投资基金集合信托计划”曾持有一定数量的16正源02。不过来自承销商民生证券相关人士的信息显示，中融信托或已在2020年退出。巧合的是，记者发现，中融信托和正源地产在地理位置上相隔很近：中融信托位于朝阳区东风南路三号院的北京总部后面就是正源地产的北京办公区。中融信托的业务重点之一也是房地产信托，譬如不久前爆雷的某环京地产巨头，就涉及到中融信托，涉入的信托计划有“中融-骥达11号”和“中融-融昱100号”，合计规模达11亿元。五矿信托也是持仓大户。《红周刊》记者获得的资料显示，五矿信托的10多只信托计划均持有正源债。另外，“外贸信托-汇聚176号信托计划”、“长安信托-稳健196号信托计划”，“渤海信托广益22/29/65号”等多只信托计划，中海信托的“华溢纯债5/6/7号”等多只信托计划，国民信托的“稳鑫2号”，北京信托的“合利稳健理财010号单一信托计划”等等，均曾持有正源债券。那么，还有哪些银行也牵涉其中？在彼时的债权人沟通会议上，正源负责人透露，正源地产的主要银行合作方是渤海银行和哈尔滨银行。而正是在哈尔滨银行10多亿元资金的支持下，才渡过了16正源01/02的回售危机。哈尔滨银行一直以来还被视为“明天系”旗下的资产。2019年11月，哈尔滨银行公告称，黑龙江国资委旗下企业通过收购掌握了公司48%的股份。当时，黑龙江国企的收购价为4.78元/股，远高于1.5港元的市价，但如今也跌至1港元/股左右，已被深度套牢。高价接盘正源股份质押套牢渤海银行正源地产的债务危机，还严重拖累了旗下的上市公司。早年，地产行业尚存在A股实现证券化的可能，而正源地产也抓住机会试图借壳上市：2016年，国栋建设(600321.SH)曾发布重大资产重组公告，交易对手就是正源地产，但最终借壳未成功，于是又改为当时流行的“受让控股权”方式，以每股7元的价格受让了原大股东国栋集团持有的3.58亿股股份，总价25亿元。在正源地产成为国栋建设新的大股东后，上市公司实控人也变更为正源地产的实控人富彦斌。彼时，重组借壳正大行其道，正源地产的受让价格相较市价溢价超过5成，凸显正源方面对后市的信心。然而随着其后A股市场监管强化，市场风格从“炒小、炒概念”切换至价值风格，同时房地产市场也再次进入调控周期，正源股份的股价从2016年底的10元高点一路下跌至目前的1.8元/股左右，这一变化让正源地产措手不及。业绩方面，上市公司正源股份表现并不佳。2016年以来，其一直在亏损和微盈之间摇摆，而今年1月底发布的最新业绩预告披露，公司的人造板材、建筑施工和酒店等业务均受到疫情的严重冲击，预计2020年的扣非净利润预亏7.2亿~7.7亿元。正源地产在2017年1月时，曾把其持有的3.58亿股股票质押给渤海银行大连分行，至今未解押。值得注意的是，渤海银行还是另一家环京地产巨头的债权人，2020年初，该地产商爆发债务危机，渤海银行为此当选了债委会副主席单位。“地产调控+疫情”双重打击房地产公司已成爆雷重灾区就业务特色来说，正源地产主打二线城市。《红周刊》记者获悉，其起家于大连，获得的旧改项目成本低、面积大。其中，大连海汇公司是正源的核心资产，可开发总建筑面积约160万平米，受益于2018年开始的三四线城市房价的普涨，货值一度接近40亿元；正源地产在南京的项目“尚峰尚水”三期项目面积约6万平米，原本规划在2019年9月开盘，按照2.5万元/平米来估算、货值大约15亿元；正源在湖南的项目则位于宁乡，距长沙市30~40公里，面积近1200亩，参考周边的楼面地价，货值在20亿~35亿元之间。宁乡项目的资金合作方之一是华融湖南分公司，而华融湖南分公司已在2021年1月底申请对正源和正源湖南项目公司进行了财产保全。正源债的兑付前景如何？前述持有正源债的私募人士向《红周刊》记者坦言，“感觉正源主观上应该还是想兑付，但肯定是想一把解决。如果不能一把解决、只是给债权人兑付一点点钱，对企业来说，也没太大意义。”此处的“一把解决”如何理解？这位私募人士透露有两条思路：1.如果有战投入场、或房产销售超预期，回款能够覆盖全部本息，就有望全额兑付；2.有可能打折兑付。正源债的主承销商民生证券的相关人士则向记者坦言，民生证券也采取了诸多努力，但去年以来的经济环境，确实不利于债务问题的化解。站在金融机构的立场上，不考虑有抵质押的银行，“其他机构也不能一直干等着，要走的流程还是要走的”。已有多家债券持有机构对正源发起起诉，或申请冻结资产。正源地产并不是个案。2020年以来，地产行业排名前50的福建福晟等公司接踵爆发了债务危机。而在2021年初，环北京的一家知名开发商也宣告因债务问题过重正式成立债委会。这家开发商擅长产业园区和环北京业务，但2016年后在战略上屡屡犯错。在2月1日的债权人会议上，公司高管反思称：继押错雄安新区政策后，2017年后又遭到了地产调控政策的冲击，而产业园+PPP模式的建设和回报周期很长，尽管公司也试图向长三角、珠三角等地扩展业务，但“船大难掉头”，迄今仍有5成业务来自于环京市场。上述房企在经营上既有失策之处，又叠加疫情的意外冲击，导致在2020年失去了加快去化和处置资产的时间窗口。对于2020年以来的房企频繁爆雷现象，易居研究院智库中心的知名地产分析师严跃进向《红周刊》记者表示，大型房企和中小型房企爆雷的逻辑不太一样：“大型房企的经营思路是很明确的，但是对于近年调控政策的风险评估和应对能力不足，尤其是对销售的降温情况估计不足，引发爆雷风险；而小型房企则是一直没有找到一条很好的转型路径。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
2月21日消息 据 CNN 等报道，美国鱼类及野生动物管理局本周宣布首次克隆出濒危动物——黑足鼬（或黑足雪貂），这是美国首次克隆本土濒危物种，目前将其饲养在国家黑足鼬保护中心（NBFCC）中。这只黑足鼬名为伊丽莎白 · 安（Elizabeth Ann），基因来自于一只在 33 年前就已经去世的雌性野生黑足鼬 “薇拉”，它在去年 12 月 10 日降临到这个世界，目前状态非常好，已经长出了漂亮的皮毛，但从某种意义上讲安的实际年龄已有 50 岁。据悉，黑足鼬是一种原产于北美的顶级濒危物种之一，该物种在 1979 年被宣布灭绝，但是怀俄明州的一位牧场主在两年后发现了一个居住在他土地上的小种群，该种群成为了这一种族繁殖计划的开始。伊丽莎白 · 安是通过一只 “代孕妈妈”（黑足鼬的近缘种蒙眼貂）的帮助成功完成克隆。这与 25 年前克隆羊多莉的诞生过程基本相同，不过略微复杂一些，因为涉及到将遗传物质从一个物种转移到另一个物种。美联社认为，该技术有望扩大濒危动物的数量。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
深圳楼市走到了十字路口，靴子逐渐落地。2021年2月20日晚间，21世纪经济报道获悉，深圳光大银行内部下发了一则《关于二手住房按揭政策调整的通知》（下称“通知”），其中指出，根据《深圳市住房和建设局关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》及监管要求，住建局发布的二手住房成交价格将作为按揭贷款参考依据。《通知》还指出，2月18日（含）之后报单的二手住房按揭贷款业务按以上新政策执行。三名深圳光大银行的人士向21世纪经济报道确认了这则通知的真实性。这是在深圳正式发布二手房参考价格机制后，商业银行正式发文要求将二手住房参考价格作为贷款的先例。这也意味着，深圳二手房参考价格机制的威力正在逐渐显现，后续或将有更严厉的细则规定出台，楼市炒作之风将不再盛行，“降杠杆”在所难免。银行严阵以待事实上，业界对银行评估价格体系的变动普遍都有心理准备。2021年2月8日，深圳住建局宣布正式建立二手住房成交参考价格发布机制，之后公众关注的焦点在于这一机制将如何影响楼市，普遍的共识是这将取决于银行的评估体系尺度，如若银行评估价以二手房参考价为重要依据，那么“高杠杆”炒房的空间将迅速收窄。深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋在次日对这一机制进行解读时也称，银行将会以官方参考价作为发放贷款的重要参考，可以在这个基础上有所浮动，但太过离谱则可能触发约谈，并对此承担责任。参考价将跟随市场变动进行更新，目前暂定一年一更。此后，多名接受21世纪经济报道采访的银行个贷经理在这一机制出台之后也指出，“后续会根据这一参考价来发放贷款。”2021年2月19日，财联社报道称，深圳建设银行、交通银行、北京银行在春节后已按照深圳官方发布的二手房成交参考价执行贷款发放，但据21世纪经济报道记者了解，其时并非全面执行，仅是小范围事件。但在19日，光大银行全面下发通知之后，后续其他银行继续跟进将是大概率事件。另一名深圳商业银行的个贷经理也指出，“我们暂时还没下文，但消息应该是板上钉钉的。”如果银行全面跟进，深圳楼市过往“高杠杆”的炒作之风将会有所改变。“威力极大”，海贝找房总经理分析称，一旦商业银行全部严格执行，市场成交很快会跌至冰点，业主与购房者会进入焦虑期。不仅是按揭贷款，之后经营贷也可能受到影响。上述个贷经理告诉21世纪经济报道，“就怕经营贷评估价格也参考，本来可以全款贷7成出来做个经营的，如果按照参考价，最低也就5成了。”而事实上，经营贷违规进入楼市已经引起了监管层的重点关注。据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，春节假期之前，多地房贷市场传出收紧风声，北京和广州针对经营贷下手了。而上海、深圳、杭州，目前还停留在“自查”阶段。“围堵”炒房漏洞深圳是一座高度市场化、金融交易密集的城市。深圳房地产市场又是典型的“供应少、需求旺”格局，由此而来，深圳楼市的炒作与投机之风也较其他城市更盛。深圳楼市近年来表现火爆，房价也高居全国第一。根据全国房价行情网数据，2021年1月深圳的单价达90049元/平方米；而国家统计局今年1月公布的2020年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况显示，深圳涨幅最高，一年来涨幅高达14.1%。高烧不退的楼市促使官方“重拳出击”。2020年7月15日，深圳市住建局等八部门联合下发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，从调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准等八个方面调节房地产市场。这一新政的落地没有使市场迅速冷却，由于深圳一二手房价格存在倒挂，一手房“万人摇”、“千人摇”频现，更有“代持”乱象出现，深圳针对楼市的政策也在不断打补丁的路上。最近的升级是围堵“假离婚”买房，据《深圳特区报》，2月8日，深圳市住房和建设局给深圳市不动产登记中心发了一份《关于居民家庭住房登记有关问题的复函》，该复函明确，夫妻离婚并将房产分割登记给无购房资格一方名下的，另一方自离婚之日起3年内，不得在深圳市购买商品住房。而在此之前，官方已经对查明的代持行为进行了惩戒。2021年1月22日，深圳市住房和建设局发布公告，对涉嫌违规申购华润城润玺一期的12名人员进行惩戒：12人涉嫌违规申购商品住房，禁止在深交易房产、申请保障房与公积金贷款。在全面掐灭“炒作之风”的同时，业界的声音认为，深圳更应在供应端发力才能在根本上解决问题。中国城市经济专家委员会副主任宋丁此前在接受21世纪经济报道采访时建言，针对需求侧的压制，是一种扬汤止沸的办法，深圳的根本是从供给侧加大供应。目前深圳的做法已经看到了这个趋势，深圳在未来的“十四五”期间，土地供应以及相关联的住房供应都会明显拉伸。深圳市住房和建设局1月11日发布《深圳2020年度房地产管理工作数据盘点》，数据显示，2020年深圳市进一步加大商品住房建设力度，共完成新开工商品住房建筑面积1236万平方米，为历年之最，同比增长160%；商品住房用地供应227.53公顷，完成2020年度实施计划的182%。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
多次收到监管询问函后，内蒙古西水创业股份有限公司（下称“西水股份”，600291.SH）终于回应了。2月18日晚间，西水股份称，2020年出现大额亏损的主要原因是上半年天安财险（系西水股份子公司）对投资资产计提减值准备577.45亿元，影响2020年度归母净利润-207.24亿元。目前，天安财险正在开展清产核资工作，相关事项有待进一步核查。“2020年出现大额亏损主要由以下三个原因造成：2020年上半年，天安财险持有的信托产品等资产到期后发生实质性违约，为真实反映截至2020年6月30日的财务状况和经营情况，天安财险对截至2020年6月30日的相关投资资产进行了减值测试，经测试，该类投资存在重大减值迹象，天安财险计提投资资产减值准备577.45亿元，影响2020年度归属于上市公司股东的净利润-207.24亿元。”西水股份称。另外，西水股份表示，2020年6月30日，天安财险对投资持有的股权投资基金按质押股票市值等情况重新进行估值，公允价值变动损益为-79.41亿元，影响2020年度归属于上市公司股东的净利润-28.49亿元。再者，天安财险上半年净利润为-646.70亿元，按持股比例计算，应付控制的结构化主体第三方投资人（三家合伙企业 LP）款项为-96.94亿元，形成的超额亏损31.52亿元由母公司来承担，影响归属于上市公司股东的净利润-31.52亿元。第一财经记者发现，天安财险所认购的新时代信托作为受托人发行的信托计划共计28笔，合计投资本金284.44亿元。截至2020年9月3日，天安财险到期且未收到投资本金和收益的新时代信托产品共有16笔，合计投资本金184亿元。2020年7月17日，银保监会在官网发布《银保监会依法对天安财产保险股份有限公司等六家机构实施接管的公告》，天安财险、华夏人寿、天安人寿、易安财险4家保险机构和新时代信托、新华信托两家信托机构触发了相关法律法规的接管条件而被有关部门接管。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
2月19日，中国人民银行石家庄中心支行公布的一张行政处罚信息公示表中，渤海信托因未按照规定履行客户身份识别义务被石家庄中心支行罚款100万元，此外，有关责任人侯庆涛、何如被分别处罚款3.5万元。央行系统较少出现信托公司被罚的情况。据查询，除此次外，最近一次是在2020年9月份，中国人民银行长春中心支行对吉林信托开出了90万元的罚单，对时任吉林信托财务管理中心总经理张臻冰、合规部总经理崔强分别开出4万元罚单。案由为未按照规定履行客户身份识别义务；未按照规定报送可疑交易报告。处罚依据为《反洗钱法》第三十二条第一款第（一）项、第（三）项。可以看出，同样的案由，央行对金融机构反洗钱不力的处罚力度正在加大。（央行开年剑指反洗钱不力：这家银行被罚2890万元，14名责任人被罚61.5万）另外一方面，近年银保监系统对整个信托行业的处罚力度也在加大。根据21世纪经济报道记者不完全梳理，以银保监系统罚单公布日期为口径，截至2021年2月20日，今年以来已有5家信托公司受罚，较上年同期增加了3家；总计被罚325万元，同比增加了225万元。从处罚事由来看，原因包括，贷前贷后审查不严导致大额信托贷款资金回流借款人他行账户并最终导致贷款资金用途与信托贷款合同约定不一致；未按照相关监管规定准确反映信托业务风险状况；违规设立子公司；抵押物评估严重不审慎；尽职管理不到位，向政府购买服务负面清单项目提供融资；信贷资产转让严重违反审慎经营原则；未经核准提前履行高管职责，严重违反审慎经营规则。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
证监会新闻发言人在2月19日证监会例行新闻发布会上表示，已对*ST新亿及深圳堂堂会计师事务所涉嫌违法违规行为立案调查。深圳堂堂作为新证券法实施后首家承接上市公司年报审计的非证券资格会计师事务所，已承接了多家*ST公司年报审计业务，此番被证监会立案调查，其中透露出的监管动向值得高度关注。 2020年3月1日实施的新证券法，将会计师事务所从事证券服务业务的行政许可调整为事后备案管理。同年3月，2018年度年报被出具无法表示意见的*ST新亿在年审会计机构迟迟未能落实的情况下，紧急聘任深圳堂堂为2019年年报审计机构。但是，从公开披露的信息看，深圳堂堂存在业务承接资格、胜任能力、独立性、内部质量控制制度以及发表不当审计意见风险等系列问题，其中首当其冲的就是审计团队可能是“草台班子”。问询揭示，深圳堂堂存在短时间内更换签字会计师、更换后的签字会计师非本所执业人员，临时招聘具有丰富审计经验人员等情况，存在“拼凑人员”违规承接业务的嫌疑。 另外，深圳堂堂是否具备承接高风险业务的能力也存在疑问。根据《会计师事务所执业许可和监督管理办法》第六十二条，会计师事务所不得承办与自身规模、执业能力、风险承担能力不匹配的业务。而*ST新亿自身情况复杂，存在破产重整合法性、重大交易真实性、公司治理稳定性、持续经营能力不确定性等多方面问题，公司历年年报审计意见也均为保留意见、无法表示意见等非标审计意见，公司摘星摘帽意图明显。*ST新亿作为深圳堂堂的第一家客户也是当时唯一一家客户，是否将对审计的独立性造成不利影响，质量控制制度是否有效，更是打上了一个问号。 分析人士认为，新证券法放开会计师事务所证券资格要求，在提升证券审计市场活力的同时为会计师事务所带来新机遇，一些新所、小所承接业务的现象必然逐步增加，但也应该谨防一些事务所为承揽业务罔顾执业标准和执业风险的现象出现。 根据中国注册会计师协会数据，截至2019年6月30日，我国共有9118家会计师事务所，其中有40家证券期货资格会计师事务所。在“备案制”下，这9000多家会计师事务所均能从事年报审计、重组审计等证券业务。由此，监管对深圳堂堂这个“首单”保持了高度关注并且采取了动作。据证监会披露，2020年下半年，证监会针对深圳堂堂执行的*ST新亿2019年年报审计业务开展了现场检查，发现其在执业过程中存在诸多问题。 一边是绩差公司在从严打击恶意规避退市的背景下，生存空间进一步逼仄，难免有购买审议意见规避退市之冲动；一边是审计机构面临快速做大业务的生存竞争压力，执业审慎性难免不足，两者结合容易“碰撞”出高风险个案，虽不影响整体，但很可能影响恶劣，负面效应短期内难以化解。以深圳堂堂为例，其承接的案例都是*ST或者ST公司，证监会此次立案调查亦是有的放矢。值得关注的是，在深圳堂堂被立案调查后，原计划聘任其担任年审机构的ST网力、*ST赫美有所“动摇”或者明确打消了念头。 此外，监管方面是否会对此类情形提升监管精确度和精细度也值得探讨。有法律界专家建议，应当加大聘任会计师事务所信息披露监管，充分发挥审计委员会的作用；对规模小、依赖单一客户的会计师事务所，建议要求实施外部质量控制复核，提高审计质量；同时以审计意见为监管抓手，落实交易所会计师事务所监管工作；此外，还应当开展会计师事务所现场督导，对存在风险的会计师事务所审计业务逐单督导，提高监管力度，压严压实中介机构责任，更好地应对“备案制”下会计师事务所监管的挑战。 目前正值上市公司年报披露期，在新证券法取消证券期货资格审批、实施“备案制”的背景下，上市公司及会计师事务所当以*ST新亿和深圳堂堂为戒，分别严把信息披露主体责任、中介机构核查把关责任，共同书写一份高质量的上市公司年度报告披露“答卷”。 财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展. 客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip 一：财经钻CZ详细介绍： https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf 二：财经钻CZ相关介绍： https://www.cjz.vip/99989216.html...
过去多年中，银行一直被视作优质的工作机会，稳定、体面、收入高。在偏远地区的三四线城市和乡镇尤其如此。事实上，从记者的生活经验来看，随着高等教育的普及，城镇化的推进，一批批年轻人都涌入沿海发达地区的大城市，而由于各种原因留在故乡村镇县城的少数人，在工作上的选择，要么考公务员进政府机关，或者进医院学校等单位，要么就是当地银行或者国家电网此类企业。缺乏产业和规模企业的支撑导致相应的就业岗位几乎处于空白，一些制造业代工厂也仅能提供最基础最简单的工作机会。如此就显得在当地银行的工作机会尤其难能可贵。事实上从收入待遇来看，以农商行为代表的乡镇金融机构收入并不逊于一般的城市白领。小静是一名来自农村的姑娘，2012年从省内一家二本院校毕业之后没有去大城市而是进了当地县城的农商行，成为一名柜员。彼时，该银行效益尚可。小静刚工作三个月后便收到第一份季度效益奖金，“因为才工作三个月，也没有给银行拉来什么业务，所以当时同事说发了奖金我也没放在心上，以为就一两千块钱，结果一查看竟然有5万，当时都不敢相信，数了好几遍0，特别震惊。”回忆起当时的经历，小静记忆犹新。从当地的消费和工资收入来看，一个普通人在县城或者外出务工一年的收入差不多也仅有5-6万，这也是小静父亲的收入水准，当她第一个季度就拿到这么多钱时，全家人都很意外和惊喜。随后的两三年中小静税后年收入都超过了20万，远超一些其他同学。2019年，小静选择了离职去上海打拼。她对记者说，主要是在小地方生活太过封闭，极其单调乏味，想去大城市闯荡一番，体验下更丰富多彩的生活。另一方面，从趋势上看，这几年银行效益明显在走下坡路，收入没有增长反而有所下降。但小静来到上海的一家电商企业，收入甚至没有此前在县城农商行时高。近期，记者同时询问了在乡镇县城地区银行工作的多位人士的收入情况，发现农商行收入普遍明显高于国有大行在当地的网点。比如，一位农商行人士告诉记者，其第一年入职，工作时间半年，但年终奖也超过了10万，全年税后收入近20万，而一位邮储银行业务人员则表示，其全年收入税后大概在11万。农商行员工收入为什么这么高？一位地方银行人士对记者解释称，一个原因是农商行只有开出更高的工资才能招聘到人员，与乡镇农村地区一般的工厂和企业不同，银行对员工有一定的门槛要求，比如学历基本都是本科以上，最差也是大专，而有这些学历的人才往往又不愿意留在农村，更想要去大城市，因此只有开出更具有吸引力的薪酬才能招聘到人。那为何农商行的待遇要明显强于国有大行在乡镇的网点？上述人士解释称，国有大行往往是以省分行的名义进行集中招聘，然后分配到各地网点，很多大学生在进入银行之前并不了解自己会被分配到哪里，并且每隔一两年会轮岗，可以离开当地。另一个重要原因是，地方性小银行自主支配权限很大，虽然省联社会统一对工资收入进行指导，但农商行自身可以灵活地进行各类操作，比如通过营销费用进行奖励的形式，一般银行网点都有营销费用，在农商行以及城商行等很多小银行，这些费用很多时候都可以直接处理成员工收入，“我在农商行待了那么多年，从来没见过我们的审计部门真正去审计这些重要的东西，因为牵涉的面很广，并且也会涉及到他们自己。”上述农商行人士说。相比之下，这在国有银行则是不可想象的，他们有严格的审计和管理制度，上级会审核下级，对各类费用的使用都会有严格的要求。时过境迁，银行工作的风光也有所锐减。阿兰去年毕业之后也进入当地县城的银行网点工作，但几个月之后便辞去了这份工作。问及原因，她对记者表示，就是觉得压力太大，现在银行任务很多，基本都是营销方向，拉存款卖基金很累，很多理财产品卖不出去最后只能自己买，而且节假日不放假，每天都要各种营销，感觉付出跟回报不成正比。任务重、压力大，收入上的吸引力也不再那么明显，乡镇银行工作这种变化的背后，是逐渐积累的风险。讽刺的是，一度待遇诱人的农商行乃至城商行等地方性小银行，正是目前风险尤为集中的区域，不少地区陆续有所暴露，而据相关从业人士对记者透露，更多小银行的风险仍掩盖在背后。小银行风险高与收入高的逻辑某种程度上有相通之处，作为强监管行业，金融机构在业务、内部管理等方方面面都理应受到严格限制，但对于遍地开花的农商行等小银行而言，拥有银行牌照特许经营，但却缺乏有效的监管，自主权限大，制度灵活，这种“灵活”换个角度而言也意味着风控和管理的缺失，管控混乱一直饱受诟病。地方小银行的风险问题，也已经引起监管层的重视，兼并整合工作也早已拉开了序幕，近些年来不少区域都有相关整合动作，这一趋势未来长期都可能会持续，如何保证这个过程的平稳推进也是当前区域金融工作的一大重要课题。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
2月20日上午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家医保局副局长施子海和公安部、司法部、国家卫生健康委有关负责人介绍《医疗保障基金使用监督管理条例》有关情况，并答记者问。发布会要点如下：疫苗和接种费用由医保基金负担财政对医保基金给予适当的补助国家医保局副局长施子海表示，一是疫苗和接种费用由医保基金负担，财政对医保基金给予适当的补助，居民个人免费接种。二是医保基金主要通过动用历年的结余来负担，不影响当期基金的收支，也就是说，不会影响群众当期的看病就医待遇。我国医保基金滚存结余超过3万亿元国家医保局副局长施子海介绍，根据统计快报，去年基金的总收入是2.4万亿元，支出大概2.1万亿元，当年结余2700亿元，历年的滚存结余超过3万亿元，目前基金总体运行平稳，结余总体上比较充裕，动用结余不会影响到群众当期的医保待遇。过度医疗行为将会得到有效控制国家医保局副局长施子海表示，国家医保局将会同有关部门多措并举，规范医疗服务行为，一方面，加强支付方式改革，让医疗机构增强控制成本的内生动力；另一方面，加大综合监管的力度，进一步规范医疗机构的医疗服务行为，把《条例》的要求落实到位。施子海表示，近期，中央深改委审议通过了《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》，对规范医疗服务行为作出了一系列改革性的工作部署。相信各类医疗机构按照有关政策规定，进一步规范医疗服务行为，过度医疗行为将会得到有效控制。2020年处理违法违规违约定点医药机构40余万家国家医保局副局长施子海介绍，2019年，全国医疗保障部门共检查了定点医药机构81.5万家，采取约谈、责令改正、追回、罚款等方式处理违法违规违约的医药机构26.4万家，占被检查机构的32%。当年追回医保基金115.6亿元。2020年，医保局会同卫生健康部门在全面开展自查自纠基础上，检查了定点医药机构60余万家，连自查加检查，共处理违法违规违约定点医药机构40余万家，追回医保基金223.1亿元。“也就是说，一半以上的定点医药机构不同程度存在基金使用方面的问题。”施子海表示。如何防止人民群众的“救命钱”成为“唐僧肉”？施子海介绍，《医疗保障基金使用监督管理条例》将于今年5月1日起正式施行，织密扎牢医疗保障基金监管制度的笼子是核心内容。具体包括六方面的内容：一是对基金使用相关主体的职责进行了明确。二是对构建行政监管、社会监督、行业自律相结合的监管体制作出了规定。三是对建立医保、卫生、中医药、市场监督、财政、审计、公安等部门的监管合作机制作出了安排。四是对加强医保协议管理提出了要求。五是对监管的形式作出了规范。六是对监督检查的措施及程序作出了规定。此外，《条例》还加大了对违法行为的处罚力度，提高法律的震慑力。对医疗保障经办机构、定点医药机构、参保个人等的违法行为均细化了相应的法律责任，对欺诈骗保行为规定了严厉的处罚措施。...
毅力号火星车和一辆小轿车差不多，长3米、宽2.7米、高2.2米、质量约1吨，是有史以来最重的火星车，用于寻找远古火星存在过生命的痕迹。据美国宇航局网站消息，北京时间2021年2月19日凌晨4点55分左右，毅力号火星车成功在火星着陆，这是继今年2月10日阿联酋的希望号探测器和中国的天问一号探测器抵达火星后，又一抵达火星的探测器。据悉，这辆火星车是有史以来最贵的火星车，耗资达27亿美元。图注：降落后毅力号传回的首张照片，确认着陆成功。其中，阿联酋的希望号探测器只是一颗火星人造卫星，中国的天问一号目前仍然驻留在火星轨道，预计今年5月份择机降落火星。毅力号抵达火星后，则选择了直接降落火星的方式。早在2012年，美国宇航局的好奇号火星车曾经在火星成功着陆，毅力号可看作好奇号的升级版，两者采用了相同的基本架构和降落方式，并且都采用核动力作为在火星表面的前进动力，有关太空探索的核电池技术，我们在下文详解。此外，毅力号还携带了一架小型火星直升机，直升机重1.8公斤，高0.5米，螺旋桨直径1.2米，由两个反向旋转的螺旋桨提供升力，功率350瓦。这架小直升机靠顶部的太阳能板进行充电，电能储存在锂离子电池中。充电一天，大概能够飞行90秒！图注：好奇号火星车（左）和毅力号火星车（右）（艺术图）。一、酷炫的降落方式：空中吊车技术毅力号火星车和一辆小轿车差不多，长3米、宽2.7米、高2.2米、质量约1吨，比好奇号火星车还要重一些。虽然火星的表面引力只有地球的三分之一，但是把如此巨大的火星车安全投放到火星表面不得不采用非常规的技术方案。图注：毅力号进入火星大气层刹车减速全过程。这几年，大家对嫦娥三号、嫦娥四号和嫦娥五号在月面着陆的过程比较熟悉，这些月球探测器均采用火箭反推悬停降落的方式进行降落，火箭和着陆平台在下面，载荷在上面。据悉，我国的天问一号也将采用火箭反推的方式降落火星。但对于质量达1吨的毅力号来讲，这种着陆方式就不适合了，而是采用一种叫做“空中吊车”的技术（sky crane），这种技术方案首先在此前的好奇号火星车用过。图注：科学家在用模型展示好奇号的空中吊车着陆方式。毅力号的降落方式如出一辙。着陆器分为两个部分：上面是一个拥有八个反推火箭的空中吊车，下面悬挂着毅力号火星车。当着陆器进入火星大气，在防热罩和降落伞的作用下持续减速，在着陆火星的最后阶段，空中吊车启动发动机，进一步降低速度。在距离火星表面一定距离的时候，空中吊车释放火星车，空中吊车用三根尼龙绳和一根线缆与火星车相连。当火星车接触到地面后，空中吊车完成使命，切断尼龙绳和线缆，独自飞走坠毁。下面我们看一下具体的分解步骤。图注：探测器来到火星附近。图注：着陆器开始接触火星大气。图注：着陆器经历黑色七分钟。图注：降落伞打开。图注：空中吊车点火。图注：空中吊车释放毅力号火星车。图注：使命完成，空中吊车飞到远处自毁。二、毅力号火星车的登陆地点在哪里？图注：绿色椭圆是毅力号预定的降落区域，位于撞击坑边缘靠近远古河流入口的地方。（来源：NASA）毅力号将降落在火星的北纬18度，西经77度，一个名叫杰泽罗撞击坑（Jezero Crater）的地方。这个撞击坑直径49公里，在远古时期曾经充满了水，里面富含沉积的黏土。毅力号火星车选择在这里着陆，就是为了寻找沉积物中可能存在过生命的痕迹。图注：动图演示杰泽罗撞击坑的演化历史。非常有趣的是，曾经有一条河流流入这个远古湖泊，在河流的入口处形成了一个三角洲。毅力号的着陆范围就覆盖在三角洲地带。三、毅力号火星车携带了哪些重要科学仪器？图注：毅力号火星车携带的七大科学仪器。（来源：NASA）1、Mastcam-Z：这是位于桅杆上的变焦全景相机，能够产生高清晰的全景和立体图像；能够鉴定火星表面岩石的成分，还能够辅助火星车行进。消耗功率大约17.4瓦。2、SuperCam：这是一台激光超距分析仪，能够远距离利用高清相机、激光和光谱仪对火星上的岩石和土壤成分进行分析。消耗功率大约17.9瓦。3、PIXL：这是X射线光谱仪，能够利用矿物对X射线产生荧光的原理进行更加精确的分析。装配有微距相机，能够看清非常细小的火星沙粒。消耗功率大约25瓦。4、SHERLOC：这是紫外光谱仪，能够利用紫外激光对矿物和有机物质进行分析，这将是火星上第一个紫外拉曼光谱仪。这台仪器上还安装有一台高分辨率的彩色相机。消耗总功率大约48.8瓦。5、MOXIE：我们知道，火星大气中二氧化碳占95%。这台仪器将进行一项非常重要的实验，那就是通过化学反应从火星大气的二氧化碳中制取氧气。有了氧气，不但可以供未来登陆火星的宇航员呼吸使用，而且氧还是火箭的推进剂。这台仪器消耗功率约300瓦。6、MEDA：相当于移动气象站，能够对火星大气的温度、气压、风速、风向、相对湿度以及沙尘的大小和形状进行记录。消耗功率约17瓦。7、RIMFAX：这是雷达探测仪，这台仪器是利用雷达对火星表面之下的地质结构进行探测，能够达到厘米级别的分辨率。消耗功率约5瓦至10瓦。四、毅力号火星车有哪些关键的科学目标？1、寻找远古火星存在过生命的痕迹。2、收集岩石和土壤样本，为未来的火星采样返回做准备。3、探索着陆区域的地质多样性。4、为未来的火星任务验证新技术。五、翱翔在火星天空的首架人类直升机美国宇航局的本次火星任务，非常具有创新性的一点是，除了高大上的毅力号火星车之外，还有非常灵巧可爱的火星无人机。这架名为小机灵的直升机重仅为1.8公斤，高0.5米，螺旋桨直径1.2米，由两个反向旋转的螺旋桨提供升力，功率350瓦。虽然火星的表面引力只有地球的三分之一，从这点看有利于飞行器飞行，但是火星的气压只有地球气压的1%，空气非常稀薄，因此要求螺旋桨转动更加快速才行。小机灵直升机螺旋桨旋转角速度可达2400转每分钟。水平移动的速度为10米每秒，爬升速度为3米每秒。这架小直升机靠顶部的太阳能板进行充电，电能储存在锂离子电池中。充电一天，大概能够飞行90秒！安装有一个彩色相机和一个黑白相机。这架直升机无法直接和地球联络，要通过毅力号进行信息接力传输，因此，不能飞离毅力号太远，最远航程仅300米，最远通讯距离为1公里。其实，本次火星直升机项目主要是为了进行技术验证，并没有赋予太多任务使命。火星直升机比轨道上的人造卫星分辨率更高，而且比火星车更加灵活，机动性更强。一旦飞行成功，将为未来火星探测增加了全新的方式。六、不依赖阳光的核能发电装置图注：RTG中使用的是二氧钚(钚-238），放射性衰变使其变得非常炽热（左）。1945年美国投掷到日本长崎的原子弹升起的蘑菇云（右），该原子弹的代号为“胖子”，使用的核燃料为钚-239。虽然太阳能动力也可以在火星上工作，但有时候会遇到问题。当火星上起沙尘暴的时候，火星灰尘会遮挡90%的太阳光，灰尘也会覆盖电池板。毅力号火星车重约1000公斤，是一辆较大的火星车，大小如同一辆小型汽车。它上面搭载有数台高能耗仪器，所以它的能量需求很高，因此依靠太阳能发电不能满足用电需求。毅力号火星车使用的是“放射性同位素热发电机”（Radioisotope Thermoelectric Generator，缩写为RTG）提供电能。其原理是，通过热电偶装置把放射性同位素钚-238衰变产生的热直接转换为直流电来提供火星车的行驶和各项仪器设备使用。人造同位素钚-238的半衰期仅为88年，这意味着它的放射性衰减之快可以让它非常炽热。钚-238释放的是阿尔法射线，很容易被阻挡，这种物质不能用于核弹。RTG没有活动的部件，所以很可靠，并且放射性材料能够持续发热很多年。RTG除了用于为毅力号供电之外，余热还能为毅力号的各种仪器以及自身供暖。毅力号使用的RTG装置是当年好奇号火星车的备用产品，重量约45公斤，里面封存有4.8公斤的二氧化钚。当电力需求低谷的时候，RTG就给两块锂离子电池充电，以备用电需求增加的时候使用。随着放射性元素的不断衰变，输出功率会越来越低，但毅力号上的RTG使用寿命至少可达14年。其实，这种利用核能的方式并不是太新鲜的科技。当年阿波罗登月期间，就使用过这种发电装置。对于那些飞往火星之外的探测器，使用核能几乎是唯一的选择。大名鼎鼎的旅行者1号探测器、旅行者2号探测器、先驱者10号探测器、先驱者11号探测器以及飞掠冥王星的新视野探测器，都是采用RTG供电。除此之外，探测木星的伽利略探测器、探测土星的卡西尼探测器也都是利用的RTG供电。唯一的例外是朱诺号木星探测器，朱诺号采用的是异常巨大的太阳能板供电，据说是由于当年用于RTG的钚238储备不足，不得已而采用权宜之计。七、1093万个地球人名字飞往火星为了唤起公众对这次火星任务的注意，依照惯例，美国宇航局开展了“发送你的名字到火星”的活动，通过网络向全世界征集，最终征集了10932295个名字。值得注意的是，这些名字不是以二进制的形式存放在内存里，而是用电子束雕刻的方式刻在三块指甲盖大小的硅片上。图注：1093万个地球人名不是以二进制的形式存放在内存里，而是用电子束雕刻的方式刻在三块指甲盖大小的硅片上（红圈部分）。这种活动，美国宇航局已经举办过多次，每当有深空探测任务的时候，往往都会通过网络征集名字。最近的一次是2018年洞察号火星车发射的时候，同样征集过一波，那次收集的人名数量大约有240万。2011年好奇号火星车发射的时候，征集到的人名数量才100多万。图注：这是本文作者上传到毅力号火星车上名字后，返回的纪念票。八、人类探测火星的重要意义是什么？火星是太阳系内与地球环境最接近的行星，有稀薄的大气层，气压为地球的1%，局部最高温度甚至可达35摄氏度，当然平均温度还是比较低的，只有零下63摄氏度。此外，还封存有大量冷冻状态的水。因此，在未来，火星几乎是唯一存在移民可能性的行星。另外，火星还可能存在像微生物这种低等生命的可能性。这也是世界各国热衷探索火星的重要原因。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
根据欧盟委员会披露的数据显示，欧洲数字经济领域有超过一万个线上平台在运营，其中大部分是中小型企业，而数量少的大型线上平台却获得了大部分收益。日前，法国数字事务部长塞德里克·奥（CedricO）在接受媒体采访时表示，法国正在积极地和不同人群讨论即将出台的科技法规，让这些法律通过是明年法国担任欧盟理事会轮值主席国的主要目标。今年1月1日葡萄牙正式接任为期半年的欧盟理事会轮值主席国时也强调，任内将以“重建公正、绿色、数字的欧洲”为口号，具体措施包括促进媒体多元化以及遏制虚假信息。据2月15日媒体报道，法国官员希望看到《数字服务法》的修订，希望欧盟每个成员国都有权力对科技平台作出惩罚和强制它们移除非法内容。2020年12月15日，欧盟委员会正式提交了《数字服务法》和《数字市场法》两部针对数字平台和大型科技企业的法律草案。目前，这两部法案在最终进入欧洲议会投票之前还需经过大量讨论和修订。然而，如何修订草案尤其是对单一数字市场的构筑可能存在分歧。报道指出，欧盟监管机构担心法国和德国等大型成员国抢先一步，这些国家正忙于制定本国法律来应对大型科技企业。欧盟官员担心法国官员的上述提议会削弱欧盟单一数字市场，而单一数字市场的倡议正是《数字服务法》和《数字市场法》的重要目标。据知情人士透露，如果每个成员国都能对科技公司作出惩罚，意味着一家公司将面临27个不同政府而不是单一监管机构，“这有可能把单一市场分割成一场噩梦”。打造单一数字市场《数字服务法》《数字市场法》两部草案被认为是欧盟近20年来对数字经济的重大立法。早在2000年，欧盟就针对线上服务制定了《电子商务指令》，帮助欧盟境内市场中的跨境电商服务消除法律障碍。但是过去20年数字市场已经发生了很大变化，相关规则需要更新。欧盟委员会指出，越来越多指令没有涵盖的互联网产品和服务出现了，各欧盟成员国逐渐针对互联网科技企业制定了本国的法律框架，这导致很多在欧盟发展的科技公司抱怨行业规则复杂，需要在不同成员国之间根据不同的政策不断调整产品和服务，中小企业也认为在合作和监管监督方面没有受到足够保护。“单一数字市场概念的提出基于大型科技企业具有跨国性质、数据具有跨境流通性，致力于打破27个成员国之间的市场和法律壁垒。”慕尼黑大学法学院肖昱堃博士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“如果没有统一的数字立法，那么欧盟每个成员国的立法和监管程度都不一样，这会造成中小企业的合规成本非常高。”为了建设更加统一的内部市场，2015年欧盟首次提出“数字单一市场”概念。欧盟委员会表示，它是欧盟单一市场的一部分，包括数字营销、电子商务和电信行业，相关战略已于2019年开始实施。同年，时任欧盟委员会主席候选人Ursula von der Leyen在竞选中已经提到，欧盟需要有新的《数字市场法案》以“提升数字平台、服务和产品的责任和安全规则，完善数字单一市场”。她当选主席至今，欧盟委员会已公布多项数字市场方面的计划、战略和法规。2020年2月19日，欧盟发布《塑造欧洲数字未来》计划显示，在接下来的五年中，为了帮助欧洲进行数字化转型，在全球处于引领地位，欧盟委员会有三个重点，包括开发部署服务于人的技术、维护公平竞争的单一数字市场、建设开放、民主和可持续的社会，保证公民对数据的权利。具体来看，《数字服务法》将关注各大小规模的在线平台打击非法内容、保护用户隐私安全、规范在线广告的义务；《数字市场法》的适用对象则聚焦大型平台，目标是解决数字市场“守门人”的不公正商业行为，促进数字市场尤其平台环境的有效竞争，以维护欧盟单一数字市场。强化监管科技巨头《数字市场法》被认为是针对大型互联网平台的新反垄断法，其中引入了“守门人”概念。根据目前草案定义，“守门人”是指符合一系列条件的核心平台服务提供商，包括在线中介服务、搜索引擎、社交网络服务、视频共享平台服务等。评判“守门人”的一系列条件包括：企业对欧盟内部市场有重大影响；企业运营核心平台服务，是商家接触终端用户的重要门户；企业在其业务中享有牢固和持久的地位，或可以预见它将在不久的将来享有这种地位。“《数字市场法》作为一个全新的立法工具，是对现有的欧洲数字市场竞争法规则的补充。”德国曼海姆大学法学院教授、竞争法中心主任Thomas Fetzer向21世纪经济报道记者分析称，“《数字市场法》的一个重要支柱是数字市场守门人的新义务，例如对自我引用和数据共享的限制。第二个重要支柱是所谓的‘市场调查’，这是仿照英国竞争法中的相关工具，从理论上讲，这样的调查最终将实施影响深远的补救措施，不一定需要依赖市场力量来保持市场开放，这可能是竞争法的一个重大转变。”欧盟委员会明确指出：“守门人相关问题不能被现行的欧盟法律或各成员国法律有效解决。虽然一些成员国已经采取或正在考虑立法举措，但这些举措囿于国家领土，而守门人通常是跨境经营，如果不在欧盟一级采取行动，现有和未决的国家立法有可能导致平台空间监管更加分散。”对于“守门人”，《数字市场法》规定委员会需要定期，至少每两年审查守门人的状态，审查特定的守门人是否继续依法满足要求。尽管草案没有明确指出哪些企业属于“守门人”范畴，但美国科技巨头谷歌、苹果、亚马逊、脸书已经在欧盟和一些成员国内被多次反垄断调查和罚款。在监管方面，《数字市场法》规定了守门人企业需要执行的“事前义务”，即监管者发现守门人有违规行为之前，就有权力禁止或要求某些行为。欧盟委员会对违法的守门人罚款最高可达上一个财年总收益的10%，对守门人开出的定期罚款最高可达上一财年企业每日平均营业额的5%。肖昱堃向记者表示，“《数字市场法》和现行竞争法框架相比的一个重要特点是，确立了事前监管的制度，对具有守门人（gatekeeper）性质的经营者做出了一系列的禁止性规定。比如不能在自己的平台上对自己的服务给予优先展示、超前排名的特别优待，对使用平台的其他小商家施加不公平待遇。而欧盟竞争法对这些行为是事后监管，例如此前欧盟委员会对谷歌搜索引擎优先显示自己的购物服务开出罚款。”保护数字经济创新有分析认为，数字经济在当今世界范围内快速发展，中美两国在该领域遥遥领先，欧盟在数字化方面已被甩在后面。根据麦肯锡全球研究所在2019年10月发布的一份《重振欧洲创新》的报告提到，“美国和中国的大型科技和平台公司越来越重要。在标普500指数中，美国本土科技企业的研发投入超过美国同行，亚马逊、苹果、脸书、谷歌、微软和网飞六大巨头2018年的研发投入约为430亿欧元，仅2017年就有316亿欧元用于收购。其中最为活跃的谷歌，在2013年至2018年间斥资126亿美元收购了300多家初创企业。相比之下，欧洲在技术研发方面几乎不活跃，独角兽数量仅为美国的一半，大型互联网平台公司中也没有一家。”肖昱堃认为，直观来看，欧盟的数字经济好像发展得稍微缓慢，没有比较大的互联网公司和科技巨头，但是我们应当注意到，欧盟在数字服务和创新驱动新型产业模式中，中小企业非常活跃，数量非常多。“欧盟竞争法立法价值取向很重要的一点是保护中小企业，让市场上有更多相互竞争的参与者，而不是专注培养一家大企业垄断欧盟所有资源。而近年来美国科技四巨头GAFA在欧盟并购中小企业的活动又是非常频繁的。”根据欧盟委员会披露的数据显示，欧洲数字经济领域有超过一万个线上平台在运营，其中大部分是中小型企业，而数量少的大型线上平台却获得了大部分收益。委员会表示，“解决守门人的不正当商业行为将对在线平台经济产生积极影响，因为如果守门人必须遵守明确的公平规则，那么中小型企业将更有信心与守门人企业合作。”尽管欧盟数字新规有冲击大型平台发展的嫌疑，但Thomas Fetzer教授认为，不像美国出现了可能对科技巨头进行拆分的打压，欧洲目前还没有关于脸书和谷歌拆分的讨论，仅是罚款而已，欧洲的初衷是为了确保公平竞争。对于数字经济新规对行业的影响，《数字市场法》草案援引了欧盟委员会在2018年发布的一份研究报告表示，建立单一数字市场将使效率提升，预计促使欧盟GDP至2030年年均增长1.5%，并创造100万到140万个就业机会。不过，布鲁塞尔智库欧洲国际政治经济中心（ECIPE）曾在2020年10月发布警告称，对在线服务业的监管从事后惩罚向事前监管的转变可能导致欧盟27个成员国GDP损失约850亿欧元，消费者福利损失1010亿欧元，劳动力将减少0.9%。Thomas Fetzer教授表示，“数字商业模式刺激了极大创新和增长。因此，我们在干预此类市场时应谨慎，以免破坏未来创新和增长的潜力。同时，我们必须确保公平竞争和开放市场，以便使未来的创新和增长成为可能。”财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...
