地方政府隐性债务规模较大，存在一定的风险。为了防风险，隐性债务增长势头已经初步得到遏制，地方相继化解存量隐性债务，今年中央更是要求抓实化解地方政府隐性债务风险工作。　　第一财经记者梳理28个省份2020年预算执行情况和2021年预算报告(下称“预算报告”)发现，绝大多数省份在部署今年财政工作时，强调了坚决遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量隐性债务，以牢牢守住不发生系统性风险的底线。部分省份去年完成甚至超额完成了当地年度隐性债务化解计划，风险总体可控。　　中央财经大学教授温来成告诉第一财经，去年底的中央经济工作会议提出，“抓实化解地方政府隐性债务风险工作”，因此地方将其作为今年重点工作来抓。另外一些地方隐性债务仍有蔓延的势头，隐性债务管理体制、统计制度、信息发布等方面仍有待完善，因此地方普遍将其作为重点工作来推进。　　根据天津市财政局解释，地方政府隐性债务，指地方政府在法定政府债务限额之外直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。　　这主要包括地方国有企事业单位等替政府举借，由政府提供担保或财政资金支持偿还的债务；地方政府在设立政府投资基金、开展政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等过程中，通过约定回购投资本金、承诺保底收益等形成的政府中长期支出事项债务。　　目前，官方尚未公布隐性债务规模。财政部原副部长张弘力曾表示，地方隐性债务规模较大，缺乏透明度，防范和化解难度和成本更大。由于统计口径等因素，各方对地方政府隐性债务的测算差异较大。据国际货币基金组织(IMF)测算，2018年末，我国地方政府隐性债务规模达30.9万亿元。　　2018年8月，中共中央国务院下发重磅文件，要求地方防范化解隐性债务风险，不少地方晒出当地存量隐性债务化解方案，用5到10年来化解存量隐性债务。　　部分省份通过当地预算报告披露了当地去年隐性债务化解情况。第一财经记者梳理发现，浙江、四川、甘肃、陕西等地去年完成了全省年度化解隐性债务任务，江苏、广西、河北、河南、江西、内蒙古、宁夏超额完成隐性债务年度化解任务，其中，宁夏隐性债务总量较2018年上报中央规模下降30%以上，连续3年超额完成化债任务。云南省地方政府隐性债务规模大幅减少。　　一些市县化解隐性债务成效明显。比如，截至2020年末，广州全市隐性债务累计化解率达95%，已有9个区实现隐性债务“清零”，提前超额完成化解任务。　　当前，地方化解隐性债务主要有六种方式：直接安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；通过借新还旧、展期等方式偿还；采取破产重整或清算方式化解。　　比如，甘肃省财政厅称，当地去年通过压减一般性支出、处置政府资产等措施筹措资金，完成全省年度化解隐性债务任务。贵州省财政厅表示，当地依法依规通过盘活存量资产资源、压缩开支等方式，多渠道筹集资金化解政府债务。　　除了直接化解隐性债务之外，一些地方通过再融资债券来借新还旧，缓解当期偿债压力。　　比如，宁夏预算报告称，当地去年成功争取永宁县建制县隐性债务风险化解全国试点，获得风险化解再融资债券55亿元，及时消除重大债务风险隐患。四川、青海预算报告也提及当地争取建制县隐性债务风险化解试点，缓解偿债压力。江西预算报告称今年推进建制县区隐性债务风险化解试点。　　一些地方隐性债务规模较大，融资成本较高，为了缓解隐性债务风险，财政部启动建制县隐性债务化解试点，允许少数有成熟隐性债务化解方案的地方发行政府债券融资来置换部分隐性债务，拉长偿债期限，降低融资成本。去年这一试点范围在扩大。去年底中央经济工作会议要求今年要抓实化解地方政府隐性债务风险工作，有专家告诉第一财经，这一试点范围可能进一步扩大。　　26个省份预算报告都明确将积极防范化解地方政府隐性债务风险，作为今年当地财政重点工作。而这项工作核心主要是遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量隐性债务。　　针对一些地方隐性债务风险意识比较淡薄，不少省份将隐性债务化解纳入党政领导干部目标责任考核，夯实各级偿债责任。为了遏制隐性债务增长，一些地方给出硬举措，加强监管问责。　　比如，安徽预算报告称，积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，进一步加强日常监督管理，对违法违规举债融资行为，发现一起、问责一起、通报一起，终身问责、倒查责任。河南预算报告称，对违法违规举债融资行为，按照省委省政府要求加大责任追究力度，落实党政同责、终身问责、责任倒查，坚决遏制违法违规举债行为。　　近期青海、广西、甘肃、云南公开问责对下辖个别市县违法违规举债融资，并对相关责任人进行处罚。一些为地方违法违规举债提供融资的金融机构也遭到罚款。　　为了抓实隐性债务化解，部分省份明令不得搞虚假化债。　　湖南预算报告称，完善隐性债务化解机制，督促指导市县平台公司加快市场化转型，坚决杜绝数字游戏、虚假化债，对化债力度大、成效好的地区给予奖励。辽宁预算报告表示，辽宁抓实化解地方政府隐性债务风险， 坚决遏制隐性债务增量，严禁虚假化债，不留后患。江西预算报告也称，严禁搞虚假化债。　　财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.　　客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip　　一：财经钻CZ详细介绍：　　https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf　　二：财经钻CZ相关介绍：　　https://www.cjz.vip/99989216.html...

　　转板规则来了。　　2月26日，沪深交易所和全国股转公司发布了新三板向交易所市场转板上市的规定，明确转板上市各项制度安排，规范转板上市行为。这是推进资本市场全面深化改革的重要举措，有助于丰富新三板挂牌公司上市路径，打通中小企业成长壮大的发展通道，加强多层次资本市场有机联系，增强金融服务实体经济能力。　　来看关键内容：　　转板公司应当在新三板精选层连续挂牌一年以上，并满足股东人数不低于1000人、董事会审议转板上市相关事宜决议公告日前六十个交易日内累计成交量不低于1000万股等条件。同时，分别满足科创板和创业板的上市标准。　　转板上市不涉及新股发行，无需履行注册程序。　　相比于首发上市，转板上市审核时限由三个月缩短至两个月、同意转板上市决定有效期缩短至六个月。　　转板公司控股股东、实际控制人转板上市后的限售期缩短为十二个月，解限后六个月内减持股份不得导致控制权变更。　　董监高所持股份限售期为十二个月；申请转板上市时有限售条件的股份，转板上市时限售期尚未届满的，转板上市后剩余限售期内继续限售。　　未盈利转板公司转板上市后，相关人员所持股份限售事宜与未盈利企业首发上市保持一致。　　转板公司上市首日的开盘参考价格原则上为其股票在新三板最后一个有成交交易日的收盘价。　　转板公司及中介机构回复时间延长至三个月。　　实施现场督导情形不计入审核时限、发行人及中介机构回复时间。　　转板公司股票转板上市后的交易、融资融券、股票质押回购及约定购回交易、投资者适当性管理等相关事宜与科创板、创业板注册制下首发上市的股票保持一致。　　转板公司应当在新三板精选层连续挂牌一年以上，并满足股东人数不低于1000人、董事会审议转板上市相关事宜决议公告日前六十个交易日内累计成交量不低于1000万股等条件。同时，分别满足科创板和创业板的上市标准。　　转板上市不涉及新股发行，无需履行注册程序。　　相比于首发上市，转板上市审核时限由三个月缩短至两个月、同意转板上市决定有效期缩短至六个月。　　转板公司控股股东、实际控制人转板上市后的限售期缩短为十二个月，解限后六个月内减持股份不得导致控制权变更。　　董监高所持股份限售期为十二个月；申请转板上市时有限售条件的股份，转板上市时限售期尚未届满的，转板上市后剩余限售期内继续限售。　　未盈利转板公司转板上市后，相关人员所持股份限售事宜与未盈利企业首发上市保持一致。　　转板公司上市首日的开盘参考价格原则上为其股票在新三板最后一个有成交交易日的收盘价。　　转板公司及中介机构回复时间延长至三个月。　　实施现场督导情形不计入审核时限、发行人及中介机构回复时间。　　转板公司股票转板上市后的交易、融资融券、股票质押回购及约定购回交易、投资者适当性管理等相关事宜与科创板、创业板注册制下首发上市的股票保持一致。　　据券商中国记者统计，符合“双1000”门槛的精选层公司共有17家，分别是颖泰生物，球冠电缆、凯添燃气、润农节水、新安洁、流金岁月、恒拓开源、观典防务、森萱医药、贝特瑞等。　　转板上市条件明确，设“双1000”门槛　　根据证监会《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》总体要求，转板规则在充分借鉴创业板首发上市相关制度安排的基础上，结合转板上市主体、程序等的特殊性，从转板上市条件、转板上市审核、转板上市后持续监管及交易衔接等方面作出规范要求。　　在转板上市条件方面，与科创板、创业板首发上市条件保持总体一致，转板公司需要符合科创板和创业板定位及首发条件、符合科创板、股票上市规则规定的上市标准等。此外，转板公司应当在新三板精选层连续挂牌一年以上，并满足股东人数不低于1000人、董事会审议转板上市相关事宜决议公告日前六十个交易日内累计成交量不低于1000万股等条件。　　具体来看，转板公司申请转板至科创板上市，应当符合以下条件：　　一是符合科创板的发行条件；　　二是转板公司及其控股股东、实际控制人不存在最近3年受到中国证监会行政处罚，因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见，或者最近12个月受到全国股转公司公开谴责等情形；　　三是股本总额不低于人民币3000万元；　　四是股东人数不少于1000人；　　五是公众股东持股比例达到转板公司股份总数的25%以上；转板公司股本总额超过人民币4亿元的，公众股东持股的比例为10%以上；　　六是董事会审议通过转板上市相关事宜决议公告日前连续60个交易日（不包括股票停牌日）通过精选层竞价交易方式实现的股票累计成交量不低于1000万股；　　七是市值及财务指标符合本办法规定的标准；　　八是上交所规定的其他转板上市条件。　　转板公司申请转板至创业板上市的，需符合以下条件：　　一要符合创业板注册制的发行条件；　　二是公司及其控股股东、实际控制人不存在最近三年受到中国证监会行政处罚，因涉嫌违法违规被中国证监会立案调查且尚未有明确结论意见，或者最近十二个月受到全国股转公司公开谴责等情形；　　三是股本总额不低于3000 万元；　　四是股东人数不少于1000人；　　五是社会公众持有的公司股份达到公司股份总数的25%以上；公司股本总额超过4 亿元的，社会公众持股的比例达到10%以上；　　六是董事会审议通过转板上市相关事宜决议公告日前六十个交易日（不包括股票停牌日）通过精选层竞价交易方式实现的股票累计成交量不低于1000 万股；　　七是市值及财务指标符合《上市规则》规定的上市标准，具有表决权差异安排的转板公司申请转板上市，表决权差异安排应当符合《上市规则》的规定；　　八是深交所规定的其他上市条件。　　根据规定，转板公司的转板上市报告书和保荐人的转板上市保荐书应当明确说明所选择的具体上市标准。相关市值指标中的预计市值，按照转板公司提交转板上市申请日前20个交易日、60个交易日、120个交易日（不包括股票停牌日）收盘市值算术平均值的孰低值为准。　　转板公司应当符合科创板和创业板的定位。　　需要关注的是，本次正式发布的转板规则较征求意见稿，明确了交易量条件的计算口径，不包括大宗交易形成的股票成交量，回应了市场关切。　　转板不涉及新股发行无需注册　　根据转板规定，审核程序上，由于转板上市不涉及新股发行，无需履行注册程序，由深交所发行上市审核机构对转板上市申请进行审核，出具审核报告，提交创业板上市委员会审议；时限安排上，相比于首发上市，转板上市审核时限缩短至两个月、同意转板上市决定有效期缩短至六个月，进一步提高转板上市效率；审核内容上，重点关注转板公司是否符合转板上市条件、信息披露是否符合要求等方面。　　转板上市保荐可根据精选层期间披露信息尽调　　转板公司申请转板上市的，应当聘请同时具有保荐业务资格和本所会员资格的证券公司作为转板上市保荐人，并与保荐人签订保荐协议，明确双方权利和义务。　　转板上市保荐人可直接依据转板公司在精选层挂牌期间已公开披露的信息，以及时任保荐人意见等尽职调查材料，发表专业意见，并对所引用的内容负责。相关安排可避免重复尽调，进一步降低转板上市成本。　　实控人及董监高限售期为12个月　　转板规定充分考虑了转板公司相关股东已按照规定进行过股份限售的客观情况，为做好制度衔接，规则明确转板公司控股股东、实际控制人及董监高所持股份上市后的限售期为12个月，控股股东、实际控制人限售期满后6个月内减持的，不得导致公司控制权发生变更。　　此外，转板规则也对公司转板上市前后，相关股东股份限售期如何连续计算作出了明确规定。实践中，挂牌公司若因实施股票发行或股权激励等业务，相关主体所持股份已有限售条件，且转板上市时限售期还未届满的，该部分股份上市后仍需继续锁定，限售期限自上市之日起连续计算直至限售期届满。　　首日开盘价为精选层最后一交易日收盘价　　转板公司股票转板上市后的交易、融资融券、股票质押回购及约定购回交易、投资者适当性管理等相关事宜与科创板、创业板注册制下首发上市的股票保持一致；股东未开通创业板交易权限的，可以继续持有或者卖出转板公司股票。转板上市首日的开盘参考价为转板公司在新三板精选层最后一个有成交交易日收盘价。　　同时，将转板公司及中介机构回复时间延长至三个月，有利于提高信息披露质量。明确成交量指标条件的计算范围，仅包含通过精选层竞价交易方式实现的股票交易量。借鉴首发审核规则相关规定，明确转板上市申请不予受理的具体情形。明确实施现场督导情形不计入交易所审核时限、发行人及中介机构回复时间。　　全国股转公司还针对具体审议事项及披露要求、内幕信息知情人报备核查及处理、衔接股票停复牌及终止挂牌业务办理进行了细化明确。对挂牌公司转板上市的股票停复牌时点进行了进一步明确，要求公司股票于提交转板上市申报材料的次一交易日停牌，若获转板上市同意的，衔接股票终止挂牌的办理安排；若收到交易所不予受理、终止审核或者不同意转板上市申请相关文书的，公司股票应于收到次两个交易日复牌。　　转板规则将构建上下贯通的市场结构　　业内人士指出，建立转板上市制度，是贯彻党中央、国务院关于“十四五”时期资本市场高质量发展重要部署的具体举措之一，有助于提高直接融资比重，加强多层次资本市场有机联系，拓宽挂牌公司上市渠道、激发新三板市场活力，增强金融服务实体经济能力。　　一是实现多层次资本市场互联互通，为不同发展阶段的企业提供差异化、便利化服务，打通了中小微企业成长上升的通道，企业能够根据自身需求自主选择交易场所，充分利用不同市场的特色制度支持企业发展，共同提高资本市场服务实体经济的覆盖面。　　二是有利于提高上市公司质量，精选层在交易规则、流动性水平、公司监管等方面与交易所市场趋同，精选层公司经过公开发行保荐，入层后对标上市公司规范公司治理和信息披露，有利于提高公司合规运行意识和规范运作水平，也有利于缓释上市公司经营变化风险，提高上市公司质量。　　三是促进新三板市场功能发挥，转板制度形成示范效应，与“精选层、创新层、基础层”的分层机制结合，构建出上下贯通的市场结构，有利于通过传导机制激发市场活力，形成符合投融双方需求的良好市场生态，更好服务中小企业成长壮大。　　财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.　　客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip　　一：财经钻CZ详细介绍：　　https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf　　二：财经钻CZ相关介绍：　　https://www.cjz.vip/99989216.html...

全国两会召开在即，有政协委员做出《关于放开区域性股权市场证券品种的提案》。2月26日，证监会公开答复称，正在研究开展区域性股权市场制度和业务创新试点工作。综合考虑各区域性股权市场发展情况、业务能力、运行安全规范水平、风险管理能力和地方监管能力等因素，研究适当丰富区域性股权市场相关证券品种的必要性和可行性。“如条件成熟，将报国务院同意后进行试点和推广。”证监会称。数据显示，截至2020年6月底，34家区域性股权市场共有挂牌企业3.11万家，展示企业11.48万家，托管公司4.73万家，累计实现股权融资0.23万亿元。在证监会看来，区域性股权市场作为资本市场的“塔基”，拓宽了中小微企业和民营企业融资渠道，促进了挂牌企业规范运作和持续发展，增强了金融服务的普惠性。根据《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》（国办发〔2017〕11号），在区域性股权市场发行或转让证券的，限于股票、可转换为股票的公司债券及国务院有关部门按程序认可的其他证券，不得违规发行或转让私募债券。根据《国务院关于开展优先股试点的指导意见》（国发〔2013〕46号），优先股的发行人限于上市公司和非上市公众公司，优先股应当在证券交易所、全国中小企业股份转让系统或者国务院批准的其他证券交易场所交易或转让。目前，资产支持证券限于在银行间市场和证券交易所市场发行、交易。根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号）等规定，资产管理产品由国务院金融管理部门监管，其发行、交易应在国务院或国务院金融管理部门同意设立的交易市场进行。新《证券法》第二条规定，资产支持证券、资产管理产品发行、交易的管理办法，由国务院依照本法的原则规定。我会将配合国务院立法部门做好相关办法的制定工作，在行政法规层面统一资产支持证券、资产管理产品的监管标准。证监会介绍称，2020年8月，国务院印发《关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》（国函〔2020〕123号），正式同意北京市“在现行私募基金法律法规框架下，设立私募股权转让平台，拓宽私募股权和创业投资退出渠道”。目前证监会正在稳步协调推进该项工作落地。“下一步，我会将根据国家法律法规及相关政策导向，继续完善区域性股权市场制度供给，进一步推动地方人民政府将区域性股权市场作为中小微企业政策扶持措施的综合运用平台，不断提升区域性股权市场的服务能力，有序扩大和更加便利中小微企业和民营企业融资。”证监会称。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

2月27日凌晨，东莞住房和城乡建设局官网发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）》。通知提出：●自本通知施行之日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。●夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。●新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在本市落户满半年、且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。本次出台的调控措施主要包括六个方面：（一）调整商品住房限购年限。一是对非户籍居民家庭购买第二套商品住房的连续缴纳社保年限要求由两年延长到三年；二是对离婚购房、新入户购房、企业购房等情形分别明确了要求。旨在抑制投资投机型购房行为，堵塞炒房漏洞。（二）进一步加强房地产金融管理。一是调整差别化住房信贷政策，对居民家庭首次购买非普通住房、拥有1套住房或有住房贷款记录的购买普通住房，首付款比例分别提高了10%；二是强调进一步规范房地产金融秩序，明确严格执行差别化住房信贷政策，实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。旨在合理降低金融杠杆，防范房地产贷款过度集中。（三）加强新建商品住房价格指导与监管。明确坚决遏制房价过快上涨势头，切实加强分类指导。对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案。旨在抑制不合理涨价预期，引导开发企业理性拿地。（四）强化房地联动调控机制。明确围绕稳地价稳房价稳预期的调控目标，进一步完善土地市场管理。通过加大住宅用地供应、优化住房供应结构等措施，促进供需关系平衡。通过加大人才安居房筹集力度、加快推进配建安居房配租配售及限价住房落地实施等措施，加大人才安居保障力度。旨在从土地供应源头稳定房价预期，进一步加强住房保障体系建设。（五）完善房地产市场监测及信息公开工作。明确建立健全房地产市场运行数据的统计与共建共享机制，加强房地产市场监测分析；进一步完善二手住房网签交易价格发布机制，一季度发布首批典型镇街部分成交活跃二手楼盘的网签交易信息，并尽快扩大统计镇街范围、增加发布楼盘数量。旨在科学分析市场趋势变化，进一步提高房价透明度。（六）持续规范房地产市场秩序。明确加强对房地产开发企业、销售代理企业、房地产经纪机构的监管，持续开展房地产市场秩序整顿工作，加大联合整治执法力度，强化执法合力，严肃查处房地产行业违法违规行为。旨在加强房地产惩违治乱力度，净化行业市场环境。综上，本次出台的“莞六条”在去年7月25日施行的“莞九条”基础上，保持调控政策连续性稳定性，通过综合施策，加强房地产市场供需双向调节，促进供需平衡，遏制投机炒房，支持合理自住需求。相关细则将尽快出台，确保新政平稳运行。东莞住建局表示，市委、市政府高度重视近期我市房地产市场出现的波动，坚决落实城市主体责任，要求各级各部门必须有清醒的认识，采取科学、精准、有效的措施稳地价稳房价稳预期，不断完善长效管理调控机制。下来相关部门将继续坚持“房住不炒”定位，落实做好“一城一策”工作，加强房地产市场监测研判，及时采取有针对性的政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。通知全文:关于进一步加强房地产市场调控的通知（东建〔2021〕6号）各有关单位：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，坚决抑制投机炒房，遏制房价过快上涨，促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：一、调整商品住房限购年限自本通知施行之日起，非本市户籍居民家庭在本市购买第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），须在购房之日前四年内在本市逐月连续缴纳社保满三年。夫妻离异的，任何一方自离异之日起两年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。新入户居民家庭购买第一套新建商品住房的，须在本市落户满半年、且在购房前两年内逐月连续缴纳社保满半年。企业须经市场监督管理机关核准登记注册满两年后方可购买商品住房。二、进一步加强房地产金融管理调整差别化住房信贷政策。经广东省市场利率定价自律机制研究通过，对我市差别化住房信贷政策作以下要求：（一）居民家庭名下在本市无住房且无住房贷款记录（含商业性住房贷款和公积金住房贷款，下同）的，购买普通住房首付款比例不低于30%，购买非普通住房首付款比例不低于40%。（二）居民家庭名下在本市无住房但有已结清的住房贷款记录，或在本市拥有1套住房且住房贷款已结清的，购买普通住房首付款比例不低于40%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。（三）居民家庭拥有1套住房且住房贷款未结清的，购买普通住房首付款比例不低于50%，购买非普通住房首付款比例不低于60%。（四）对拥有2套及以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。进一步规范房地产金融秩序。严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。督导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。三、加强新建商品住房价格指导与监管积极应对我市房地产市场发展的新情况，坚决遏制房价过快上涨势头。根据住宅项目体量规模、价格水平以及对区域房价的影响，切实加强分类指导。对新建商品住房项目申报价格高于近期属地镇街（园区）同类在售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停核发预售许可证或暂不办理现售备案，待出台具体申报细则后按其执行。四、强化房地联动调控机制围绕稳地价稳房价稳预期的调控目标，进一步完善土地市场管理。加大住宅用地供应，今年供应住宅用地不少于300公顷，进一步缓解商品住房供需矛盾。优化住房供应结构，加大中小套型普通住房供应比例，增加住房供应数量，促进供需关系平衡。加大人才安居保障力度，今年筹集人才安居房不少于5000套。严格落实住宅用地项目配建安居房要求，落实做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快实施限价住房的建设和分配试点方案，尽快让符合条件的人才和特定保障对象群体享受政策红利。五、完善房地产市场监测及信息公开工作建立健全房地产市场运行数据的统计与共建共享机制，加强与社会第三方机构的合作，加强房地产市场监测分析，准确把握市场变化趋势、区域分化情况，及时研究制定有效应对措施，化解市场潜在风险，抑制不合理需求过度释放。进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。一季度发布首批典型镇街部分成交活跃二手楼盘的网签交易信息，并视情况尽快扩大统计镇街范围、增加发布楼盘数量。进一步提高二手房价透明度，引导市场理性交易。六、持续规范房地产市场秩序加强对房地产开发企业、销售代理企业、房地产经纪机构的监管。持续开展房地产市场秩序整顿工作，加大联合整治执法力度，强化执法合力。严肃查处捂盘惜售、收“茶水费”、未明码标价、虚假广告、发布虚假房源、捏造和散布不实言论、变相规避调控政策等违法违规行为，对涉事企业及人员依法依规采取约谈、预售资金降级监管、暂停网签、停业整顿、取消从业资格、吊销营业执照等处理措施，并加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。本通知自印发之日起施行，此前相关政策措施与本通知不一致的，以本通知为准。东莞市住房和城乡建设局 东莞市自然资源局东莞市不动产登记中心 东莞市市场监督管理局中国人民银行东莞市中心支行 中国银行保险监督管理委员会东莞监管分局2021年2月27日...

“绝不能‘一撤了之’，也绝不允许‘带病闯关’。”对于八成IPO企业被现场检查“吓退”一事，监管层的回应来了。近期，抽中现场检查的20家注册制板块IPO企业中，已有16家撤回材料终止审核。对此，市场高度关注背后的原因。2月26日晚间，沪深交易所同步发声称，交易所高度重视上述项目撤回情况，正在对相关问题进行分析梳理。“对于现场检查进场前撤回的项目，如发现存在涉嫌财务造假、虚假陈述等重大违法违规问题的，保荐机构、发行人都要承担相应的责任，绝不能‘一撤了之’，也绝不允许‘带病闯关’。”沪深交易所强调称。市场的另一大关注点在于，IPO审核标准是否有变化。对此，2月26日晚间，证监会表示，今年以来，IPO保持了常态化发行，既没有收紧，也没有放松。截至2月19日，证监会共核准或同意注册66家企业IPO，数量与去年同比有较大增长，环比则变化不大。此外，有观点认为，现场检查是缓解IPO堰塞湖现象的一大工具。证监会回应称，当前IPO申报企业排队现象与历史上的“堰塞湖”问题有区别。交易所正在分析IPO项目撤回原因今年1月29日，证监会正式发布了《首发企业现场检查规定》，将注册制板块纳入现场检查范围，现场检查对象确定包括问题导向和随机抽取两种方式。1月31日，中国证券业协会组织了首发企业信息披露质量抽查名单第二十八次抽签仪式，在1月30日前受理的407家科创板和创业板IPO企业中，抽出了20家企业。这是注册制板块首次启动现场检查。由此，现场检查的威慑力显现。在2月9日~2月20日期间，科创板和创业板陆续有16家IPO企业申请撤回IPO材料或者保荐人撤销保荐，由而被终止审核。其中，科创板被抽中现场检查的9家IPO企业中，有7家企业的发行人和保荐机构分别在收到现场检查书面通知后10个工作日内撤回首发申请和撤销保荐，其中有6家处于首轮问询回复阶段。创业板被抽中现场检查的11家IPO企业中，有9家企业的发行人和保荐机构分别在收到现场检查书面通知后10个工作日内撤回首发申请和撤销保荐，其中有6家处于首轮问询回复阶段。“从目前情况看，项目撤回原因有多方面因素，对其中涉及信息披露和保荐机构核查的若干问题，交易所已在审核过程中予以重点关注。”沪深交易所表示。两大交易所均称，对申报企业实施现场检查，是发行上市审核全链条监管中的重要一环，是进一步加强科创板/创业板首发企业信息披露监管、严把上市入口关的重要手段，是坚持注册制改革“三原则”要求、稳步推进注册制改革、保障科创板建设行稳致远的重要机制安排。沪深交易所表示，将根据中国证监会的统一部署，积极配合做好现场检查工作，并将根据检查结果及时采取相应自律监管措施，从源头上提升上市公司质量。那么，在注册制下的发行上市审核中，沪深交易所如何把好上市公司“入口关”，保障科创板、创业板高质量发展？以科创板来看，开板至今，科创板累计受理企业540家，通过审核问询、现场督导和自律监管等全链条监管，共淘汰了80多家，每年的审核淘汰率始终在17%左右。“有效减少企业‘带病申报，抢跑占位’”。上海证券交易所（下称“上交所”）称。创业板方面，自试点注册制以来，深圳证券交易所（下称“深交所”）已对18家IPO、再融资、资产重组项目中违规的企业、中介机构及相关人员采取自律监管措施13次，出具监管关注函17份，并定期将监管处理情况向行业通报。沪深交易所称，在发行上市审核过程中建立了面向保荐机构的现场督导机制，坚持以问题为导向，督促保荐机构勤勉履职，不断提高申报项目执业质量。近两年来，上交所对45家科创板发行上市审核项目的保荐机构启动了现场督导，其中37家主动撤回材料，传递了压严压实中介机构把关责任的明确导向。截至目前，深交所共对32家IPO项目的保荐人实施现场督导，其中有20家已因现场督导主动撤回申请；终止审核企业56家，占已召开上市委审议及终止审核企业总数的20%。通过精准问询和持续问询，督促企业“说清楚”、“讲明白”，无法及时回复、超过时限要求的严格按照规则予以终止审核，目前已有10余家公司因未能及时回复问询而主动撤回申请、被终止审核。证监会：IPO审核既未收紧，也未放松近期证监会启动对各板块企业现场检查工作，是否代表着对IPO的收紧？证监会回应称，今年以来，IPO保持了常态化发行，既没有收紧，也没有放松。截至2月19日，证监会共核准或同意注册66家企业IPO，数量与去年同比有较大增长，环比则变化不大。“近日，我会启动对各板块企业的现场检查并完成抽签工作，后续将抓好落实，对现场检查中发现的发行人信息披露及中介机构执业质量问题进行分类处理，严格对保荐机构的评价标准，加大奖惩力度，进一步压实各方责任。我会将严把资本市场入口关，常态化开展问题导向及随机抽取的现场检查，支持符合条件的优质企业上市。”证监会称。证监会同时称，多年经验表明，现场检查是监管部门书面审核工作的重要辅助手段，有利于推动各方归位尽责、提高审核的针对性和有效性，震慑违法违规行为，从源头提升上市公司质量。注册制以信息披露为核心，提高信息披露质量是注册制试点成功的关键。当前情况下，现场检查对提高IPO信息披露质量具有重要作用。另外，近期沪深交易所IPO排队审核企业数量较多，而现场检查一度被市场认为是缓解“堰塞湖”的一大工具。证监会表示，科创板、创业板试点注册制改革以来，总体成效明显，市场各方反映积极正面，企业踊跃申报上市，IPO排队数量增长较快。“当前IPO申报企业排队现象与历史上的‘堰塞湖’问题有区别。当时市场关注焦点主要在于，IPO没有实现常态化，停停开开，预期也不明朗，一些企业从首次提交申请到获得核准用时需要2到3年。近年来，证监会科学合理保持IPO常态化，特别是注册制改革后，证监会着力提高审核透明度和效率，目前科创板、创业板审核注册平均周期已经大幅缩减到5个多月。”证监会称。对于近期沪深交易所IPO排队审核企业数量较多，证监会认为，有两方面原因：一方面是我国经济转型发展和高质量发展成果的客观反映。近年来随着供给侧结构性改革的深入推进，新技术新产品新业态新模式蓬勃发展，不少“硬科技”和创新创业企业加快成长，同时，创业投资、私募股权投资越来越多地参与到这类企业。有关方面通过上市谋求加快发展、完善激励约束机制的意愿更强、积极性也更高。这使得近些年发行上市申报企业数量大幅增加，客观上也反映了我国实体经济发展的活力。另一方面也是资本市场改革成效的直接体现，反映出各方对资本市场的信心。近两年来，在国务院金融委的统一部署下，证监会启动了资本市场全面深化改革，不断增强我国资本市场对实体经济的适配性。通过构建覆盖未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业等不同类型企业的多元包容发行上市条件，以及建立市场化的新股发行承销机制等改革措施，大幅改善了市场预期，境内资本市场的吸引力明显提升。同时，证监会认为，IPO排队现象也反映出，实施注册制后市场有一逐步适应的过程，有关方包括发行人、中介机构等对注册制的内涵与外延理解不全面、对注册制与提高上市公司质量的关系把握不到位、对注册制与交易所正常审核存在模糊认识，形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。证监会表示，该会将充分运用市场化法治化手段，紧紧把住信息披露这个核心，健全有利于注册制实施的全流程监管体系，通过坚决和有效手段压实发行人及中介机构责任，避免“带病闯关”，提高首发企业信息披露质量。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

深圳四大行均已明确，将政府发布的二手住房成交参考价格作为按揭贷款的重要参考依据。深圳工行同时表示对借款人资质、首期款来源、还款能力严格审核。但具体落地操作细则仍有待明确。工农中建四大国有银行深圳分行均已明确，将政府发布的二手住房成交参考价格作为按揭贷款的重要参考依据。2月27日，工商银行深圳市分行回应《21世纪经济报道》记者查询时表示，该行已将《深圳市住房和建设局关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》发布的深圳市住宅小区二手住房成交参考价格作为按揭贷款的重要参考依据，同时对借款人资质、首期款来源、还款能力严格审核。同时，中国银行深圳市分行回应本报记者称，为贯彻党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，该行将以深圳住建局发布的成交参考价格作为贷款发放的重要参考。稍早前，2月25日，建设银行深圳市分行回应称，为贯彻落实“房住不炒”，促进深圳市房地产市场平稳健康发展，建行深圳市分行按照《深圳市住房和建设局关于建立二手房成交参考价格发布机制的通知》要求，将二手房成交参考价格作为该行个人再交易贷款发放的重要参考依据，具体实施细则还在进一步研究和完善中。需要指出，所谓个人再交易贷款，俗称“二手房贷款”，是指商业银行用信贷资金向城镇住房二级市场购买各类型住房的自然人发放的贷款。中国农业银行深圳市分行也回应媒体称，新政下发前的二手房贷款按原有制度执行，新政实施后该行以深圳住建局发布的指导价为贷款发放的重要参考，具体细则正在研究制定中。今年2月8日，深圳市住房和建设局发文建立二手住房成交参考价格发布机制，为国内第一次发布二手房成交参考价。深圳二手住房成交参考价格发布机制具体是，深圳市房地产和城市建设发展研究中心在调查分析基础上，以二手住房网签价格为基础，参考周边一手住房价格，综合形成全市住宅小区二手住房成交参考价格，并按照市域全覆盖、区域网格化原则，以住宅小区为区域网格单元，发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。四大行占据了个人按揭贷款的大部分市场份额，其动作对市场有重要影响。不过，据《21世纪经济报道》记者了解，四大行虽然已经明确将政府发布的二手住房成交参考价格作为按揭贷款的重要参考依据，但具体落地操作细则仍有待明确。此前，深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋在解读时表示，商业银行将会以官方参考价作为发放贷款的重要参考，可以在这个基础上有所浮动，但如果价格太过离谱则可能触发约谈，并对此承担责任。参考价将跟随市场变动进行更新，目前暂定一年一更新。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，二手房指导价的发布，暂时会给楼市参与主体带来短暂的“迷茫期”。即面对公布的指导价格，买卖交易双方、中介和银行可能暂时不知如何决策实际的网签价格、贷款评估价。参考依据是个不可量化、模棱两可的词汇，具体高出指导价多少的区间可作参考，诸如此类的具体执行标准都有待厘清。从风控的角度看，银行自身的评估体系已较成熟，原本就有贷款评估价模式和评估队伍，此次指导价格的出台初衷是稳定市场，但商业银行具体如何执行参考，还需要通过实践来考验。此外，深圳严查二手房挂牌价超成交参考价。2月26日，深圳市房地产中介协会转发《深圳市住房和建设局关于开展房地产经纪机构二手住房成交参考价格应用情况专项检查的通知》，通过开展专项检查行动，严厉查处房地产经纪机构二手住房挂牌价格超出成交参考价格的行为，引导理性交易，稳定市场预期，促进深圳市房地产市场平稳健康发展。检查内容包括，各房地产经纪机构在门店、网站及相关网络平台发布的二手住房挂牌价格是否超出二手住房成交参考价格。各房地产经纪人员通过微信、QQ等网络平台发布的二手住房价格是否超出二手住房成交参考价格。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

2月27日，网传“千亿”半导体项目武汉弘芯将遣散全体员工，员工收到一则通知，称“结合公司现状，公司无复工复产计划，经公司研究决定，请全体员工于 2021 年 2 月 28 日下班前提出离职申请，并于 2021 年 3 月 5 日下班前完成离职手续办理；休假人员可于线上办理。”一位内部员工向豹变透露，消息是2月26日早上发出来的，此前没有任何征兆，该员工所在的部门，依然在为正常投产做准备。上述员工称，弘芯被曝出问题后，员工再没有得知任何实质消息，只有“蒋爸”和公司副总裁与投资方有接触，此前内部不断传出复工消息，还有消息称小米、华为等投资方接手，“但消息像狼来了一样”，始终没有落实。事实上，武汉弘芯事件闹得沸沸扬扬。2017年，弘芯半导体项目在武汉成立，一家北京光量蓝图公司持股90%，宣称将注入18亿元资金，但一直未实际认缴。而自2018年起，武汉弘芯两次入选湖北省重大专项项目，拿下至少超80亿元投资。弘芯对外宣称投资额将达到1280亿元。高额的投资需要高额的回报。弘芯宣称将生产14纳米及7纳米芯片，成为行业领头羊，并在2019年6月，拉来台积电高层蒋尚义入局。2019年末，为实现宏伟计划，弘芯通过蒋尚义引进了一台生产7纳米芯片的 ASML 光刻机。但1个月后，ASML 光刻机被抵押给武汉农村商业银行，以此获得5.8亿元贷款。弘芯的资金问题悄然显露。据36氪消息，2020 年 6 月，意识到不对劲的蒋尚义打算辞去弘芯董事与 CEO职位。6月28日，武汉弘芯官网也发出一则不实传闻的声明，立证项目并未受阻。7月，弘芯公布了蒋尚义出席“员工表彰大会”的照片，看起来一团和气。事实上，这也许只是拖延时间的障眼法。就在7月末，原是投资方的武汉市东西湖区政府发布通告，指出弘芯项目“存在较大资金缺口，随时面临资金链断裂导致项目停滞的风险”。弘芯的“千亿骗局”才正式揭开帷幕。2个月后，弘芯持股公司发生股权变更，原股东李雪艳、莫森退出，武汉政府全盘接管。2020年9月，豹变联系的多名弘芯员工均表示已离职，言谈中透露，“对这家公司只有失望”。再度传出武汉弘芯将全员解散的消息，上述员工对豹变表示，目前还不清楚具体事宜，但已经着手准备离职。对于目前公司还有多少人，员工表示，“就是这些人。”网传离职消息是在240人的内部群中发送。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

报价表显示，买一条豆瓣“想看/想听”的价格是2元，一条“包显示短评”的价格是15元，一条包显示长评（剧评）的价格是20元，一条“点赞/有用”的价格是1元。今年的春节档竞争格外激烈，《唐探3》与《李焕英》等影片在排片、票房等正面战场直接“交火”，另一面在“口碑/宣发”的隐形战场中战况依然激烈，好评恶评此起彼伏，电影的豆瓣评分也成为大众评价“春节档影片”的重要标尺。但同时，被视为“口碑风向标”的豆瓣电影评分却在近日受到不少质疑，有不少片方认为，豆瓣评分低就是有“水军”在干预。据《证券日报》报道，记者通过业内熟悉的宣发渠道联系到了豆瓣“水军”团队及其报价表。报价表显示，买一条豆瓣“想看/想听”的价格是2元，一条“包显示短评”的价格是15元，一条包显示长评（剧评）的价格是20元，一条“点赞/有用”的价格是1元，“举报”一次的价格是3元，投票、小组发帖、开分、涨分、评分维护等情况需要具体协商。据相关业内人士介绍，一般接的单子都是出品方给自己“刷好评”，也不乏给竞争对手“刷差评”的情况，“豆瓣评分的控评收费比其他平台要高一些，主要是因为豆瓣评分机制复杂且完善，他们（豆瓣）根据用户的注册时间、发言、评分等给予不同的等级系数，以此作为用户对作品分数评价的影响因素之一。而我们掌控的都是真实的老账户，平时也会有正常的行为动作，‘看上去就是真实用户’。”不仅今年春节档，近些年豆瓣书影音评分曾多次出现“争议事件”。早在2012年，当时陆川作品《王的盛宴》上映后评论呈现两极化，片方认为这其中暗藏水军搅局，并承认已采取口碑维护团队在豆瓣刷高分。2019年电影《流浪地球》评分在短时间内快速变化引起多方关注，出现“五星短评改一星”的传闻，豆瓣回应称，经查，并不存在“高赞好评被收买改为差评”的情况。据其工程师统计，昨天确实有一例用户由四星改一星的情况，后来该用户删除了评分。2020年11月，图书编辑贝塔减在豆瓣发文控诉王一博粉丝在豆瓣养号，造成《记忆记忆》图书页面注水短评成灾。同时受到冲击的还有《红楼梦》《三国演义》等经典名著。编辑称：一本相对小众的俄语书，刚好是豆瓣手机页面新书推荐的第一个，“顺理成章”成为了该明星饭圈年底养号的基地。两天内多出近200条短评，标记记录几乎全是王一博粉圈养号！对此，豆瓣读书回应，表示将对水军加大审核力度，清除垃圾数据。当豆瓣评分的公信力与日俱增，用户群体也不断扩大，表面上对于豆瓣来说这是一个良性循环，但外部的压力更加深远。人多势众带来了更复杂的、不可控的用户，声名鹊起则使得评分被迫承担更多评价以外的意义。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...

为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法人为王某，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。“在整改中加强资产清算追缴，通过解除协议合同收回投资16.49亿元；通过协商、法院诉讼、公安和纪检监察机关协助等追缴资金，涉及44.5亿元。”经过一年多的以案促改，内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区76项整改任务基本完成、140个具体问题得到整改。这些问题的整改源于同一人——呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平，由他的严重违纪违法行为所引发。记者了解到，该案涉案金额30亿余元，被称为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。1 把分管领域当成“私人领地”，大肆攫取巨额经济利益自2011年3月至2018年9月被通报，李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记7年之久。那些年，从利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿，李建平胃口越来越大，欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的经开区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被调查，李建平都没有一丝警醒，依然不收敛、不收手，甚至变本加厉。作为经开区一把手，李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，还借他人之名注册公司而自己实际操控，以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法人为王某，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。调查发现，李建平随意设置大大小小的空壳公司数十家，其中既有明面上的总公司，也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他直接策划和授意下，这些公司相互揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓，最后被挪作他用，意图“钱生钱”。从简单的权钱交易，到成立空壳公司骗取国有资金，李建平大肆攫取巨额经济利益，涉案金额达到30亿余元。据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。“在国有资产管理方面，经反复梳理，经开区国有企业总资产账面价值为232亿元，评估实际价值为157.77亿元，较账面价值相差74.23亿元。”自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案危害突出表现在三个方面：——经济建设方面，给经开区造成巨额损失，就在被留置前夕，还妄想将2亿多元资金转走；——政治生态方面，涉嫌违规进人862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在；——营商环境方面，公平竞争荡然无存，李建平看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马。李建平把分管领域当成“私人领地”，他的专横霸道、嚣张跋扈，让这个作为自治区首府发展重要引擎的国家级经济技术开发区元气大伤、濒临破败。2 聚焦李建平案暴露出的经开区“十乱”，惩治同向同步发力李建平案发生后，内蒙古自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任刘奇凡在全面研究案情、剖析案发症结基础上深入实地调研，将李建平案存在的问题概括为乱设公司、乱设职位、乱进人员、乱签协议、乱借资金、乱设账户、制度杂乱、管理混乱、体制错乱、监督散乱等“十乱”问题，要求呼和浩特市及经开区以此为重点开展以案促改专项行动。“十乱”问题的主要责任在李建平，但时任领导班子成员、部门负责人也不同程度负有责任。作为以案促改对象，他们思想有顾虑，心思不能坚定在整改上。呼和浩特市委对经开区领导班子“大换血”，新配备党工委班子成员全部外派，同时由市纪委监委、组织部派出工作组接管经开区纪工委，履行以案促改监督责任。经过努力，以案促改取得重要成果，但难题仍在：有的隐藏深的涉案人暗地里煽动干部群众阻挠整改；“十乱”问题涉及几十家企业、部门，有的配合不到位，严重影响整改进度。一时间，各种议论沸沸扬扬：“听说以案促改停下了，肯定是阻力太大改不动”“案件复杂，可别只是搞搞形式、走走过场”……自治区纪委监委打破整改不办案思路，坚持惩治同向同步，将其作为一体推进“三不”的重要实践，责成呼和浩特市纪委监委组成专案组为整改打通“堵点”；指定对口监督检查室运用“领办、交办、督办、核办”机制指导专案组对“十乱”问题以事立案，严肃追责问责经开区班子成员及处级干部13人，分别给予党纪政务处分或诫勉谈话；紧盯上级交办及本级整改发现问题线索，严肃查处25人，移送检察机关2人，下发纪检监察建议16份。“李建平胡作非为时没有挺身而出监督，对以案促改也没有上心，愧对组织。”多名被问责的经开区原班子成员表示。“以为在李建平案中违法手段隐蔽就不会被发现，以案促改期间还挑唆不明真相的群众闹腾。”涉案人员十分后悔。有力的审查调查形成了强烈震慑，经开区整治“十乱”问题提速提质。在整治乱设公司上，将原有78家企业撤并整合为14家；在整治乱设职位上，将国企领导层管理人员从239人核减至67人，内设部门从192个削减至112个，部门负责人从246人缩减至108人；在整治乱借资金上，清理往来款项6203.43万元，明确剩余资金通过法律等手段实施追缴；在整治管理混乱上，完善组织建设，明确国企管理层级职责；在整治体制错乱上，出台国企领导人员管理办法，理顺出资人和国有资本的管理体制机制；在整治监督散乱上，整改董事会、监事会人员架构和配备工作，健全纪检监察体系，形成有效国企监管模式……在自治区纪委监委推动下，呼和浩特市对照排查“十乱”问题、举一反三整治国有企业乱象，全面拓展李建平案以案促改成效。“市纪委监委、组织部、国资委、审计局等部门抽调108名业务骨干组成8个工作组，直插企业调取资料10余万份、发放调查问卷6123份、谈话764人次，对36家市属国企开展整治。”呼和浩特市纪委监委相关负责人介绍，共发现问题662个，已整改完成458个。为进一步深化标本兼治、做实以案促改，各单位按照统一部署启动了以案促改“回头看”自查工作，重点要求未完成整改任务和整改不扎实的单位进行全面自查。3 亦官亦商甘于被“围猎”，经开区违纪违法问题频发十九届中央纪委五次全会指出，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。“经开区是一个地区的经济试验田，国家给予的政策比较宽，我一干就是10年，是企业家必争的对象，他们需要我的支持，我的工作也需要企业家投资的拉动。”因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，白海泉被判处无期徒刑。落马后，他非常悔恨，坦言是自己的私欲害了自己。作为处级干部，他的犯罪数额高达1.7亿元。梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目，党的十九大以来，国家级经开区主要领导中有20名厅局级干部在任上落马，涉及19个国家级经开区。其中，湖北省襄阳高新技术产业开发区党工委书记曾进生和副书记李建锋相继被查。此外，在其他岗位上落马的省部级、厅局级干部中，40余人有在国家级经开区担任主要领导的经历。如，贵州省委原常委、省政府原副省长王晓光曾担任两年贵阳高新技术产业开发区党工委委员、管委会副主任；海南省委原常委、海口市委原书记张琦曾兼任洋浦经济开发区工委副书记四年。一方面，经开区存在的一把手问题集中、亦官亦商政企不分、甘于被“围猎”等现象，折射出权力集中和监管失灵的共性问题，如管理体制封闭、权力边界不清等。李建平长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气。权力的过分集中，让他的贪欲失去约束。他把自己幻化成企业老板，把自己的违纪违法行为看作“资本运作”，大肆干起“权为己所用、利为己所谋”的勾当。另一方面，经开区也存在重点领域和关键环节腐败问题易发多发问题。各级经开区的优惠政策多、工程项目多、资金多、开发土地多、自由裁量权大，一旦权力不受约束，“发展高地”极易成为“腐败多发地”。江苏省连云港经济技术开发区管委会原副主任张汝凯收受某民营公司贿赂，在管委会出资的公司收购该民营公司所持地块过程中，违规高价收购，导致国有资产损失近400万元。一边是不法商人通过行贿违规拿地，一边是党员领导干部以地谋私，经开区土地领域违纪违法问题频发。调查发现，有人通过违规操作拿地套取科技扶持金；有人低价圈地，向金融机构抵押贷款后抽逃资金；有人编造优质项目，以合作为名侵占国有资产或享受政策优惠；有人低价拿地却长期不开发，希冀土地升值后转让套利……国有土地俨然成为权钱交易的筹码。更有甚者，将经开区当成“私人领地”。浙江省嘉兴经济技术开发区党工委原书记何炳荣，大搞“家长制、一言堂”，把管辖范围当作“私人领地”，公权私用、滥权妄为。他在嘉兴经开区党工委班子会议等场合，多次妄议“中央八项规定精神会影响经开区经济发展，经开区是一个特殊的地方，应该降低标准”等。在行动上不收敛不收手，多次要求下属用公款购买高档酒水1470瓶，以宴请客商为名，毫无顾忌地搞超标准接待。4 精准施治对症下药，完善制度规定，规范权力运行从1984年开始设立至今，国家级经开区从无到有、从弱到强，在我国经济发展和对外开放全局中发挥重要作用。1月27日，商务部召开2020年国家级经开区考核评价结果专题发布会。数据显示，2019年，218家国家级经开区实现地区生产总值10.5万亿元，较上年增长10.3%，增速高于全国平均增速4.2个百分点，占国内生产总值比重10.6%。国家级经开区的管理机构一般是所在地市级以上人民政府的派出机构，根据授权行使同级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能。为防止经开区利用特殊地位弱化监管，各地纷纷从工作实际出发，制定制度规定，规范权力运行。从制度层面看，山西、广西等省区制定实施开发区条例，明确开发区的法律地位、主要职能和责任边界，理顺开发区和所在地区政府的权责关系。2020年9月起施行的《广西壮族自治区开发区条例》，明确了相关法律责任，对开发区管理机构工作人员在开发区管理和服务工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。从监督方面看，各地纪检监察机关结合经开区的特定职责定位，通过保持高压惩治、筑起制度防线、培育廉洁理念等，为经开区健康发展保驾护航。福建省纪委监委对向经开区、高新区等特殊区域派出监察机构作出规定，重点对派出监察机构设置、领导关系、工作职责、监察权限等进行规范。在查办系列腐败案件过程中，连云港市纪委监委牵头有关部门组成联合调研组，对经开区土地出让领域问题进行深入调研。根据土地出让领域腐败的根源主要是招商引资把关不严、用地准入门槛过低等情况，该市纪委监委向经开区党工委提出整改意见，要求完善招商引资、土地出让等制度规范。在李建平案中，由于乱设临时机构、承担不合理的社会管理职能，经开区机关臃肿庞大、头重脚轻。“李建平在经开区分批违规进人862人，最多1批多达324人，使经开区机关从77人增加到868人。”针对用人乱象，自治区纪委监委督促呼和浩特市委对经开区进行改革，突出经济服务职能、剥离社会管理职能，调整原有“五园一镇”架构，除一镇继续由经开区整建制托管外，其他园区以撤并等方式脱离，通过机构“瘦身”实现尽快“转身”。...

26日晚间，证监会放出了一大堆消息，信息量很大！其中关于注册制、IPO、还有T+0！回应科创板T+0交易制度提案证监会2月26日发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0123号提案的答复》。关于T+0交易制度，证监会表示推出T+0交易是一项系统性工程，属于资本市场基础制度的重大调整，涉及主体多，市场影响大，对中介机构的风险控制能力有较高要求，市场各方意见分歧较大，需要进一步开展政策研究和制度准备，逐步形成市场共识。我会将坚持稳中求进的原则，深入研究论证推出T+0交易的可行性、实施路径等问题。将继续推进扩大融券券源进一步完善场内多空平衡机制证监会2月26日发布《关于政协十三届全国委员会第三次会议第0123号提案的答复》。关于优化转融券机制、扩大券源供应，证监会表示，2019年4月30日，证监会指导上交所、中证金融、中国结算联合发布《科创板转融通证券出借和转融券业务实施细则》（上证发〔2019〕54号），对融券业务机制进行优化，引入转融券市场化约定申报机制，扩大出借券源，提高证券融通效率。其中，明确规定符合条件的公募基金、社保基金、保险资金等机构投资者以及参与科创板发行人首次公开发行的战略投资者，可以作为出借人参与科创板证券出借，有利于科创板多空平衡机制的完善。下一步，证监会将继续推进扩大融券券源，进一步完善场内多空平衡机制。IPO既没有收紧、也没有放松证监会新闻发言人高莉2月26日表示，注册制采取试点先行的原则，目前科创板、创业板已经分步实行了注册制，证监会将在试点基础上进一步评估，待评估后将在全市场稳妥推进注册制。当前监管层正在着重提升上市公司质量，从IPO现场检查、上市公司质量专项治理行动等方面全面压实发行人、公司实控人和控股股东的责任，强化企业质量，同时，强化投行、证券市场评级机构、会计师事务所等中介机构的责任，这些都将为稳步推进全市场注册制改革积极创造条件。此外，证监会新闻发言人表示，今年以来，IPO保持了常态化发行，既没有收紧，也没有放松。截止2月19日，证监会共核准或同意注册66家企业IPO，数量与去年同比有较大增长，环比则变化不大。IPO排队企业多 证监会：避免带病闯关科创板、创业板试点注册制改革以来，总体成效明显，市场各方反映积极正面，企业踊跃申报上市，IPO排队数量增长较快。当前IPO申报企业排队现象与历史上的“堰塞湖”问题有区别。当时市场关注焦点主要在于，IPO没有实现常态化，停停开开，预期也不明朗，一些企业从首次提交申请到获得核准用时需要2到3年。近年来，证监会科学合理保持IPO常态化，特别是注册制改革后，证监会着力提高审核透明度和效率，目前科创板、创业板审核注册平均周期已经大幅缩减到5个多月。证监会新闻发言人高莉表示，近期，沪深交易所IPO排队审核企业数量较多，一方面是我国经济转型发展和高质量发展成果的客观反映。近年来随着供给侧结构性改革的深入推进，新技术新产品新业态新模式蓬勃发展，不少“硬科技”和创新创业企业加快成长，同时，创业投资、私募股权投资越来越多地参与到这类企业。有关方面通过上市谋求加快发展、完善激励约束机制的意愿更强、积极性也更高。这使得近些年发行上市申报企业数量大幅增加，客观上也反映了我国实体经济发展的活力。另一方面也是资本市场改革成效的直接体现，反映出各方对资本市场的信心。近两年来，在国务院金融委的统一部署下，证监会启动了资本市场全面深化改革，不断增强我国资本市场对实体经济的适配性。通过构建覆盖未盈利企业、特殊股权结构企业、红筹企业等不同类型企业的多元包容发行上市条件，以及建立市场化的新股发行承销机制等改革措施，大幅改善了市场预期，境内资本市场的吸引力明显提升。“同时，排队现象也反映出，实施注册制后市场有一逐步适应的过程，有关方包括发行人、中介机构等对注册制的内涵与外延理解不全面、对注册制与提高上市公司质量的关系把握不到位、对注册制与交易所正常审核存在模糊认识，形成有效的市场约束需要一个渐进的过程。”高莉指出，证监会将充分运用市场化法治化手段，紧紧把住信息披露这个核心，健全有利于注册制实施的全流程监管体系，通过坚决和有效手段压实发行人及中介机构责任，避免“带病闯关”，提高首发企业信息披露质量。财经钻CZ，真正的价值币，推动创新、科技、创业投资、价值型财经等等的进步和发展.客服QQ：318059325 微信：wdcjcne 邮箱：kefu@cjz.vip一：财经钻CZ详细介绍：https://www.cjz.vip/uploads/868369.pdf二：财经钻CZ相关介绍：https://www.cjz.vip/99989216.html...