2018年开局之际，公募行业频传股权变更。 　　3月29日，中国太保（601601）在港交所发布公告称，国泰君安将持有的国联安基金51%股权转让给中国太保控股子公司太保资产近日获得核准。此外，近期还有中海基金第二大股东国联证券挂牌转让中海基金33.409%的股权、泰达宏利基金的股权变更正式进入审查阶段等等。 　　事实上，近年来，随着大资管时代的到来，公募行业的发展也更加多元化，就其股东背景来说，除了传统的券商系、银行系、信托系之外，保险系、私募系、地产系、期货系、互金系等新生力量也不断崛起。 　　股权变更“大戏连连” 　　中国太保3月29日在港交所发布公告，近日中国证监会核准了国泰君安将持有的国联安基金51%股权转让给中国太保控股子公司太保资产。据悉，该收购有利于丰富和拓展中国太保资产管理业务的服务面和业务领域，进一步落实其加快发展资产管理业务的战略部署。回顾发现，早在2017年1月，控股国联安基金长达14年之久的第一大股东――国泰君安证券将旗下股权全盘出售，2017年4月，中国太保资产以10.45亿元杀出重围，全盘收购国联安基金51%股权。如今，这一历时近一年的股权转让动作终于尘埃落定。 　　此外，近期还有其他公募机构正在经历股权的变化。日前，上海联合产权交易所披露，中海基金第二大股东国联证券挂牌转让中海基金33.409%的股权，转让价格2.1351亿元。转让完成后，中海基金的发起股东国联证券将全面退出。另外，消息显示，证监会官网更新的基金管理公司变更5%以上股权及实际控制人审批列表中，泰达宏利接受第一次反馈意见日为2018年3月7日，这意味着，泰达宏利的股权变更已正式进入审查阶段。 　　事实上，去年以来，公募业的股权变更动作此起彼伏。去年8月，华平投资集团和华宝兴业基金宣布，华平战略投资华宝兴业49%的股权，该投资已获得中国证监会核准。交易完成后，华宝兴业基金更名为华宝基金。去年10月，华安基金公告称，公司原股东上海电气（601727）(集团)总公司将其持有的公司20%的股权全部转让给国泰君安创新投资有限公司。去年年底，证监会批复核准摩根士丹利华鑫基金原股东汉唐证券有限责任公司，将其持有的公司6.593%股权转让给深圳市基石创业投资有限公司。 　　多元化发展百花齐放 　　此次，太保资产成功接盘国联安基金51%股权，保险系力量在公募行业再下一城，至此，保险系基金已经成为公募行业的核心力量之一。 　　国内公募基金一直以来是以券商系、银行系、信托系力量为主，特别是在公募行业发展的初期，基本就是券商系和信托系的天下。随后，银行系基金力量迅速崛起，成就了很多行业巨头。而近年来，保险系、私募系、地产系、期货系乃至互金系强势介入，形成了公募业百花齐放的格局。如保险系旗下已有国寿安保、泰康资产、泓德基金、华泰保兴、中国人保资产等等，私募系旗下则有鹏杨基金、凯石基金、博道基金、弘毅远方基金等，期货系旗下也有了南华基金，互金系则有天弘基金这样的巨无霸。 　　对于行业格局的变化，公募人士认为，在大资管时代，公募牌照将是重要的资产管理资源，各路资金争夺公募资源，势必形成百花齐放、百家争鸣的格局。“行业将有进有出，优胜劣汰，各路资金抢夺公募资源的过程就是行业更新换代、转型升级的过程。这样的发展状态与大资管时代各类资金的力量变化、各类投资者的理财需求密切相关。基金行业也乐见这样的竞争、升级的局面出现。” 　　靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

明知车辆已抵押却继续“二押”的违法行为，是时候被拔除毒瘤了。日前，深圳互联网金融业内流传一份来自深圳公安经侦部门的“扫黑除恶专项行业十大领域打击重点”，其中就包括借贷领域的车辆二押贷款、暴力讨债。深圳市互联网金融行业协会秘书长曾光近日表示，车辆二押被列入严打领域，表明监管层对黑恶势力不低头的态度。据曾光透露，“不仅是深圳，整个行业二押情况都很严重，但目前涉足平台也没法具体统计，总之整体而言确实比较严重。” 现状：“二押”是车贷行业毒瘤 南都记者在这份“全市经侦部门扫黑除恶专项”文件中看到，十大领域打击重点中，P2P领域成为扫黑除恶重点，而其中“车辆二押贷款”赫然在列。按照文件所述，不法平台“明知车辆已经抵押，仍以车辆质押向车主发放高息借款，夸大借款金额或签订买卖合同，迫使抵押权人偿还借款。” 车贷业务是深圳P2P的“财神”。数据显示，截至上月底，深圳市正常运营的平台数为306家，成交量为303.9亿元。其中车贷是主要组成。而据南都记者观察，深圳交易规模靠前的平台中，多家都涉足车贷。 主要从事车贷业务的深圳P2P平台人人聚财CEO许建文对“二押”痛点体会颇深。他告诉南都记者，“二押”是车贷行业的毒瘤，其打乱了车辆抵押物的正常权属关系，很容易造成平台、投资人、借款人三输局面。 实际上，车贷是网贷平台争相抢夺的优质资产。深圳财经分析师、小小金融CEO刘小峰告诉南都记者，在网贷限额令出台之后，不少网贷平台涌向小额分散、符合监管且市场潜力巨大的车贷市场，使得车贷竞争激烈。在考核压力下，车贷平台资产端团队降低风控标准的可能性也就提高，甚至会出现明知车辆已经押证，仍以押车向车主发放贷款。一旦车主还款逾期，多家车贷平台将陷入抵押物即车辆的处置纠纷，甚至出现抢车的现象，让借款人、其他平台、担保公司和银行陷入了多方纠纷漩涡。 对于深圳官方姿态，刘小峰认为，深圳市监管层把车辆二押贷款列入扫黑除恶的范畴，将减少车辆二押情况的发生。那些浑水摸鱼的、资金成本缺乏优势的车贷平台，市场开拓难度无疑将提高，从而防止车贷市场出现“劣币驱逐良币”的情况。 建议：车贷平台也应加强自律 分析师认为，以民间借贷为幌子的名目繁多的贷款日益猖獗，“车辆二押”让借款购车的权属形成多方纠纷，给车贷担保公司以及银行抵押权带来很大的不确定性，扰乱金融市场秩序。 “毫不夸张地讲，车贷领域真正的损失，50%是由我们的从业人员没有道德规范和从业的底线带来的。”人人聚财CEO许建文痛诉车贷乱象时坦言：乱收费、带着客户做二押，帮客户拆掉GPS，甚至干一些违法的勾当，这是整个行业存在的最大问题。 业内建议，除了有关部门开展打击之外，车贷平台间也应该提倡合法经营，加强自律。记者获悉，就在去年9月，深圳上线的“网络借贷信息中介机构从业人员违规违纪信息共享平台”，以抑制包括“二押”在内行业道德风险。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

（原标题：国务院关税税则委员会 对原产于美国的部分进口商品 中止关税减让义务的通知 ） 经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务，自2018年4月2日起实施。 2018年3月8日，美国总统特朗普签署公告，认定进口钢铁和铝产品威胁美国国家安全，决定于3月23日起，对进口钢铁和铝产品加征关税（即232措施）。232措施违反了世界贸易组织相关规则，不符合“安全例外”规定，实际上构成保障措施。该措施已于3月23日起实施，对我国利益造成严重损害。为维护我国利益，平衡因美国232措施给我国利益造成的损失，我自2018年4月2日起对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务，在现行适用关税税率基础上加征关税，对水果及制品等120项进口商品加征关税税率为15%，对猪肉及制品等8项进口商品加征关税税率为25%。现行保税、减免税政策不变。 我国倡导并支持多边贸易体制，对美中止关税减让义务是我国运用世界贸易组织规则，维护我国利益而采取的正当举措。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

（原标题：加州法官：星巴克咖啡等必须标明致癌警告） 近日美国洛杉矶高等法院法官伊莱休·伯利（Los Angeles Superior Court Judge Elihu Berle）作出裁决，要求包括星巴克在内的咖啡销售商，必须在咖啡产品上贴上致癌警告标签。这一裁决源于一场长达8年的官司。一家非营利机构状告包括星巴克在内的90家咖啡销售商，原因是他们违法加州法律，没有在产品中标明致癌警告。他们认为咖啡在烘焙过程中会产生多种有致癌可能的化学物质，其中最主要的是丙烯酰胺（acrylamide），丙烯酰胺是烘焙咖啡豆的副产品，在煮好的咖啡中有很高的含量。法官表示星巴克等咖啡经销商未能证明这些物质对人体没有风险，所以做出此裁决。而咖啡经销商可以在4月10日前提出异议。目前,星巴克咖啡对此事拒绝评论，美国国家咖啡协会（National Coffee Association (NCA)）则表示正在考虑上诉或采取进一步的法律行为。他们表示喝咖啡仍然是一种健康的生活方式。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

未获监管批准“抢跑”的地方票交所、违规拆分收益权的金融资产交易场所、给垃圾债“洗白”的股权交易中心、对会员单位制造“暴富黑幕”的邮币卡交易中心……对这些交易所乱象的清理整顿工作还在持续。据证监会3月30日发布的消息，日前清理整顿各类交易场所部际联席会议在北京组织召开清理整顿各类交易场所“回头看”后续工作会议。会议要求，各地区各部门要明确目标，持续保持高压态势，严防交易场所乱象卷土重来。 会议同时提出，各地区各部门要谨防交易场所假借政府信用，为非法集资、金融诈骗、非法证券期货等各类违法违规活动提供便利甚至背书增信，损害社会公众利益；稳妥处置遗留问题，要保持全国政策统一，对已关停交易场所，要妥善转移或清退客户，依法打击犯罪，落实维稳责任，逐步压缩化解风险；严格控制交易场所数量，要积极推动交易场所按类别有序整合，严格交易场所审批设立，交易场所整合工作完成前不得批设新的交易场所；要切实加强交易场所监管，抓紧制定完善监管规则，明确监管职责，加强监管力量，严守交易场所监管底线；推动各类交易场所规范发展，引导支持交易模式合规、产业支撑足够的交易场所发展壮大，逐步形成“品牌”效应，不断提升服务能力，同时坚决打击违法违规交易，彻底扭转“劣币驱逐良币”的被动局面。 本次清理整顿交易所“回头看”工作始于2017年1月9日联席会议第三次会议，由证监会牵头20余部委共同召开。该次会议提出，2017年3月31日前，各省必须向部际联席会议通报工作进展情况；2017年6月30日前，各地区、各政府向联席会议办公室报送交易所存在问题与风险解决方案的工作报告。同年8月，北京商报记者获悉，联席会议又发布了49号文，严厉程度更甚，提出停业整顿违规交易、抓紧准备处置预案、全面摸清风险底数等多项要求。 “‘回头看’取得积极成效，交易场所违法违规、无序扩张、风险蔓延的势头得到有效遏制，一批违法违规交易场所得到平稳处置，一些违法犯罪活动分子受到严肃打击，交易场所监管政策规定逐步健全完善，市场秩序明显好转。”本次会议如此评价这一年多来的整顿效果。 不过，其实地方交易所并非首次遭遇“阵痛”。一位曾在地方交易所工作过的人士对北京商报记者介绍，从上世纪90年代起，我国已经开展过多轮整顿。2010年之后，监管层的鞭子也一直不断落下。例如2011年，国务院明确地方交易所“谁批谁管”的原则，明确清理整顿的职责由地方政府来履行；2013年，联席会议办公室也曾开展过一轮清理整顿，关闭了215家交易所，转型不再从事交易所业务的有5家。但在多轮整顿后，一些交易所仍然肆意乱为，甚至在验收后违规行为又变换形式重新出现在市场。 本次会议也指出，邮币卡、原油、贵金属等交易场所违法违规交易虽已关停，后续处置任务依然繁重，问题尚未彻底解决。部分停业的违规交易场所在等待观望，因此要始终保持高度警惕，严防死灰复燃。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

“深交所对创新企业境内发行股票或存托凭证试点工作已经进行了深入调研和充分准备。”深圳证券交易所有关负责人表示，下一步，深交所将在中国证监会的统一领导和部署下，认真制定完善试点相关配套制度，会同有关各方，积极稳妥推进试点工作顺利开展，着力吸纳一批创新企业登陆深交所，把深交所打造成中国新经济的主场。 3月30日，国务院办公厅转发证监会《关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点的若干意见》。同日，中国证监会就开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点发布了新闻稿、答记者问，并发布了《关于修改<首次公开发行股票并上市管理办法>的决定》和《关于修改<首次公开发行股票并在创业板上市管理办法>的决定》，向社会公开征求意见。 上述有关负责人表示，开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点，是深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院相关决策部署，充分发挥资本市场服务创新驱动发展战略的重大开创性举措，将对推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革发挥重要作用，具有历史性意义。 据了解，近年来，深交所在中国证监会领导下，致力于服务国家创新驱动发展战略，积极支持新技术、新产业、新业态、新模式的创新企业发展，探索建立了一套行之有效的创新企业服务与风险防控制度体系，形成了以创新企业为主体的鲜明市场特色，努力打造国际领先创新资本形成中心。截至2018年3月，深交所2100余家上市公司中，高新技术企业占比超过7成，战略新兴产业占比超过4成，涌现出一批对产业发展、经济转型升级具有引领作用和示范意义的企业，推动深交所成为中国创新企业的聚集地。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

4月1日，《条码支付业务规范》（银发〔2017〕296号文，以下简称《规范》）实施首日，中国银联宣布与财付通支付科技有限公司签署合作协议，正式开展微信支付条码支付业务合作。网联也高调宣布，截至3月末，累计完成资金交易转接清算破百亿笔。在分析人士看来，在“断直连”的大限下，两大清算机构正迎来正面较量。 争相“秀肌肉” 根据中国银联4月1日发布的消息显示，目前，中国银联与微信支付已完成系统对接、联调测试和生产验证，各项准备工作全面就绪。即日起，中国银联面向收单机构提供微信支付条码支付业务接入测试服务，各收单机构可登录银联开放平台获取相关文档，根据中国银联和微信支付的指引分批接入。 去年12月，央行发布《规范》要求，银行、支付机构开展条码支付业务涉及跨行交易时，应当通过人民银行跨行清算系统或者具备合法资质的清算机构处理，即所谓的“断直连”，银联和网联均具备合法清算资格。 在此时间节点，网联也不甘示弱。北京商报记者注意到，网联首笔条码合规交易已经落地跑通。业内流传的截图显示，3月31日，一笔1.88元的微信支付交易，由“渤海银行”作为收单方发起，“网联清算有限公司”参与转接，最终成功支付。 网联清算在3月31日也发布公告称，截至3月31日，网联平台累计完成资金交易转接清算破百亿笔，累计交易金额2.83万亿元。中国银联方面则高调示意，在做好微信支付条码支付业务转接清算服务的同时，中国银联也做好了为其他机构提供转接清算服务的准备。 事实上，北京商报记者在3月15日获悉的一份《微信与支付宝条码支付业务接入银联平台工作方案》显示，微信和支付宝的收单业务将接入银联。中国银联方面表示，与微信支付的合作主要是为落实《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》（银发〔2017〕281号）和《中国人民银行关于印发〈条码支付业务规范（试行）〉的通知》（银发〔2017〕296号）等监管文件要求。 银联后起发力 事实上，银联在去年下半年才开始发力“断直连”。早在2016年下半年，市场就传出央行筹建网联平台的消息。而建设网联平台的最大意义在于切断大量第三方支付机构直连银行的模式。 此后，网联切量稳步推进，2017年3月31日成功完成首笔资金交易验证并启动试运行，2017年6月30日正式启动实际场景交易的转接清算业务切量。近日，网联下发《关于非银行支付机构网络支付清算平台渠道接入工作相关事宜》，其内容是督促第三方支付机构尽快接入网联渠道，明确6月30日前所有第三方支付机构与银行的直连都将被切断。 2017年央行连发数文，铁腕整治支付行业。其中一个硬性要求就是支付机构要断开与银行直连，必须通过合法清算机构完成清算。在此背景下，银联开始发力。今年1月底，银联新一代无卡业务转接清算平台也全面上线，同样是响应央行号召，切断第三方支付机构和银行的直连模式。银联当时表示，该平台已与包括17家全国性重点商业银行、180余家区域银行在内的主要商业银行完成联网。另有上百家支付机构和银联达成合作，其中70多家处于正在对接或对接完成的阶段。 在接入切量方面，网联公布的最新数据显示，已接入343家银行、105家机构，拟接入460家银行、115家机构，覆盖100%支付账户。 分析人士指出，银联的举措是想在“6·30断直连”中分一杯羹。银联在送走了支付巨头的三方竞争模式后，又迎来了网联的竞争。也因如此，自网联筹建消息传出后，市场中一直有声音认为，两家清算机构之间可能会存在业务重叠。对于银联来讲，此前有观点认为，目前线上线下业务界限并不明确，银联失去了在银行卡清算基础上也做互联网支付清算的机会，这块业务拿不到了。不过，目前看来，银联并不甘心放下这块蛋糕。 支付机构面临抉择 有市场人士表示，目前银联和网联从事的支付清算业务没有本质区别，现阶段最优的选择还是银联和网联同时对接，后续根据支付公司的业务规则来选择不同的渠道。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼指出，央行加大市场支付市场乱象整治，尤其是断直连方面，银联和网联也是在配合央行举措。银联加入，支付机构也多了一种选择。 在监管合规角度，薛洪言表示，在条码支付业务上，银联和网联都可以做。按照监管要求，支付机构必须接入网联，同时也可以接入银联，基于业务平稳过渡等角度考虑，一般会选择同时接入两家支付清算机构。 从市场竞争角度看，薛洪言认为，网联与第三方支付机构有股权关系，且是纯粹的清算机构，与第三方支付机构也没有竞争关系；而银联既是清算机构又有支付机构，与第三方支付存在一定的竞争关系。 在费率上，薛洪言表示，网联运行初期暂不收取费用。不过，也有分析人士认为，银联有十几年的线下收单经验，在运营经验和渠道资源上更具优势。 整体上来讲，易观分析师王蓬博认为，对于第三方支付机构来讲，清算市场竞争者增加，费率会走向市场化，支付机构的成本会降低，享受的服务会比之前更好。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

（原标题：记者暗访食用调和油生产内幕：吃不死人，不是地沟油是底线） 食用调和油已经在市场上存在了20多年，目前占据国内食用油整体销量第二位。 据了解，当时研制的初衷就是避免常吃单一植物油的缺陷，通过科学调配推出一个营养丰富而均衡的食用油新品种，其营养价值取决于所调配食用油的种类和添加量。 然而，央视记者通过长达半年多的深入调查发现，一些名目繁多的所谓食用调和油实际上并不是这么回事，生产厂家偷工减料的现象并非个例。记者在暗访中发现的问题企业有福建省西海粮油食品有限公司，福建吉农食品有限公司，福建添顺粮油有限公司，福建旺龙顺粮油食品有限公司等。 在福建吉农食品有限公司，记者看到一款净含量5L装的橄榄调和油，配料表里标称含有6%橄榄油，94%菜籽油，出厂价34元。而参照当时市场价格，仅原料成本就已经超过出厂价，达到了40元。面对质疑，这家公司负责人不得不承认，包装上所突出的橄榄油其实添加不了那么多。 记者：拿这个配方来做，94%菜籽油，橄榄油实际上加多少？ 福建吉农食品有限公司董事长刘金龙：实际3%以上肯定有的。 记者：3%？ 福建吉农食品有限公司董事长刘金龙：我们一般在3%和4%之间。 福建添顺粮油有限公司主要生产橄榄调和油和山茶调和油，也是卖30多元，橄榄油添加量对外标称6%左右，实际上却少得可怜。 记者：橄榄油大概占到多少？ 福建添顺粮油有限公司总经理李明俤：橄榄油就是说加到2%就可以。 记者：2%左右？基本上这几种油差不多占到3%？ 福建添顺粮油有限公司总经理李明俤：这个的话我跟你说，一分价钱一分货，本身橄榄油这么贵，不可能这个价格加很多是不是。 记者：我看标的都是6%。 福建添顺粮油有限公司总经理李明俤：标是这样标，他们可以检测出我们这里面有这个成分。 福建省西海粮油食品有限公司，是当地规模较大的食用油加工企业之一。在这里记者发现，对外打着所谓高端调和油的旗号，实际上几乎都是采用普通植物油勾兑出来的低端油。在生产者眼里，这种油吃不出人命就没事。 福建省西海粮油食品有限公司销售总监罗定发：说白了吧，现在我们这些低端油啊，它万变不离其宗。 记者：啥意思呢？ 福建省西海粮油食品有限公司销售总监罗定发：万变不离其宗这个意思就是，我们里面的总配方基本上都是差不多的，无非就是写了山茶油，我们一定要放一点山茶油进去，一个是对得起良心，还有一个要经得起检查。最起码工商查不会查出问题，吃不死人，不是地沟油，这是最基本的啊。 挂羊头卖狗肉 隐瞒廉价原料油 福建省西海粮油食品有限公司位于福州市江滨东路118号，是当地规模较大的食用油加工企业之一。据公司负责人介绍，他们厂主要加工食用调和油，每年产值一个多亿，产品畅销全国各地。 在这家厂的样品展示区，记者找到了一款福工坊牌初榨橄榄调和油，只见配料表中标示：玉米油含量95%，橄榄油含量5%。这种净含量5L装的橄榄调和油在市场上每桶零售价大约为七八十元， 然而在这里的出厂价却只有32元。 记者参照当时的国际标准油价核算了一下，橄榄油每吨售价4万多元，每桶油标称添加5%，成本在10元左右；玉米油每吨售价约7000元，每桶油标称添加95%，成本在30元左右，不算包装和加工费用，整桶调和油仅原料成本就已经达到了40元。 也就是说，如果这家厂确实严格按照配料表中标示的添加量进行生产，那么每卖一桶油至少亏损8元钱以上。这家厂的负责人后来承认，企业不会做亏本买卖，他们不过是在配料上动了一些手脚，通过大量添加廉价的转基因大豆油降低成本，但是为了好卖又不惜谎称采用价格相对较高的玉米油。 福建省西海粮油食品有限公司销售总监罗定发：我们标玉米油95%，把大豆油省略掉，就是提高竞争力，卖的有噱头。 偷工减料 虚假标示 随后，记者对福建吉农食品有限公司、福建添顺粮油有限公司等周边其他一些调和油加工厂进行了调查，发现这种偷工减料的现象并非个例。 在福建吉农食品有限公司，记者看到一款净含量5L装的橄榄调和油，配料表里标称含有6%橄榄油，94%菜籽油，出厂价34元。面对记者提出的成本核算，这家公司负责人不得不承认，包装上所突出的橄榄油实际上添加不了那么多。 记者：拿这个配方来做，94%菜籽油，橄榄油实际上加多少？ 福建吉农食品有限公司董事长刘金龙：实际3%以上肯定有的。 记者：3%？ 福建吉农食品有限公司董事长刘金龙：我们一般在3%和4%之间。 福建添顺粮油有限公司主要生产橄榄调和油和山茶调和油，一桶5L装的产品，出厂价格差不多都是卖到30多元。公司负责人坦言，卖这个价位的产品，无论是昂贵的橄榄油还是山茶油，实际添加量肯定不会太大。 记者：橄榄油大概占到多少？ 福建添顺粮油有限公司总经理李明俤：橄榄油就是说加到2%就可以。 记者：2%左右？基本上这几种油差不多占到3% 福建添顺粮油有限公司总经理李明俤：这个的话我跟你说，一分价钱一分货，本身橄榄油这么贵，不可能这个价格加很多是不是。 记者：我看标的都是6%。 福建添顺粮油有限公司总经理李明俤：标是这样标，他们可以检测出我们这里面有这个成分。 原来，这些油出厂价基本一致，配料表大同小异，对外打着所谓高端调和油的旗号，实际上在生产者眼里都是大量采用普通植物油勾兑出来的低端油。 福建省西海粮油食品有限公司销售总监罗定发：说白了吧，现在我们这些低端油啊，它万变不离其宗。 记者：啥意思呢？ 福建省西海粮油食品有限公司销售总监罗定发：万变不离其宗这个意思就是，我们里面的总配方基本上都是差不多的，无非就是写了山茶油，我们一定要放一点山茶油进去，一个是对得起良心，还有一个要经得起检查。最起码工商查不会查出问题，吃不死人，不是地沟油，这是最基本的啊。 随着调查深入，记者在暗访中发现一个共同的现象，这些高端调和油还打着“非转基因”的招牌吸引眼球。 福建旺龙顺粮油食品有限公司号称是当地农业产业化重点龙头企业。据公司负责人介绍，他们厂20年来专业生产加工各种食用调和油，每年产值3亿多元，是福建省名牌产品。 这家厂生产的标称橄榄核桃和橄榄原香的两款调和油都打着非转基因的字样。记者注意到这些产品的配料表中，大豆油含量占到90%以上，原料产地来自美国。 厂里的销售负责人承认，这种大豆油是转基因产品，也就是说这种标识着非转基因的调和食用油却是地地道道的转基因产品。 靠谱众投 kp899.com：您放心的投资理财平台，即将起航！ ...

来源：某地市审计局、扫雷小组 原标题: 地方政府“隐形债务”应引起高度重视 据财政部公布的资料，截至2017年11月末，全国地方政府债务余额16.6万亿元，控制在全国人大批准的限额之内，但这些债务仅是纳入财政部门“政府债务管理系统”的数字，从近年来的审计情况看，地方政府在系统之外通过融资平台、企事业单位等形成了大量“隐形债务”，手段隐蔽，规模庞大，对财政经济运行构成了一定风险。 一、地方政府“隐形债务”的特点 一是债务规模大。从审计的情况看，地方政府“隐形债务”规模普遍较大，有的已经超过了“政府债务系统”的债务规模。 二是债务类型多。有的通过政府购买服务方式、有的通过PPP项目、有的通过给企事业单位担保等方式，有的利用“互联网金融”举借债务，债务类型多，手段多，多数在打政策的“擦边球”，给准确界定政府债务带来一定难度。 三是承载主体多。从审计的情况看，由于地方融资平台公司受净资产、抵押物的限制，融资功能已经不强，有的地方政府就通过独资、入股等方式，成立了大批资产管理公司、投资建设公司等，通过相互担保、资产抵押等方式举借债务。 四是风险高，有的存在债务违约风险。由于债务资金投入的多数是交通、水利等公益性项目，并没有稳定的收入来源，靠“拆东墙补西墙”、“借新还旧”等维持周转，风险较高。 二、地方政府“隐形”债务的主要类型 从审计的情况看，地方政府“隐形”债务主要有以下类型： 1、地方人大、政府出具承诺函。地方政府的承诺函可以分为两大类，一是地方政府或财政局出具的对债务承担保证责任的承诺函，另一种是当地人大常委会将债务纳入人大预算的决议。有的金融机构在做业务的时候会要求出具这两个“双承诺函”。 2、以政府购买服务形式融资。审计发现，由于《政府购买服务管理办法（暂行）》对于购买服务的“禁止范围”，仅做了一个比较原则性的规定，因此，在严格限制地方政府和平台融资的背景下，有的通过政府购买服务作为一种“融资渠道”，有的甚至将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为直接纳入政府购买服务范围。 3、以PPP项目融资。审计发现，一些地方政府以PPP为名违规举债融资，采取政府回购、承诺固定投资回报等方式搞“明股实债”，包括由政府或政府指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失；政府向社会资本承诺固定收益回报；政府及其部门为项目债务提供担保等。 4、以企事业单位名义举借债务，地方政府统一使用、归还。为解决融资平台融资能力下降等问题，部门地方政府就以学校、医院等企事业单位的名义办理银行贷款、融资租赁，由地方政府、融资平台统一用于道路、水利等基础设施建设等。 5、利用互联网金融违规吸收社会资金。审计发现，有的地方融资平台与电子商务公司合作建立网站，发布政府建设项目信息，约定筹资总额和资金利息，吸收社会资金参与，互联网金融平台对接政府项目和投资人，也即所谓的P2G平台，这种以政府信用作为担保融资方式，在经济形势下行的压力下，面临较大的风险。 6、利用政府产业引导基金融资。各地政府将原来的政府补贴改为产业引导基金，表面上，产业基金不增加政府债务，但在实践中，地方政府对其他的有限合伙人一般都有隐形的担保条款，并提供抵质押物，实际形成了地方政府的或有负债。 三、形成政府“隐形”债务的原因 1.财权和事权的长期不匹配，是政府隐形债务的根本原因。实行分税制财政体制以来，地方政府不断承担与其财权不相称的大量事权，收支矛盾日趋突出。再加上上级财政拨付的转移支付资金远不能满足基层社会公共服务支出的需要，各种专项资金的“硬配套”超越了地方财政的承受能力，从而导致地方政府性债务日益增大。 2、经营城市、GDP至上等不科学的政绩理念是地方政府违规举债的内在原因。随着城镇化进程不断加快，地方政府明显加快了城镇基础设施建设投资，与地方财力不相称的市政、交通等工程项目相对增加，举债建设成为必然。根据有关数据显示，地方政府债务中，用于交通运输、市政等基础设施和能源建设占比高达60%以上。这些债务资金投入，为地方财政经济运行带来潜在风险。 3、地方财力缺口较大，建设资金不足是政府违规举债的重要原因。从审计的情况看，地方财政收入的水分、泡沫不断增加，可用财力不断减少，只能优先“保吃饭”“保运转”“保民生”，建设资金捉襟见肘，只有不断扩大债务规模。在《预算法》等法规的约束下，只能通过“隐形债务”来增加建设投入。 四、加强政府债务管理的建议 一是全面摸清“隐形债务”规模。组织对地方政府“隐形债务”进行全面摸底调查，逐步清理不规范行为，控制“隐形债务”的过快增长。 二是继续规范地方政府债务融资行为。在推进地方政府债务置换的同时，进一步优化地方债的发行机制和交易机制，在“堵旁门”的同时，不断完善地方债发行的正途。 三是加快融资平台市场化改革步伐。妥善处理融资平台存量债务，自主经营、自负盈亏，政府在出资范围内承担有限责任。 四是进一步推进地方事权财权改革。在明晰事权的基础上，更好地明确中央和地方的支出责任，让“钱”与“事”相匹配，有效解决政府债务等过去财政关系不理顺形成的一些问题。 ...

肖飒 马金伟 在我国经济进入新常态，全面转变金融发展方式的背景之下，我国的民间金融市场已经成为了正规金融市场的重要补充，对于我国的普惠金融行业的稳固前进起到重要的推动作用。然而，作为我国正规金融体系之外的融资形式，民间金融具有非正规、非正式的特质。 “非正规性”主要表现在缺少有关监管、法律法规对其没有相应的规制。“非正式性”则使得其常常被归类为“灰色金融地带”，有可能面临诸多风险。作为民间金融活动中具有代表性的一种，民间融资行为自然也面临着上述风险。 P2P网络借贷的本质是一种个体与个体之间的直接融资，即一种没有金融中介机构介入下的资金融通行为。尽管P2P网络借贷中存在一个中介主体，即P2P网络借贷信息中介，但是其性质属于撮合借贷信息，并不是我们所说的银行等金融机构所扮演的金融中介，因而P2P网络借贷并不属于间接融资的范畴。同时，从性质上来看，其可认定为一种以民间借贷为主要方式的民间金融活动，借款人为满足其自身的融资资金需求，通过网络借贷信息中介平台寻求出借人的资金帮助；出借人以自身闲散资金进行借贷活动，满足借款人的融资需求，同时实现闲散资金的投资利用。 行业监管体系的完善，会对行业的规范发展起到十分关键的作用。以国家规范性法律文件为表现形式的监管措施，对于整个行业的发展也会起到积极的引导作用。网络借贷行业“一个办法三个指引”的监管体系，在很大程度上对我国网络借贷信息中介平台的业务流程、资金管理等各方面做出指示性要求，从根本上杜绝了网络借贷市场“异化”业务模式。但通过对有关监管文件的研读不难发现，我国网络借贷行业的各类监管文件仅仅是对网络借贷应有模式的“再确认”，即将各类“异化”的业务模式予以禁止，对网贷平台业务运营过程中可能存在风险隐患的环节予以规制，重点从信息披露、资金存管、备案登记三个方面做出了合规要求。其实质在于划定合规网贷平台的标准，同时降低行业风险，以推动并维护我国的网络借贷行业的健康有序发展。但结合现阶段行业现状来看，非法吸收公众存款罪在该行业中被频繁适用的现状没有得到改变。时至今日，仍有P2P平台因涉嫌该罪名而被经侦介入调查。 该现象即是“一旦网贷平台的行为逾越了监管法规划定的范围，就极易涉嫌刑事犯罪，从违法到犯罪缺乏必要的过渡，二者甚至在一定程度上存在着"重叠"，即缺乏明显的"量"的划定。”尽管非合规P2P网贷业务模式并不符合我国有关法律的规定，但从行为本质上来看，其仍属于民间金融活动不同的表现形式。如P2P网络借贷平台吸收资金形成自有资金池后，再为借贷方提供贷款、将贷款人提供的贷款期限及数额进行重新错配或拆分，再匹配借款人等等非合规业务操作，虽然我国网贷行业监管文件有着明确的禁止规定，但是并不影响该类操作的本质。 究其根本，以上现象的出现是我国对于民间金融始终缺乏明确的定性以及规制，造成其与非法集资类行为界限不明的结果，自然就进一步形成了非合规P2P业务模式与非法吸收公众存款罪的天然“亲合”。 （作者单位：北京大成律师事务所） ...